EINDVERSLAG INSPRAAK EN VOOROVERLEG

Bijlage 1 : Memo akoestische verantwoording Gagellaan 

U heeft het voornemen om op een locatie aan de Gagellaan te Sint Michielsgestel een 

ruimte voor ruimte woning te realiseren. Het geldende bestemmingsplan staat deze 

ontwikkeling niet toe. Om de woningbouw desondanks mogelijk te maken stelt de 

gemeente Sint Michielsgestel een nieuw bestemmingsplan op. Bij het nemen van dit 

besluit dient de gemeente Sint Michielsgestel de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting 

in acht te nemen als gevolg van de omliggende wegen. In de directe omgeving van de 

locatie liggen de Gagellaan en de Eikenlaan. De ligging van de plansituatie is 

weergegeven in onderstaande afbeelding. 

afbeelding 1: Ligging planlocatie 

Wettelijk kader 

De Wet geluidhinder (Wgh) is alleen van toepassing binnen de wettelijke vastgestelde 

zone van de weg. De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 Wgh 

en is gerelateerd aan het aantal rijstroken van de weg en het type weg (stedelijk of 

buitenstedelijk). De ruimte boven en onder de weg behoort eveneens tot de zone van de 

weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 1 weergegeven. 

Tabel 1: Zonebreedte wegverkeer 

Aantal rijstroken 

Zonebreedte 

[m] 

Stedelijk gebied Buitenstedelijk gebied 

5 of meer - 600 

3 of meer 350 - 

3 of 4 - 400 

1 of 2 200 250 

Het stedelijk gebied wordt in de Wgh gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde 

kom doch voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het 

gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of 

autosnelweg’. Dit laatste gebied valt onder het buitenstedelijk gebied.

Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de 

geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige 

bestemmingen. Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt de L den-waarde in dB 

bepaald. 

30 km/uur zone 

Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt, is in de zin van de Wgh nietzoneplichtig. 

Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet 

noodzakelijk. 

Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij het opstellen van een 

bestemmingsplan of een projectbesluit-procedure, de geluidbelasting wel inzichtelijk 

dient te worden gemaakt. Er dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het 

vaststellen van een bestemmingsplan. 

Vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' is derhalve een akoestisch 

onderzoek gewenst. In de zin van de Wgh zijn geen streef- en/of grenswaarden gesteld 

aan dergelijke wegen. De aftrek ex artikel 110g Wgh is eveneens niet van toepassing op 

wegen met een maximum snelheid van 30 km/uur. 

Toetsingskader plansituatie 

Zowel de Gagellaan als de Eikenlaan hebben een maximumsnelheid van 30 km/uur. De 

planlocatie is niet gelegen in de zone van een andere weg. Formeel hoeft er dan ook geen 

toetsing aan de Wgh plaats te vinden. Uit het oogpunt van 'goede ruimtelijke ordening' is 

een akoestische onderbouwing alsnog gewenst. 

Toetsing 

Het plangebied is gelegen in de nabije omgeving van de Gagellaan en de Eikenlaan. Op 

aangeven van de Gemeente blijken beide wegen een erg rustig karakter te hebben en zijn 

verhard met asfalt. Het uitvoeren van een akoestisch onderzoek lijkt daardoor overbodig. 

Per weg is verantwoord waarom er geen overschrijding van de grenswaarden zoals 

gesteld in de Wgh wordt verwacht. 

De Gagellaan 

De Gagellaan gaat enkele honderden meters ten zuidwesten van het plangebied over in 

een onverharde weg. Het is hierdoor aannemelijk dat de Gagellaan alleen door 

bestemmingsverkeer wordt gebruikt, tevens zijn aan de Gagellaan geen bestemmingen 

gelegen met een grote verkeersaantrekkende werking. De intensiteit voor de Gagellaan is 

naar verwachting zo laag dat in combinatie met het verhardingstype DAB 0/16, zoals deze 

in een akoestische berekening toegepast zou worden, de akoestische belasting 

ruimschoots onder de grenswaarde, zoals gesteld in de Wgh, zal zijn. Door het 

verhardingstype DAB 0/16 in de berekening te hanteren, standaard asfalt, is er in de 

geluidsberekening uitgegaan van een worst-case scenario. Waneer er alsnog een ander 

type asfalt wordt gebruikt, zal de geluidshinder afnemen.

De Eikenlaan 

De Eikenlaan wordt voornamelijk gebruikt door bewoners van de Eikenlaan en omliggende 

straten. Aan de Eikenlaan zijn een sporthal en een tennisvereniging gelegen. Deze twee 

bestemmingen zijn gesitueerd aan de Eikenlaan, tussen de Monseigneur Hermuslaan en 

de Esscheweg. Het merendeel van de bezoekers maakt naar verwachting geen gebruik 

van het deel van de Eikenlaan in de omgeving van het plangebied en verlaat het gebied 

over de Esscheweg. Aangezien het plangebied op 70 meter van de Eikenlaan gelegen is en 

er gedeeltelijke afscherming is door de aan de Eikenlaan gelegen woningen zal de 

akoestische belasting ruimschoots onder de grenswaarde, zoals gesteld in de Wgh, zijn. 

Conclusie 

Het plangebied is gelegen in de nabijheid van de Gagellaan en de Eikenlaan. Beide wegen 

hebben een maximum snelheid van 30 km/uur en zijn daardoor vanuit de Wgh niet 

onderzoeksplichtig. Vanuit het oogpunt van een 'goede ruimtelijke ordening' is toch de 

geluidbelasting ten gevolge van deze wegen in beschouwing genomen. Voor beide wegen 

wordt er geen overschrijding van de grenswaarde zoals gesteld in de Wgh verwacht. De 

geluidbelasting ten gevolge van wegverkeer legt geen beperkingen op deze ontwikkeling.

uitzicht naar agrarisch gebied 

1A 

GAGELLAAN 

zicht van buren 

op groene erfscheiding 

zicht van buren 

op groene erfscheiding 

15 

uitzicht naar agrarisch gebied 

Principeprofiel voorzijde 

bomen in 

onderbeplanting 

EIKENLAAN 

voortuin erfgrens 

13 

Legenda: 

26 

haag,ca. 

1,5m hoog 

grasberm Gagellaan 

bestaand groen (indicatief) 

verdichten kavelgrensbeplanting: 

bomen en onderbeplanting 

voorzijde: haag, ca. 1,5m hoog 

grasberm, ca. 3m breed 

inrit tegen westelijke kavelgrens 

i.v.m. zicht overburen 

zichtlijn 

Soortenindicatie: 

Bomen: Amerikaanse eik, haagbeuk, paardekastanje 

Heesters: brem, lijsterbes, laurier, amerikaans krenteboompje 

Haag: liguster, haagbeuk 

Erfinrichtinsschets Gagellaan 

prnr 201941 

datum: 14 augustus 2009

Natuurtoets 

Gagellaan, Sint Michielsgestel 

Onderzoek naar beschermde natuurwaarden 

projectnr. 201941 

Eindconcept, 

17 augustus 2009 

Auteur 

J. Munster 

datum vrijgave beschrijving goedkeuring vrijgave 

17-08-09 Eindconcept W. Stempher R. Martens

projectnr. 201941 Natuurtoets 

12 oktober 2009 Gagellaan, Sint Michielsgestel 

Eindconcept 

Inhoud Blz. 

1 Inleiding 3 

1.1 Aanleiding 3 

1.2 Doel 3 

1.3 Werkwijze 4 

1.4 Leeswijzer 4 

2 Gebiedsbeschrijving 6 

2.1 Huidige gebiedskenmerken 6 

2.2 Bureaustudie natuurwaarden 6 

2.3 Terreinbezoek 7 

2.4 Waargenomen en te verwachten beschermde soorten 10 

3 Toetsing effecten planontwikkeling 13 

3.1 Beschrijving inrichtingsmaatregelen 13 

3.2 Effecten op soorten 13 

3.2.1 Vogels 13 

3.2.2 Zoogdieren 14 

3.2.3 Amfibieën 14 

3.2.4 Planten 15 

3.2.5 Overig beschermde soorten 15 

3.3 Effecten op beschermde gebieden 15 

4 Conclusies en aanbevelingen 17 

4.1 Conclusie 17 

4.2 Zorgplicht 17 

4.3 Tot slot 18 

5 Literatuur 19 

Bijlagen 

Bijlage 1 Wettelijk Kader 

blad 1 van 24



Eindconcept 

blad 2 van 24



Eindconcept 

blad 3 van 24 

1 Inleiding 

1.1 Aanleiding 

1.2 Doel 

De heer Van Ginkel is voornemens woningbouw te realiseren op een perceel gelegen 

aan de Gagellaan, ten zuidwesten van Sint Michielsgestel. 

