Onderzoeksrapport Bestuurlijke sanctioneringsmechanismen - Besafe

4. Probleemstelling aan de hand van een samenloopcasus
4.1 Probleemstelling
Met de invoering van bestuurlijke handhavingsmechanismen kan een persoon naast de
traditionele strafrechtelijke weg ook bestuurlijk worden gesanctioneerd. De handhaving kan in
deze hypothese complexe vormen aannemen. Eén persoon kan diverse feiten plegen die elk
afzonderlijk kunnen worden gesanctioneerd of een persoon kan één feit plegen dat onder
verschillende wettelijke grondslagen kan worden gebracht. De strafrechtelijke en de
bestuurlijke handhaving kunnen elkaar doorkruisen en samenlopen. Los hiervan is het
mogelijk dat er naast de strafrechtelijke en de bestuurlijke handhaving een bijkomende vorm
van handhaving binnen eenzelfde casus voorkomt. Eenzelfde persoon kan bijvoorbeeld naast
de bestuurlijke geldboete ook een belasting verschuldigd zijn. Zo ontstaat er soms een
onoverzichtelijk geheel van mogelijke maatregelen en sancties. Deze probleemstelling kan
aan de hand van een illustratie worden verduidelijkt.
17
4.2 Samenloopcasus
Stel dat X met zijn wagen naar stad Y rijdt. Vanavond speelt de voetbalclub van stad Y
immers de laatste wedstrijd in de eerste klasse competitie en het belooft een spannende match
te worden. X parkeert zijn wagen in de binnenstad en vertrekt met een groep supporters in een
supportersbusje naar het stadion. Tijdens de wedstrijd laaien de gemoederen hoog op en de
supportersloge van X laat van zich horen, maar niet van zijn fraaiste kant. Samen met de
andere supporters verstoort X de voetbalwedstrijd door andere supporters uit te dagen en met
hen op de vuist te gaan. Gelukkig loopt de wedstrijd ten einde en verlaat iedereen het stadion.
De supportersclub van X is echter diep teleurgesteld met de 0-1 nederlaag. De scheidsrechter
had immers die ene penalty moeten fluiten… Om de domper te verwerken, koopt X een aantal
blikjes bier in de nabijgelegen nachtwinkel. De anderen volgen zijn voorbeeld en bedrinken
de nederlaag. X lanceert het voorstel om tegen enkele auto’s te plassen. Vervolgens gooien ze
de lege blikjes bier in de berm en gaan op stap. Vlakbij het stadion botsen ze echter op een
juichende supportersclub van de tegenstander. De gevolgen laten zich raden. Na wat uitdagen
17 Met dank aan G. Geudens voor zijn kritische opmerkingen bij het opstellen van deze casus.
17