Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

laaien de gemoederen opnieuw hoog op. Luide scheldpartijen, geroep, geduw en getrek, alles
om de andere supporters op te jutten. Lege (en soms volle) blikjes bier worden in het rond
gegooid. X gaat zelfs een stapje verder, breekt de omheining van het plaatselijk parkje af en
gooit met verschillende onderdelen van de afsluiting naar de overkant van de straat. Een raam
wordt aan diggelen gegooid. Door het vele kabaal wordt de politie gealarmeerd. Als blijkt dat
de politie X en zijn kompanen naar het politiecommissariaat willen overbrengen, verzet X
zich tegen deze actie. Tevergeefs, zo blijkt, want X wordt samen met zijn kompanen
overgebracht naar het commissariaat en kan pas de volgende ochtend terug naar huis. Bleek
dat X reeds een stadionverbod had opgelopen en die avond eigenlijk niet in of in de buurt van
het stadion mocht zijn.
Indien we deze casus van naderbij bekijken, blijkt dat X diverse normen met de voeten heeft
getreden. Zonder in detail in te gaan op de wettelijke bepalingen die hier van toepassing zijn,
wordt een chronologisch overzicht gegeven van de mogelijke sancties/maatregelen
toepasselijk op X:
* Het gedrag van X in het stadion:
(1) Eenieder die, alleen of in groep, in het stadion aanzet tot slagen en verwondingen,
haat of woede ten opzichte van een of meerdere personen, kan één of meer sancties oplopen.
Concreet kan X een bestuurlijke geldboete krijgen van 250 euro tot 5.000 euro, eventueel in
combinatie met een bestuurlijk stadionverbod voor een duur van drie maanden tot vijf jaar.
Een bestuurlijk stadionverbod kan gepaard gaan met een bestuurlijk perimeterverbod voor een
duur gelijk aan de duur van het stadionverbod. De minimumgrens van de bestuurlijke
geldboete wordt opgetrokken naar 500 euro, en van het bestuurlijk stadionverbod naar één
jaar, in geval de gedraging gericht is tegen een of meer stewards, de
veiligheidsverantwoordelijke of één of meer leden van de hulpdiensten. Indien de gedraging
gericht is tegen één of meerdere rivaliserende toeschouwers en door de organisator geen
supportersscheiding in plaats werd gesteld, is er een minimum bestuurlijke geldboete van 500
euro en een bestuurlijk stadionverbod van 9 maanden vooropgesteld. Indien er een
stadionverbod van twee jaar of meer wordt opgelegd, kan aan de overtreder een bestuurlijk
verbod worden opgelegd om het grondgebied te verlaten voor een land waar een
voetbalwedstrijd wordt gespeeld waaraan een club van de eerste, tweede of derde nationale
klasse uit België deelneemt, een wedstrijd waaraan de Belgische nationale ploeg deelneemt,
18