Vanuit de huidige natuurwetgeving is de initiatiefnemer bij ruimtelijke ingrepen 

verplicht op de hoogte te zijn van de in het plangebied mogelijk voorkomende 

beschermde natuurwaarden, met als doel dat aan deze waarden zo min mogelijk schade 

wordt toegebracht. Indien schade aan beschermde soorten niet te voorkomen is, is 

mogelijk een ontheffing ex. art. 75 van de Flora- en Faunawet noodzakelijk. 

Sinds 23 februari 2005 is het Vrijstellingsbesluit van kracht. Met dit besluit is geregeld 

dat voor algemeen voorkomende soorten een vrijstelling geldt bij ruimtelijke ingrepen 

en geen ontheffing meer aangevraagd hoeft te worden. Wel blijft de algemene zorgplicht 

van kracht (zie bijlage 1 voor Wettelijk Kader). 

Het plangebied bevindt zich niet in of nabij een Natura 2000-gebied. In het kader van de 

ligging van het plangebied is het wel noodzakelijk om de effecten op de 'wezenlijke 

kenmerken en waarden' van de nabij gelegen Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in beeld 

te brengen. 

De voorliggende natuurtoets geeft inzicht in de voorkomende, dan wel te verwachten 

beschermde planten- en diersoorten in het plangebied en de gevolgen van de geplande 

ingreep op de EHS. De ligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1. 

Figuur 1 Ligging van het perceel (rood kader). Bron: www.maps.google.nl. 

Het doel van voorliggende toetsing is het opsporen van strijdigheden van de 

voorgenomen werkzaamheden op het terrein aan de Gagellaan met de Flora- en 

faunawet en het bepalen of de aanvraag van een ontheffing noodzakelijk is. Daarnaast 

worden ook de gevolgen op de nabij gelegen EHS in beeld gebracht.



Eindconcept 

blad 4 van 24 

1.3 Werkwijze 

Om eventuele strijdigheden met de Flora- en faunawet en gevolgen op de EHS op te 

sporen dienen de volgende vragen te worden beantwoord: 

1. Welke wettelijk beschermde soorten komen in het plangebied voor? Welke status 

hebben deze soorten? 

2. Welke invloed heeft de geplande ingreep op de (strikt) beschermde soorten in het 

plangebied? 

3. Door welke maatregelen kunnen negatieve effecten op beschermde soorten worden 

voorkomen of verzacht? 

4. Indien de duurzame staat van instandhouding van strikt beschermde soorten in 

gevaar komt, welk vervolgtraject dient dan doorlopen te worden? 

5. Voor welke beschermde soorten moet een ontheffing aangevraagd worden? 

6. Welke invloed heeft de geplande ingreep op het nabij gelegen deel van de EHS? 

Om bovenstaande vragen te beantwoorden zijn de volgende stappen doorlopen: 

Stap 1. Bureaustudie 

Op basis van literatuuronderzoek en verspreidingsatlassen is nagegaan of er wettelijk 

beschermde planten- of diersoorten in het plangebied voorkomen. Hierbij is o.a. gebruik 

gemaakt van het natuurloket, ravon-site en waarneming.nl. 

Stap 2. Terreinbezoek 

Na het bureauonderzoek is eenmaal een terreinbezoek aan het plangebied en de 

omgeving gebracht. Hierbij is, op basis van de gegevens van de bureaustudie 

beoordeeld voor welke soorten het plangebied daadwerkelijk een geschikte habitat 

biedt en daarmee welke soorten er daadwerkelijk voor kunnen komen. 

Stap 3. Effectenonderzoek 

Op basis van de beschrijving van de voorgenomen maatregelen en de verzamelde 

gegevens van stap 1 en 2 zijn de (mogelijke) effecten (vernietiging, verstoring, 

versnippering) op de verwachte beschermde soorten beschreven. Voor de verwachte 

negatieve effecten op de beschermde soorten worden mitigerende maatregelen 

voorgesteld. 

Stap 4. Conclusies en advies met betrekking tot de ontheffingsaanvraag 

Op basis van stap 1 tot en met 3 zijn conclusies getrokken met betrekking tot eventuele 

overtredingen van verbodsbepalingen zoals genoemd in de Flora- en faunawet art. 75 en 

effecten op de EHS. In het rapport worden aanbevelingen gedaan voor te nemen 

vervolgstappen. 

1.4 Leeswijzer 

In hoofdstuk 2 worden de resultaten beschreven van de uitgevoerde natuurtoets. Hier 

komt de bureaustudie en de verkennende terreinbezoeken aan de orde. Hoofdstuk 3 

beschrijft de voorgenomen werkzaamheden en de effecten op de aangetroffen 

natuurwaarden. Daarnaast wordt aandacht besteed aan de effecten op beschermde 

gebieden in de omgeving van het plangebied. In hoofdstuk 4 staan tenslotte de 

conclusies en aanbevelingen van het voorliggende onderzoek.



Eindconcept 

blad 5 van 24



Eindconcept 

blad 6 van 24 

2 Gebiedsbeschrijving 

2.1 Huidige gebiedskenmerken 

Het plangebied is gelegen aan de Gagellaan, ten zuidwesten van Sint Michielsgestel. 

Het plangebied is circa 2.500 m² groot en betreft een tuin. Aan weerszijden is het 

plangebied ingeklemd tussen de percelen van de Gagellaan 1 en Eikenlaan 15. 

Figuur 2 Het plangebied ingeklemd tussen de percelen van de Gagellaan 1 en Eikenlaan 

15. Bron: www.brabant.nl 

2.2 Bureaustudie natuurwaarden 

Het plangebied ligt binnen het kilometerhok x: 151/y: 405. Uit de gegevens van het 

Natuurloket blijkt dat binnen het betreffende kilometerhok meerdere (strikt) 

beschermde soorten en enkele Rode Lijstsoorten (bedreigde dieren plantensoorten) 

voorkomen. De resultaten van het Natuurloket zijn in tabel 1 samengevat.



Eindconcept 

blad 7 van 24 

Tabel 1: Voorkomende soorten in kilometerhokken x:110/y:406 en x:111/y:406). 

Soortgroepen Volledigheid Beschermde soorten, Tabel HR Rode Actualiteit** 

* 

Lijst 

FF1 FF2 & 3 vogels 

Vaatplanten slecht 1 2 1991 - 2007 

Zoogdieren matig 8 1 2 1997 - 2007 

Broedvogels slecht 1 1996 - 2007 

Watervogels niet 96/97 - 06/07 

Reptielen niet 1992 - 2007 

Amfibieën niet 1992 - 2007 

Vissen niet 1992 - 2007 

Dagvlinders slecht 1998 - 2008 

sprinkhanen redelijk 0 1993 - 2007 

Overige 

ongewervelden 

niet 1993 - 2007 

* Hiermee wordt aangegeven of een volledig overzicht is te verwachten van de soorten van de betreffende 

soortgroep. ** Per soortgroep is aangegeven uit welke periode de gegevens zijn opgenomen. 

Aanvullende gegevens over het mogelijk voorkomen van soorten is verkregen uit 

verschillende verspreidingsatlassen. Het betreft hier gegevens van de soortgroepen 

broedvogels (SOVON, 2002), zoogdieren (Broekhuizen et al., 1992; Diepenbeek, 1999), 

dagvlinders (Bos et al., 2006), reptielen en amfibieën (www.RAVON.nl) 

Op basis van de verspreidingsgegevens van een soort, in combinatie met kennis van de 

terreingeschiktheid voor deze soorten, is nagegaan of deze soorten mogelijk in het 

plangebied of de omgeving kunnen voorkomen. De resultaten zijn opgenomen in tabel 2 

van paragraaf 2.4. 

Het voorkomen van wettelijk beschermde soorten in het uurhok of kilometerhok 

betekent niet dat deze soorten zich in de omgeving van het plangebied bevinden. Het 

plangebied omvat slechts een klein deel van het kilometerhok en daarmee ook een 

beperkt aantal verschillende biotopen en habitats. Met behulp van terreinbezoeken is 

nagegaan welke dit zijn. Hierdoor kan meer duidelijkheid gegeven worden over de 

voorkomende dan wel verwachte soorten in het plangebied. 

Aangrenzende percelen (Gagellaan 1 en Eikenlaan 15) zijn onderdeel van de EHS, 

evenals een groot deel van de directe omgeving. Het plangebied zélf is niet gelegen 

binnen de EHS en heeft geen beschermde status in het kader van de Vogelrichtlijn, 

Habitatrichtlijn of de Natuurbeschermingswet. 

2.3 Terreinbezoek 

Het plangebied is op 29 juli bezocht door een deskundig ecoloog van Oranjewoud. 

Hierbij is de begrenzing, zoals aangegeven op figuur 2 (zie § 2.1), aangehouden. 

Het plangebied ligt aan de rand van Sint Michielsgestel in een groene omgeving. Het 

omliggende landschap wordt gekenmerkt als een kleinschalig cultuurlandschap met 

verspreid liggende landschapselementen, waaronder houtwallen en oude 

laanbeplantingen.



Eindconcept 

blad 8 van 24 

Figuur 3 De Gagellaan in noordelijke en zuidelijke richting 

De inrichting van het plangebied is ontworpen en ingericht door mensen. Natuurlijke 

biotopen zijn beperkt aanwezig en de aangetroffen planten zijn merendeels aangeplant 

en betreffen cultivars (gekweekte planten). Het plangebied betreft een tuin, bestaande 

uit een gazon, moestuin en enkele borders. 

Een groot deel van de tuin wordt bedekt door het gazon. Door het relatief intensieve 

beheer vormt dit floristisch gezien een weinig interessant habitat. Het gazon bestaat 

voornamelijk uit raaigras en enkele algemene kruiden, waaronder schapezuring, 

gewoon duizendblad en muizenoor. Verspreid over het gazon staan enkele 

hoogopgaande acacia's (robinia) en Canadese populieren. 

Rondom het gazon zijn borders aanwezig met daarin bosschages en opslag van struiken 

en (jonge) bomen. Aangetroffen soorten betreffen onder andere paardekastanje, berk, 

wintereik, Weymouth den, haagbeuk, laurier, sleedoorn, gewone braam, framboos, 

gewone vogelkers, gewone vlier, lijsterbes, sneeuwbes, sleedoorn, vuilboom, taxus en 

brem. De ondergroei wordt gevormd door algemene kruidachtige en tuinplanten, 

waaronder klimop, Canadese guldenroede, vingerhoedskruid, dagkoekoeksbloem, 

gewoon biggekruid en sint janskruid. 

De afscheiding tussen de tuin en het aangrenzende perceel van de Gagellaan 1 wordt 

gevormd door een wal met snoeihout. Aan de andere zijde gaat de tuin geleidelijk over 

in de tuin van de Eikenlaan 15, de begrenzing wordt hier gevormd door de aanwezige 

borders. 

Figuur 4 Een overzicht van de tuin en detail van de wal van snoeihout 

De hoogopgaande struiken en bomen in de borders en het gazon zijn geschikt als 

broeden foerageerbiotoop voor algemene broedvogels, tijdens het terreinbezoek zijn 

merel, winterkoning, huismus, koolmees, pimpelmees, zanglijster, houtduif, Turkse 

tortel, ekster, zwarte kraai en grote bonte specht waargenomen.



Eindconcept 

blad 9 van 24 

Aanwezige borders, overhoekjes (waaronder een brandhoutstapel en composthoop) en 

de afscheidingswal van snoeihout zijn geschikt als leef- en foerageergebied voor 

algemeen voorkomende spitsmuizen en muizen, zoals de bosmuis, rosse woelmuis, 

huisspitsmuis en bosspitsmuis. De tuin is verder geschikt voor kleine zoogdieren zoals 

hermelijn, wezel, bunzing, konijn, mol en egel. 

De borders, overhoekjes en afscheidingswal zijn tevens geschikt als landbiotoop voor 

algemene amfibieënsoorten, zoals de bruine kikker, bastaardkikker, gewone pad en 

kleine watersalamander. Gezien de aanwezigheid van vijvers in de aangrenzende 

percelen is de aanwezigheid van deze amfibieën zeer waarschijnlijk. 

Figuur 5 Sierperk en braamstruweel 

In de directe omgeving van het plangebied zijn twee minder algemene soorten 

aanwezig, namelijk de eekhoorn en das. Gezien het beperkte voedselaanbod wordt de 

eekhoorn slechts incidenteel in het plangebied verwacht. Het is onwaarschijnlijk 

dat het 

plangebied onderdeel uitmaakt van het actuele leefgebied van de das. Door 

aanwezigheid van bebouwing en menselijke activiteiten (verstoring) zal de das het 

plangebied mijden. Vaste rust- en verblijfplaatsen van 

beide soorten zijn niet in het 

plangebied 

of de directe omgeving aangetroffen. 

Het kleinschalige en groene karakter van het plangebied en directe omgeving maakt dit 

deel van Sint Michielsgestel geschikt voor een aantal vleermuizen. Er zijn volop 

foerageermogelijkheden en oude bomen en gebouwen/schuren (in de omgeving) bieden 

een vaste verblijfplaats. Soorten welke foeragerend in het plangebied verwacht kunnen 

worden zijn o.a. gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger en 

grootoorvleermuis. 

Vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen zijn niet aanwezig in 

het 

plangebied.



Eindconcept 

blad 10 van 24 

2.4 Waargenomen en te verwachten beschermde soorten 

Op basis van de gegevens van de bureaustudie en de tijdens het terreinbezoek 

vastgelegde biotopen en soorten is een inschatting gemaakt van de beschermde 

soorten die in het plangebied te verwachten zijn dan wel tijdens de terreinbezoeken ook 

zijn waargenomen. Deze soorten en het beschermingsregime zijn opgenomen in tabel 2. 

Tabel 2: Beschermde soorten in het plangebied (bron: literatuur + terreinbezoek). 

Soort Beschermingsstatus 

Nederlandse naam Wetenschappelijke naam Flora- en 

faunawet 

Zoogdieren 

Habitatrichtlijn 

bijlage II/IV; 

Rode lijst 

(nov. 

2004) 

Bosmuis Apodemus sylvaticus X1 - - 

Rosse woelmuis Clethrionomys glareolus X1 - - 

Gewone bosspitsmuis Sorex araneus X1 - - 

Huisspitsmuis Crocidura russula X1 - - 

Egel Erinaceus europeus X1 - - 

Hermelijn Mustela erminea X1 - - 

Wezel Mustela nivalis 

X1 - - 

Bunzing Mustela putorius X1 - - 

Konijn Oryctolagus cuniculus 

X1 - - 

Mol Talpa europea X1 - - 

Eekhoorn Sciurus vulgaris X2 - - 

Grootoorvleermuis Plecotus auritus 

X3 Bijlage 4, HR - 

Gewone dwergvleermuis Pipistrellus pipistrellus X3 Bijlage 4, HR - 

Ruige dwergvleermuis Pipistrellus nathusii X3 Bijlage 4, HR - 

Laatvlieger Eptesicus serotinus X3 Bijlage 4, HR - 

Amfibieën 

Bruine kikker Rana temporaria X1 - - 

Bastaardkikker Rana klepton esculenta X1 - - 

Gewone pad Bufo bufo X1 - - 

Kleine watersalamander Lissotriton vulgaris X1 - - 

Verklaring afkortingen in kolommen: 

X = soort is beschermd krachtens de Flora- en faunawet HR = Habitatrichtlijn 

beschermingsregime AMvB art.75 KW = Kwetsbaar 

1 = soort tabel 1 BE = Bedreigd 

2 = soort tabel 2 VZ = Vrij zeldzaam 

3 = soort tabel 3 

Uit de bureaustudie en het terreinbezoek blijkt dat in het plangebied beschermde 

soorten voor kunnen komen (zie tabel 2). Het gaat hier om soorten die algemeen 

voorkomen in Nederland overige soorten en enkele strikt beschermde soorten. 

Sinds 23 februari 2005 is het Vrijstellingbesluit bij artikel 75 Flora- en faunawet van 

kracht. Voor de algemene soorten van tabel 1, te weten: bosmuis, rosse woelmuis, 

gewone bosspitsmuis, huisspitsmuis, egel, hermelijn, wezel, bunzing, konijn, mol, 

bruine kikker, bastaardkikker, gewone pad en kleine watersalamander geldt sindsdien 

een vrijstelling voor artikelen 8 t/m 12 van de Flora- en faunawet. Aan deze vrijstelling 

zijn geen aanvullende eisen gesteld, mits de zorgplicht in acht wordt genomen. 

Voor de eekhoorn, een soort van tabel 2 van de Flora- en faunawet, geldt voor 

ruimtelijke ontwikkeling en inrichting een vrijstelling, mits de werkzaamheden worden 

uitgevoerd op basis van een door de minister van LNV goedgekeurde gedragscode. 

Indien niet wordt gewerkt op basis van gedragscode en de werkzaamheden effect



Eindconcept 


hebben op de bovengenoemde soort, dan is een ontheffing nodig. De 

ontheffingsaanvraag voor deze soort wordt getoetst aan het criterium ‘doet geen 

afbreuk aan gunstige staat van instandhouding van de soort’ (lichte toets). 

Voor strikt beschermde soorten van bijlage IV van de Habitatrichtlijn en bijlage 1 AMvB 

art.75 Flora- en faunawet - tabel 3: de grootoorvleermuis, gewone dwergvleermuis, ruige 

dwergvleermuis en laatvlieger geldt voor ruimtelijke ontwikkeling en inrichting geen 

vrijstelling. Ook niet op basis van een gedragscode. Voor deze soorten is een ontheffing 

nodig indien verbodsbepalingen worden overtreden. 

Indien de werkzaamheden effect hebben op deze soorten is een ontheffing nodig. De 

ontheffingsaanvraag voor deze soorten wordt getoetst aan drie criteria (zware toets): 

1) er is sprake van een in of bij de wet genoemd belang, 

2) er is geen alternatief, 

3) doet geen afbreuk aan gunstige staat van instandhouding van de soort. 

De criteria staan naast elkaar en niet na elkaar (aan alle drie moet voldaan zijn). 

Voor het verontrusten en verlies van leefgebied van strikt beschermde soorten kan een 

aanvullend compensatieplan noodzakelijk zijn, waarin in detail mitigerende en 

compenserende maatregelen worden uitgewerkt. 

Vogels zijn niet opgenomen in tabel 1 t/m 3 van de Flora- en faunawet; alle vogels zijn in 

Nederland gelijk beschermd. Werkzaamheden of gebruik van ruimte waarbij vogels 

worden gedood of verontrust, of waardoor hun nesten of vaste rust- of verblijfplaatsen 

worden verstoord zijn verboden.



Eindconcept 

blad 12 van 24



Eindconcept 

3 Toetsing effecten planontwikkeling 

3.1 Beschrijving inrichtingsmaatregelen 

De heer Van Ginkel is voornemens woningbouw te realiseren op het terrein aan de 

Gagellaan. Het betreft de bouw van één woning. Een gedeelte van de huidige vegetatie/ 

beplanting zal hierdoor verdwijnen. 

3.2 Effecten op soorten 

3.2.1 Vogels 


Uit de bureaustudie en het terreinbezoek blijkt dat in het plangebied enkele 

beschermde en strikt beschermde soorten zijn te verwachten. Per aanwezige 

beschermde soortgroep worden hieronder de consequenties en mitigerende 

maatregelen aangegeven. 

De aanwezige struiken en bomen zijn een geschikte broedplaatslocatie voor algemene 

broedvogels. Er zijn geen jaarrond beschermde nesten op het perceel. Een deel van dit 

habitat zal vermoedelijk verdwijnen bij aanleg van de woning. Daarnaast zal er tijdens 

de werkzaamheden verstoring optreden. 

In het algemeen kan worden gesteld dat ingrepen in het plangebied tijdens het 

broedseizoen (15 maart – eind juli) sterke negatieve effecten hebben op de meeste 

vogelsoorten door vernietiging van broedplaatsen en verstoring van de reproductie. 

Wettelijk gezien wordt daarom ook geen ontheffing verleend indien (broed)vogels 

worden verstoord. 

De effecten op (broed)vogels in het plangebied en de directe omgeving zullen beperkt 

zijn. Effecten zijn er alleen als de werkzaamheden plaatsvinden in het broedseizoen. 

Buiten het broedseizoen treedt wel enige verstoring op, dit resulteert alleen in het 

opvliegen van betreffende vogels. Indien de werkzaamheden in de periode september - 

maart aanvangen is sprake van een permanente verstoring, voordat vogels tot broeden 

komen. Door deze verstoring zullen broedvogels het plangebied mijden als 

broedplaatsen. 

Conform de zorgplicht (zie § 4.2) is het van belang om voor het broedseizoen, op de 

bouwlocatie, de aanwezige vegetatie te verwijderen. Hierdoor zijn er geen effecten op 

(broed)vogels tijdens het broedseizoen. 

De gunstige staat van instandhouding van de in het plangebied voorkomende of 

verwachte vogelsoorten zal niet worden aangetast wanneer werkzaamheden buiten het 

broedseizoen aanvangen.



Eindconcept 

3.2.2 Zoogdieren 

3.2.3 Amfibieën 


Vleermuizen 

Het plangebied wordt naar verwachting door vleermuizen als foerageerlocatie gebruikt. 

Het verdwijnen van aanwezige beplanting en een (geringe) toename van de licht- en 

geluidsbelasting door permanente bewoning van het plangebied doet geen afbreuk aan 

foerageermogelijkheden voor vleermuizen. In de omgeving is voldoende alternatief 

foerageergebied aanwezig. De effectbeoordeling geeft geen aanleiding om gebruik van 

het plangebied door vleermuizen gedetailleerd en op soortniveau in kaart te brengen. 

Vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen zijn niet aanwezig in het plangebied. 

Nadelige effecten op vleermuizen als gevolg van de geplande werkzaamheden, worden 

niet verwacht. 

Overige soorten 

De werkzaamheden kunnen met name schade veroorzaken aan algemene muizen en 

spitsmuizen. Deze schade is maar moeilijk te voorkomen, omdat deze soorten bij 

onraad hun hol in vluchten en zich bij gunstige omstandigheden nagenoeg het hele jaar 

voortplanten. Ze leven echter geen van allen in kolonies. Door deze solitaire 

levenswijze, het betrekkelijk kleine oppervlak aan biotoop en de hoge 

reproductiesnelheid zal de schade zeer beperkt zijn. De gunstige staat van 

instandhouding van de betreffende soorten komt niet in het gedrang. 

Effecten op kleine zoogdieren zoals muizen kunnen worden beperkt door gefaseerd te 

werk te gaan. Dit houdt in dat eerst de vegetatie wordt gekapt, gemaaid of verwijderd, 

alvorens in een later stadium met afgraven/verwijderen van de toplaag wordt begonnen. 

Het hierdoor eerst minder geschikt gemaakte leefgebied kan dan tijdig door de 

aanwezige zoogdieren worden verlaten. Ten aanzien van deze soorten geldt dat ze niet 

tijdens de winterslaap verstoord mogen worden door het verwijderen van vegetatie. Dat 

betekent dat vegetatie in de periode van eind september tot half november verwijderd 

moet worden. 

Grotere zoogdieren, als de hermelijn, wezel, bunzing, konijn en egel hebben grote 

leefgebieden en zullen tijdens de werkzaamheden het plangebied mijden. In de 

omgeving is voldoende geschikt leef- en rustgebied aanwezig voor deze soorten. Ook 

aanwezige mollen zullen het plangebied mijden na aanvang van de werkzaamheden. 

Effecten op populatieniveau van deze soorten worden niet verwacht. 

Om het onbedoeld doden van egels te voorkomen is het raadzaam om voor verwijderen 

van vegetatie het plangebied te controleren op eventueel aanwezige egels. Indien egels 

worden aangetroffen, kunnen ze worden verplaatst naar geschikt biotoop in de 

omgeving. 

De gunstige staat van instandhouding van de zoogdieren zal niet worden aangetast als 

gevolg van de voorgenomen ingreep. 

Er zijn geen voortplantingsplaatsen van amfibieën binnen het plangebied aangetroffen. 

In de directe omgeving zijn deze echter wel aanwezig. De directe omgeving van het 

plangebied is daarmee voor een aantal amfibieënsoorten een geschikt leefgebied. Het



Eindconcept 

3.2.4 Planten 

plangebied kan daarbij gebruikt worden als landbiotoop, waar zij overwinteren in 

holletjes in de bodem, onder bladafval, takkenhopen of stenen. 

Bij uitvoering van de werkzaamheden in het najaar- of winterperiode zullen 

overwinteringsplaatsen van amfibieën worden verstoord en vernietigd. Dit geldt met 

name voor soorten die op land overwinteren, namelijk de gewone pad, bruine kikker en 

kleine watersalamander. De gewone pad, bruine kikker en kleine watersalamander zijn 

algemeen voorkomende soorten in Nederland. Indien de werkzaamheden buiten de 

overwintering worden uitgevoerd is de schade beperkt. De ingreep heeft geen effecten 

op populatieniveau. 

De gunstige staat van instandhouding van algemene amfi bieënsoorten zal niet worden 

aangetast als gevolg van de voorgenomen ingreep. 

Er zijn geen effecten te verwachten op beschermde planten, omdat ze niet zijn 

aangetroffen tijdens het terreinbezoek en de aangetroffen biotopen niet geschikt zijn. 

3.2.5 Overig beschermde soorten 


Er zijn geen effecten te verwachten op andere beschermde soorten, zoals dagvlinders, 

libellen en andere ongewervelden in het plangebied, omdat ze niet zijn aangetroffen 

tijdens het terreinbezoek en de aangetroffen biotopen niet of nauwelijks geschikt zijn. 

3.3 Effecten op beschermde gebieden 

Het plangebied heeft geen beschermde status in het kader van de 

Natuurbeschermingswet (beschermd natuurmonument of Natura 2000-gebied = 

Vogelrichtlijn- en/of Habitat-richtlijngebied) en maakt geen onderdeel uit van de 

Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De EHS komt wel in de directe omgeving van het 

plangebied voor (zie figuur 6).



Eindconcept 


Figuur 6 De ligging van de EHS gebieden (lichtgroene vlakken) nabij het plangebied 

(rood omlijnd bron: provincie Brabant). 

Het plangebied grenst aan weerszijden aan de EHS. De EHS bestaat hier uit delen van 

tuinen van de aangrenzende percelen van de Gagellaan 1 en Eikenlaan 15. Aanwezige 

natuurwaarden zijn beperkt en betreffen voornamelijk bosschages en vijvers. Beide 

tuinen zijn aangewezen als multifunctioneel bos. Wat verderop, ten zuiden van het 

plangebied, ligt een omvangrijk bos- en natuurgebied, dat eveneens onderdeel is van de 

EHS. Het aanwezige natuurdoeltype van dit gebied bestaat uit 'bos met verhoogde 

natuurwaarde' en 'ven'. 

Het ruimtelijk beleid voor de EHS is gericht op het behoud, herstel en de ontwikkeling 

van de wezenlijke kenmerken en waarden van een gebied. De begrenzing en 

planologische bescherming is vastgelegd in streekplannen en gemeentelijke 

bestemmingsplannen. De EHS wordt beschermd volgens het ‘nee, tenzij’- beginsel. Dit 

houdt in dat nieuwe plannen, projecten of handelingen niet zijn toegestaan indien deze 

de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant aantasten, tenzij er 

geen reële alternatieven zijn én er sprake is van redenen van groot openbaar belang. 

Omdat het plangebied geen deel uitmaakt van de EHS is het beschermingsregime van 

de EHS niet van toepassing op het plangebied. Eventuele indirecte gevolgen (= externe 

werking) van de geplande ingreep mogen echter geen significante aantasting van de 

wezenlijke kenmerken of waarden van de EHS tot gevolg hebben. 

Tijdens bouwwerkzaamheden en permanente bewoning in het plangebied kan 

verstoring door geluid en licht optreden. De aangrenzende EHS gebieden betreffen 

tuinen. Door het gebruik hiervan en aanwezige bewoning in de directe nabijheid (de 

woningen vallen net buiten de begrenzing van de EHS), is in de huidige situatie reeds 

sprake van verstoring door geluid, licht en menselijke activiteiten. Verstoring door 

geluid en licht afkomstig van de bouw en permanente bewoning , zal daardoor niet tot 

niet tot extra negatieve effecten op de EHS leiden. Er is geen sprake van significante 

aantasting van de wezenlijke kenmerken of waarden van de EHS.



Eindconcept 


4 Conclusies en aanbevelingen 

4.1 Conclusie 

Het resultaat van de natuurtoets is dat zich in het plangebied geen strikt beschermde 

soorten bevinden die de voorgenomen woningbouw wezenlijk kunnen beïnvloeden. In 

het kader van de ruimtelijke onderbouwing zijn er vanuit de Flora- en faunawet geen 

belemmeringen voor de geplande ingreep. 

De uitvoering van de werkzaamheden kan echter leiden tot overtredingen van 

verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet. Door de werkzaamheden zijn er negatieve 

effecten op een aantal algemene, beschermde soorten te verwachten. Door een 

zorgvuldige werkwijze en het nemen van mitigerende maatregelen (o.a. juiste periode 

van uitvoering) kan schade worden voorkómen en blijven negatieve effecten beperkt. 

Voor de effecten op de algemene voorkomende, maar beschermde soorten hoeft geen 

ontheffing te worden aangevraagd. Voor de algemene soorten geldt een vrijstelling. 

Negatieve effecten op strikt beschermde soorten als gevolg van de geplande 

werkzaamheden, worden niet verwacht. Het verdwijnen van beplanting en een geringe 

toename van de licht- en geluidsbelasting doet geen afbreuk aan 

foerageermogelijkheden voor vleermuizen. Vaste rust- en verblijfplaatsen van 

vleermuizen zijn niet aanwezig. 

De werkzaamheden hebben geen significante aantasting van de wezenlijke kenmerken 

of waarden van de nabij gelegen EHS tot gevolg. 

4.2 Zorgplicht 

Voor alle beschermde soorten, dus ook voor de soorten die zijn vrijgesteld van de 

ontheffingsplicht, geldt wel een zogenaamde ‘algemene zorgplicht’ (art. 2 Flora- en 

faunawet). Deze zorgplicht houdt in dat de initiatiefnemer passende maatregelen neemt 

om schade aan beschermde soorten te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken. 

Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het niet verontrusten of verstoren in de kwetsbare 

perioden zoals de winterslaap, de voortplantingstijd en de periode van afhankelijkheid 

van de jongen. 

Werken buiten kwetsbare periode 

De kwetsbare perioden voor de verschillende soortgroepen zijn niet allen gelijk. Als 

‘veilige’ periode voor alle groepen geldt in het algemeen de periode van half augustus 

tot half november, de periode waarin de voortplantingstijd achter de rug is en dieren als 

vleermuizen, overige zoogdieren en amfibieën nog niet in winterslaap zijn. Indien 

voorbereidende werkzaamheden, bijvoorbeeld bouwrijp maken, in die periode worden 

uitgevoerd, kan daarna gedurende het winterseizoen en het daarop volgende voorjaar 

probleemloos worden gewerkt. 

Werken in kwetsbare periode 

Indien vooraf bekend is dat werkzaamheden moeten worden uitgevoerd binnen de 

kwetsbare perioden van de soorten, is het zaak ervoor te zorgen dat het gebied tegen



Eindconcept 


4.3 Tot slot 

die tijd ongeschikt is als leefgebied voor die soorten. Zo kan bijvoorbeeld vegetatie 

gedurende het groeiseizoen worden verwijderd, zodat er geen vogels gaan broeden en 

het tegen de winter ook ongeschikt is voor kleine zoogdieren die in winterslaap gaan. 

Indien tijdens de uitvoering van de werkzaamheden beschermde soorten worden 

waargenomen dienen maatregelen te worden genomen om schade aan deze individuen 

zo veel mogelijk te voorkomen. 

De voorliggende natuurtoets is gebaseerd op inventarisatiegegevens van derden, 

literatuuronderzoek en twee verkennende terreinbezoeken. 

Een dergelijk onderzoek kan niet geheel uitsluiten, dat tijdens de uitvoering van de 

werkzaamheden, (strikt) beschermde soorten worden aangetroffen. Gezien het gebruik 

en de kennis van aanwezige natuurwaarden in het plangebied worden de risico's op 

verstoring van beschermde soorten als minimaal ingeschat. Eventueel aangetroffen 

soorten dienen verplaatst te worden naar geschikt leefgebied in de omgeving. 

Indien u nog vragen heeft naar aanleiding van deze rapportage kunt u contact opnemen 

met onze ecologisch adviseurs Joost van Munster (06-51515118) of Wouter Stempher 

(0162-487076) van ons bureau.



Eindconcept 


5 Literatuur 

Bos, F., M. Bosveld, D. Groenendijk, C. van Swaay, I. Wynhoff, De Vlinderstichting, 

2006. De dagvlinders van Nederland, verspreiding en bescherming (Lepidoptera: 

Hesperioidea, Papilionoidea. - Nederlandse Fauna 7. Leiden. Nationaal Natuurhistorisch 

Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij & European Inverterbrate Survey - Nederland. 

Broekhuizen, S., B. Hoekstra, V. Van Laar, C. Smeenk & J.B.M. Thissen, 1992. Atlas van 

de Nederlandse Zoogdieren. Stichting Uitgeverij Koninklijke Nederlandse 

Natuurhistorische Vereniging, 3de herziene druk. 

Diepenbeek, 1999. Veldgids Diersporen. Stichting Uitgeverij KNNV 

Lange, R., P. Twisk, A. van Winden & A. van Diepenbeek, 1994. Zoogdieren van West- 

Europa. Stichting Uitgeverij KNNV en VZZ i.s.m. Vereniging Natuurmonumenten. 

Lenders, H.J.R., C.C.H. Marijnissen & R.P.W.H. Felix, 1993. Waarnemen en herkennen 

van amfibieën en reptielen in het veld. Uitgave van de Stichting RAVON, Nijmegen. 

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Buiten aan het werk? Houd tijdig 

rekening met beschermde planten en dieren. 

Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit, 2008. Handreiking Flora 

en Faunawet, Oktober 2008. 

SOVON, 2002. Atlas van de Nederlandse broedvogels. SOVON Vogelonderzoek 

Nederland, KNNV Uitgeverij / Naturalis / EIS-Nederland. 

Internet: 

www.brabant.nl 

www.dassenwerkgroepbarabant.nl 

www.natuurloket.nl 

www.ravon.nl 

www.waarneming.nl 

www.zoogdiervereniging.nl



Eindconcept 

blad 20 van 24



Eindconcept 


Bijlage 1: Wettelijk Kader 

Hieronder volgt een algemene beschrijving van de Natuurwetgeving, gevolgd door 

betreffende onderdelen van de wetgeving. 

De Nederlandse natuurwetgeving 

De Nederlandse natuurwetgeving valt uiteen in gebiedbescherming en 

soortbescherming. De gebiedsbescherming is geïmplementeerd in de 

Natuurbeschermingsweg 1998 en omvat de Natura 2000-gebieden. In de Natura 2000gebieden 

zijn de beschermde natuurmonumenten alsmede de gebieden met de status 

Vogel- en/of de Habitatrichtlijn-gebied (voorheen Speciale Beschermings-Zones (SBZ's) 

opgenomen. 

Globaal kan gesteld worden dat de gebiedsbescherming gericht is op de bescherming 

van de waarden waarvoor een gebied is aangewezen. Deze bescherming is 

gebiedspecifiek, maar kent wel de zogenaamde externe werking. Dat wil zeggen dat ook 

handelingen buiten het beschermde gebied niet mogen leiden tot verlies aan kwaliteit in 

het beschermde gebied. 

De soortbescherming is opgenomen in de Flora- en faunawet. Deze wet omvat ook de 

bescherming van Habitatrichtlijnsoorten buiten de aangewezen Natura 2000-gebieden 

welke zijn vermeld in bijlage IV. Deze bescherming geldt overal in Nederland, ook in de 

beschermde gebieden. De soortbescherming kent geen externe werking. Projecten 

worden getoetst aan de directe invloed op beschermde waarden binnen de grenzen van 

het projectgebied. 

Conform deze wet is de initiatiefnemer bij ruimtelijke ingrepen verplicht op de hoogte te 

zijn van mogelijke voorkomende beschermde natuurwaarden binnen het projectgebied. 

Vanuit de kennis dienen plannen en projecten getoetst te worden aan eventuele 

strijdigheid met de verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet (zie paragraaf 2.2 van 

het voorgaande rapport). 

Flora- en faunawet 

Onder de werking van de Flora- en faunawet vallen circa 1.000 dieren plantensoorten. 

Alle inheemse zoogdieren (m.u.v. de huismuis en zwarte en bruine rat), vogels, 

amfibieën en reptielen zijn beschermd. Tevens hebben een aantal soorten planten, 

vissen, insecten en ongewervelden een beschermde status. Voor de in het wild 

voorkomende planten en dieren geldt de algemene zorgplicht (art. 2). 

Volgens de Flora- en faunawet mogen beschermde dieren plantensoorten niet worden 

verwond, gevangen, opzettelijk worden verontrust of gedood. Voortplanting- of vaste 

rust- of verblijfplaatsen mogen niet worden beschadigd, vernield of verstoord. 

Beschermde planten mogen op geen enkele wijze van hun groeiplaats worden 

verwijderd of vernield. De verbodsbepalingen van de wet staan genoemd in onderstaand 

kader.



Eindconcept 


Verboden handelingen met betrekking tot beschermde planten: 

Artikel 8: Het plukken, verzamelen, afsnijden, vernielen, beschadigen, 

ontwortelen of om een andere manier van de groeiplaats verwijderen 

van planten 

Artikel 13: Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van 

planten 

Verboden handelingen met betrekking tot beschermde dieren: 

Artikel 9: Het doden, verwonden, vangen of bemachtigen van dieren. Het met het 

oog op bovenstaande doelen opsporen van dieren. 

Artikel 10: Het opzettelijk verontrusten van dieren 

Artikel 11: Het beschadigen, vernielen, uithalen wegnemen, verstoren van nesten, 

holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van 

dieren. 

Artikel 13: Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van 

dieren 

De werkingssfeer van de Flora- en faunawet is niet beperkt tot of gerelateerd aan 

speciaal aangewezen gebieden, maar geeft soorten overal in Nederland bescherming. 

In artikel 75 van de Flora- en faunawet worden de ontheffingsmogelijkheden 

weergegeven. Op 23 februari 2005 is de Algemene Maatregel van Bestuur m.b.t. artikel 

75 van de Flora- en faunwet 1 in werking getreden. Middels deze AMvB wordt onder 

bepaalde voorwaarden een algemene vrijstelling geregeld van de ontheffingsplicht van 

de Flora- en faunawet. Deze vrijstelling geldt voor ruimtelijke ontwikkeling en inrichting, 

bestendig gebruik en bestendig beheer en onderhoud en voor bepaalde (algemeen 

voorkomende) soorten. Welke voorwaarden verbonden zijn aan de vrijstelling hangt af 

het de dier- of plantensoorten die voorkomen in het plangebied. In de AMvB worden 

hiertoe verschillende beschermingsregimes onderscheiden. 

• Soorten van tabel 1 – algemene soorten – lichtste beschermingsregime AMvB: 

Voor deze soorten geldt voor ruimtelijke ontwikkeling een vrijstelling van de 

ontheffingsplicht. Voor deze soorten is derhalve geen ontheffing nodig. Wel geldt ten 

aanzien van deze soorten de zorgplicht, die eveneens van de Flora- en faunawet uitgaat. 

Soorten die vallen onder de vrijstelling betreft onder andere algemene zoogdiersoorten, 

zoals algemene muizen- en spitsmuizen, de Egel, Konijn en Mol, Ree en Vos; , algemene 

amfibieënsoorten, waaronder de Bruine kikker, Gewone pad en Kleine watersalamander 

en plantensoorten als Grasklokje en Gewone dotterbloem. 

• Soorten van tabel 2 – overige soorten – middelste beschermingsregime AMvB: 

Voor soorten van tabel 2 van de AMvB is bij ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling 

mogelijk van de ontheffingsplicht, indien gewerkt wordt volgens een door het Ministerie 

van LNV goedgekeurde gedragscode. Ontbreekt zo’n gedragscode, dan dient ontheffing 

aangevraagd te worden, welke wordt getoetst aan het criterium ‘doet geen afbreuk aan 

de gunstige staat van instandhouding van de soort’(lichte toets). Daarnaast geldt ook 

voor soorten van tabel 2 de algemene zorgplicht. 

1. Besluit houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur in verband met 

wijzigingen van artikel 75 van de Flora- en faunawet en enkele andere wijzigingen.



Eindconcept 


• Soorten van tabel 3 – genoemd in bijlage IV van de Habitatrichtlijn en in Bijlage 1 

van de AMvB – zwaarste beschermingsregime AMvB. 

Voor soorten van tabel 3 geldt het zwaarste beschermingsregime en is bij ruimtelijke 

ontwikkelingen geen vrijstelling mogelijk van de ontheffingsplicht, ook niet met een 

gedragscode. Voor deze soorten dient een ontheffing aangevraagd te worden, welke aan 

vier criteria wordt getoetst (zware toets): de functionaliteit van de voortplantings- en/of 

vaste rust- en verblijfplaats wordt niet aangetast, er is sprake van een in of bij wet 

genoemd belang, er is geen alternatief en ‘doet geen afbreuk aan de gunstige staat van 

instandhouding van de soort’. Daarnaast geldt ook voor soorten van tabel 3 de 

algemene zorgplicht. 

Voor Bijlage 1 soorten uit Tabel 3 kan ontheffing worden aangevraagd op grond van alle 

belangen genoemd in het Besluit vrijstelling beschermde dieren plantensoorten. In de 

praktijk komen bij Bijlage 1- soorten onderstaande vier belangen het meeste voor bij 

een ontheffing voor een ruimtelijke ingreep: 

1. Bescherming van flora en fauna (b); 

2. Volksgezondheid of openbare veiligheid (d); 

3. Dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van 

sociale of economische aard, en voor het milieu wezenlijke gunstige effecten (e); 

4. Uitvoering van werkzaamheden in het kader van ruimte inrichting of ontwikkeling 

(j) 

Voor Bijlage IV-soorten van de Habitatrichtlijn uit Tabel 3 geldt voor een ruimtelijke 

ingreep alleen ontheffing wordt verleend op grond van een belang uit de Habitatrichtlijn: 

1. Bescherming flora en fauna (b) 

2. Volksgezondheid of openbare veiligheid (d); 

3. Dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van 

sociale of economische aard, en voor het milieu wezenlijke gunstige effecten (e); 

• Vogels 

Vogels zijn niet opgenomen in Tabel 1 t/m 3; alle vogels zijn in Nederland gelijk 

beschermd. T.a.v. vogels geldt, dat werkzaamheden of gebruik van ruimte waarbij 

vogels worden gedood of verontrust, of waardoor hun nesten of vaste rust- of 

verblijfplaatsen worden verstoord verboden zijn. 

Bij ruimtelijke ontwikkelingen geldt een vrijstelling wanneer gewerkt wordt volgens een 

goedgekeurde gedragscode. Ontbreekt zo’n gedragscode dan dient formeel een 

ontheffing te worden aangevraagd. Voor broedvogels wordt echter geen ontheffing 

verleend waarbij als voorwaarde wordt gesteld dat broedvogels niet verstoord mogen 

worden tijdens het kwetsbare broedseizoen; dit mede in het kader van de algemene 

zorgplicht die ook voor vogels geldt. 

Bescherming van vogelnesten 

Tijdens werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het broedseizoen. 

Hiervoor is geen standaardperiode, het gaat erom of er een broedgeval is. 

Verblijfplaatsen van vogels die hun verblijfplaats het hele jaar gebruiken, zijn jaarrond 

beschermd. Slechts een beperkt aantal soorten bewoont het nest permanent of keer elk 

jaar terug naar hetzelfde nest. Deze soorten staan vermeld in categorie 1 t/m 4 van de 

'Aangepaste lijst van jaarrond beschermde vogelnesten' (Ministerie van LNV, 2009). 

Indien de werkzaamheden effect hebben op deze soorten is een ontheffing nodig. Voor 

vogels kan alleen een ontheffing worden verleend op grond van een wettelijk belang uit 

de Vogelrichtlijn. Dit zijn:



Eindconcept 


• Bescherming van flora en fauna (b); 

• Veiligheid van het luchtverkeer (c); 

• Volksgezondheid of openbare veiligheid (d). 

De meeste vogels maken elk broedseizoen een nieuw nest of zijn in staat om een nieuw 

nest te maken. Deze vogelnesten voor eenmalig gebruik zijn alleen tijdens het 

broedseizoen beschermd. Voor deze soorten* is geen ontheffing nodig, indien 

werkzaamheden buiten het broedseizoen plaatsvinden of maatregelen zijn getroffen om 

te voorkomen dat deze soorten zich op de bouwplaats gaan vestigen tijdens het 

broedseizoen. Buiten het broedseizoen mag van deze soorten het nest worden 

verplaatst of verwijderd. 

* Een deel van deze soorten zijn ondergebracht in categorie 5 van de 'Aangepaste lijst van 

jaarrond beschermde vogelnesten' (Ministerie van LNV, 2009). Hoewel het onderbrengen van deze 

soorten op deze lijst anders doet vermoeden is de vaste rust- en verblijfplaats van deze vogels 

niet jaarrond beschermd. Dit betreffen namelijk vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de 

plaats waar zij het jaar daarvoor gebroed hebben of de directe omgeving daarvan, maar die wel 

over voldoende flexibiliteit beschikken om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te 

vestigen.

BILAN 

RAPPORT 20091061 

Sint-M ichielsgestel (N B), Gagellaan 

Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende 

fase) 

in opdracht van Dhr. M.T. van Ginkel

v 

- 

v v J J

Titel 

tssN 

Rappoftnummer 

Aantal pagina's 

Opdrachtgever 

Contactpersoon opdrachtgever 

Onderzoekskader 

Projectleider Bll-AN 

Auteu(s) 

Kaarten en afbeeldingen 

Datum definitief 

Digitale versie 

Vezending definitief aan 

Akkoord BILAN Dhr. C. Witteveen 

Dhr. C. Verbeek 

Directeur 

Seniorarcheoloog 

BILAN 

B: 

P: 

T: 

F: 

E: 

w 

Fontys Hogescholen, Mollergebouw 

Prof. Goossenslaan 1-01, ruimte A 1.16, Tilburg 

Postbus 90903, 5000 GD TILBURG 

oa77 476322 

013 5360051 

bilan@fontvs.nl 

www.bilan.nl 

Sint-Michielsgestel (NB), Gagellaan, Archeologisch 

bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende 

fase) 

1572-319+2009t061 

2009/061 

42 

Dhr. M.T. van Ginkel 

Dhr. J. Barendregt (JH Barendregt Beheer BV) 

Nieuwbouw 

Mw. E. de Boer 

Mw. E. de Boer 

Dhr. J. van Gestel en dhr. R. van Breugel 

02-0G2009 

ja 

Opdrachtgever 

O BILAN 2OO9 

N¡ets uit deze u¡tgave mag worden verueelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt door 

middel van druk, fotokopie, microfilm, elektronisch databestand of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande xhriftelijke 

toestemm¡ng van de uitgever. Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave dient men zich tot de uitgever te wenden.

) 

) 

) 

'l 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

't 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

ì 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

ì 

) 

) 

) 

) 

)' 

',

'l 

ì 

; 

!T 

Inhoudsopgave 

1.1 Administratieve gegevens project ..,.,.......9 

1.2 Ligging van het plangebied .,.....,,,.......... 10 

1.3 Huidig en toekomstig gebruik......... ..,....,..,..,................ 11 

2.1 Onderzoeksmethode ........12 

2.2 Geologie en landschap ..,......................... 12 

2.4 Bekende archeologische waarden ,.........17 

3 Verwachtingsmodel en vraagstellinf¡.................,... ,.................. 19 

4 lnventariserend veldonderzoek.........,.., .............20 

4.1 Onderzoeksmethode ........20 

4.2 Resultaten van het veldonderzoek.,................... ...........20 

4.3 Archeologische indicatoren. ....................22 

5 Toetsing en beantwoording.......,..,., ..................22 

Bijlage 2: Administratieve gegevens en lijst met afkortingen conform AS8.......,,....... ..............37 

Bijlage 4: Overzicht archeologische perioden .........41 

Bijlage 5: Overzicht geologische perioden..,,.,. .......42 

Figuren 

Fig. 1: Ligging van het plangebied in de regio. .,,......,............. 10 

tig.2: Huidig grondgebruik in plangebied en omgeving. ..,,....,,,,................. 11 

Fig. 3: Het plangebied op de vereenvoudigde bodemkaart. .................. .......14 

Fig. 4: Het plangebied op het minuutplan van circa 1830..........,.... ............... 16 

Fig. 5: Het plangebied op de IKAW met ARCHl9waarnemingen en AMK-terreinen. ...................,....,.,,.... 18 

Fig. 6: Ligging van het plangebied met boorpunten en NAP-hoogten. ........... ....................21

.) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

I 

) 

) 

) 

) 

) 

ì 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

) 

, 

) 

) 

) 

) 

) 

I 

) 

) 

) 

) 

)

Samenvatting 

BILANRAPPORT 20O9/061 

Op 12 maart 2009 verleende dhr. M.T. van Ginkel aan BII.AN opdracht voor een archeologisch 

bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek (karterende fase) voor het plangebied 'Gagellaan' in 

Sint-Michielsgestel in de gelijknamige gemeente (provincie Noord-Brabant). 

Uit het bureauonderzoek bleek dat het plangebied op basis van de ligging in een gebied met 

veldpodzolgronden en gooreerdgronden volgens de IKAW een lage tot middelhoge archeologische 

verwachting heeft. Dergelijke bodems worden gekenmerkt door een dunne humeuze bovengrond, 

waardoor de bodem en eventueel aanwezige archeologische waarden kwetswaar zijn voor verstoring. Een 

dergelijke landschappelijke ligging op de overgang van een matig hoog (veldpodzolgronden) naar 

laaggelegen gronden (gooreerdgronden) zou een matig aantrekkelijke plaats voor bewoning kunnen zijn 

geweest, hoewel gebieden met een grotere landschappelijke gradiënt, zoals de dekzandruggen langs de 

beekdalen van de Essche Stroom en Dommel, over het algemeen betere vestigingsplaatsen waren. Uit de 

directe omgeving van het plangebied zijn archeologische waarden bekend uit de ijzertijd en later. Deze 

vondsten zijn echter alle gedaan op de hoge dekzandruggen en landduinen langs de beekdalen. Bekend is 

dat het plangebied tot in de twintigste eeuw deel uitmaakte van een heidegebied. Pas in de twintigste 

eeuw is het plangebied ontgonnen. Voor zover bekend is het plangebied nooit bebouwd geweest. De 

verwachting is derhalve dat de verstoring van het bodemarchief beperkt is gebleven tot de ploegdiepte 

(circa 30 cm -mv), waardoor aanwezige archeologische waarden nog (deels) intact zouden zijn. 

Op basis van de landschappelijke en historische ligging in een onontgonnen heidegebied wordt aan het 

plangebied voor archeologische waarden uit de late Middeleeuwen en Nieuwe tijd een lage verwachting 

toegekend. Voor archeologische waarden uit de steentijd heeft het plangebied een hoge verwachting. 

Gezien het gebruik als landbouwgebied is echter de verwachting dat dergelijke vindplaatsen 

(vuursteenconcentraties) grotendeels zullen zijn opgenomen in de bouwvoor en derhalve verstoord zullen 

zijn. Voor archeologische waarden uit de bronstijd tot vroege Middeleeuwen heeft het plangebied geen 

bijzonder gunstige ligging. Het voorkomen hiervan kan op basis van het bureauonderzoek niet worden 

uitgesloten, waardoor aan het plangebied een middelhoge archeologische verwachting wordt toegekend 

voor archeologische waarden uit de bronstijd tot vroege Middeleeuwen. 

Uit het veldonderzoek bleek dat in het plangebied gooreerdgronden aanwezig zijn, die door herhaaldelijk 

verploegen met de toP van de C-horizont relatief licht en vrij humusarm was. Hieruit bl¡jkt dât eventuele 

vindplaatsen uit de steentijd volledig verstoord zijn. Er werden geen archeologische indicatoren 

aangetroffen, die duiden op vindplaatsen in het plangebied. 

op basis van deze gegevens wordt aan het gehele plangebied een lage verwachting toegekend voor 

onverstoorde archeologische waarden uit de steentijd tot Nieuwe tijd. Derhalve wordt geen 

vervolgonderzoek geadviseerd. Dit selectieadvies moet, voordat bodemverstorende activiteiten 

plaaGvinden, door de verantwoordelijke overheid worden beoordeeld en worden onderschreven in een 

selectiebesluit. De aanwezigheid van archeologische resten of sporen kan op basis van het uitgevoerde 

onderzoek nooit geheel uitgesloten worden. Bij het aantreffen van archeologische vondsten of structuren, 

dient men, conform de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz), hiervan zo spoedig mogelijk 

melding te maken bij de bevoegde instanties. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 7

BILANRAPPORT 20091061 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. I

BILANRAPPORT 2OO9iO61 

1 lnleiding 

Op 12 maart 2009 verleende dhr. M.T. van Ginkel aan Bll-AN opdracht voor een archeologisch 

bureauonderzoek en inventariserend veldonderzoek (karterende fase) voor het plangebied'Gagellaan' in 

Sint-Michielsgestel in de gelijknamige gemeente (provincie Noord-Brabant). 

De aanleiding voor dit onderzoek was de geplande nieuwbouw op de locatie. Hierbij zullen 

bodemverstorende activiteiten plaatsvinden waardoor een archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Doel 

van het onderzoek was het vaststellen van de archeologische verwachting van het plangebied. Dit 

onderzoek bestond uit een bureauonderzoek aangevuld met een karterend booronderzoek. Voorafgaand 

aan de veldfase waren de eisen waaraan het booronderzoek moest voldoen (vraagstelling, methode en 

werkwijze), vastgelegd in een Plan van Aanpak. Het veldonderzoek werd op 6 april 2009 uitgevoerd. 

De projectleiding was in handen van mw. E. de Boer. De verantwoordelijke overheid was de gemeente Sint- 

Michielsgestel. Het onderzoek werd uitgevoerd volgens de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA 

3.1). 

Datum gunning 

Opdrachtgever 

Uitvoerder 

BII.AN projectcode 

Provincie 

Gemeente 

Plaats 

Straat 

Coördinaten hoeken 

1.1 Administratievegegevensproject 

Oppervlakte plangebied 

Kaartblad 

Onderzoeksmeldingnummer 

KLIC meldingnummer 

Verantwoordel íjke overheid 

Toetser namens verantwoordelijke 

overheid 

KNA-versie 

Beheer en plaats van documentatie 

12 maart 2009 

Dhr. M.T. van Ginkel 

BII-AN 

81654 

Noord-Brabant 

Sint-Michielsgestel 


Gagellaan 

NW: 151.153/405.158 NO: 151.172/405.170 

ZV!: 151.2221405.089 ZO: 151.2461 405.109 

0,25 ha 

45D 

34140 

09G057053 

gemeente Sint-Michielsgestel (contactpersoon: mw. F. van 

Helvoort) 

dhr. R. van Genabeek (gemeente 's-Hertogenbosch, afdeling 

so/BAM) 

3.1 

BILANI 

B¡nnen twee jaar rra afronding van het veldwerk zal de onderzoeksdocumentatie, conform de eisen van het depot, 

worden overgedragen aan het Depot Bodemvondsten Noord-Brabant. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase). p. 9


1.2 Li99in9 van het plangebied 

Het plangebied ligt directten zuidwesten van de bebouwde kom van Sint-Michielsgestel in de gelijknamige 

gemeente (provincie Noord-Brabant) en heeft een oppervlakte van circa 0,25 hectare. Het gebied staat 

kadastraal bekend als perceelnummer 4252, sectie E, kadastrale gemeente Sint-Michielsgestel en wordt in 

het noordwesten begrensd door de Gagellaan. De zuidwestelijke begrenzing wordt gevormd door het 

perceel aan de Gagellaan 14, terwijl directten noordoosten hetperceel aan de Eikenlaan 15ligt. 

K) iñ trr 1500(ru 15t000 

Fig. 1: Ligging van het plangebied in de regio. 


1.3 Huidig en toekomstig gebruik 

BILANRAPPORT 2OO9/061 

Het plangebied is momenteel in gebruik als tuin. ln het kader van de Ruimt+voor-Ruimte-regeling wil men 

in de toekomst een onderkelderde woning op het perceel realiseren. De kelder zal tot circa 150 cm -mv 

bedragen2. 

Rf)inm I5 1000 t5r500 

Fig.2: Huidig grondgebruik in plangebied en omgeving. 

2 De versloring a.g.v. de kelder zal derhalve dieper reiken, Schriftelijke mededeling dhr. J.H. Barendregt, 27-2-2OOg, 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 1 1

BILANRAPPORT 2OO91061 

Bureauonderzoek 

2.1 Onderzoeksmethode 

Tijdens het bureauonderzoek werd aan de hand van bestaande bronnen informatie verzameld en 

geanalyseerd omtrent bekende archeologische, (cultuur-)historische en landschappelijke waarden. Als 

bronnen3 werden gebruikt: het Archeologisch lnformatie Systeem (ARCHIS ll), de lndicatieve Kaart 

Archeologische Waarden (IKAW, de Archeologische Monumenten Kaart (AMK), de Cultuurhistorische 

Waardenkaart Noord-Brabant (CHW), het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN), topografische. 

historische, geologische, geomorfologische en bodemkundige kaarten, relevante literatuur, internetsite en 

overige bronnen, zoals lokale heemkundigen. 

Op basis van de resultaten van het bureauonderzoek werd een verwachtingsmodel opgesteld, de 

veldwerkmethode bepaald en werden daarvoor onderzoeksvragen geformuleerd, die werden vastgelegd in 

een Plan van Aanpak (zie bijlage 1). 

2.2 Geologie en landschap 

Het plangebied ligt in het centrale dekzandlandschap in de Roerdalslenka. De Roerdalslenk, ook wel 

Centrale Slenk genoemd, is een tektonisch dalingsgebied dat door breuken, de Feldbiss/ Breuk van Vessem 

en de Peelrandbreuk, wordt begrensd. Ten zuidwesten en noordwesten ligging de tektonische 

opheffingsgebieden (horsten) van respectievelijk het Kempisch Hoog en de Peelhorst. 

ln het vroegpleistoceen en het begin van het middenpleistoceen raakfe de Roerdalslenk gevuld met 

overwegend grove zanden en grind (Formatie van Sterksel) aangevoerd door de Rijn en Maas. Door de 

tektonische opheffing en kanteling van de Peelhorst werden de grote rivieren in het Cromeriens 

gedwongen hun loop naar het oosten te verplaatsen en kwam een einde aan de fluviatiele sedimentatie in 

de slenk. 

Gedurende de ijstijden (glacialen) van het midden- en laatpleistoceen (Elsterien, Saalien en Weichselien) 

werd de Roerdalslenk geleidelijk opgevuld met afzettingen van meer lokale oorsprong (Formatie van 

Boxtel6). Deze afzettingen kunnen globaal worden onderverdeeld in Brabants leem, fluvioperiglaciale 

afzettingen (smeltwaterafzettingen) en eolische afzettingen (löss en dekzand), Al deze afzettingen hebben 

in de Roerdalslenk een dikte van 15 tot (soms) 45 meter. 

Brabants leem is in perioden met permafrostT ontstaan uit door de wind aangevoerd materiaal waaru¡t 

door dooiwaterstroompjes de fijne deeltjes werden uitgewassen, die vervolgens werden afgezet in ondiepe 

vochtige depressies (dooimeren). 

Fluvioperiglaciale afzettingen, oftewel verspoelde dekzand- en rivierafzettingen, ontstonden wanneer aan 

het begin en eind van de glacialen, en dan voornamelijk in de zomermaanden, veel smeltwater vrijkwam. 

Dit water werd afgevoerd door een systeem van verwilderde geulen en beken, waarbij materiaal van het 

3 Voor zover beschikbaar. 

4 Euitenhuis, A. etê/. 1991. 

s Zie bi¡lage 5 voor een overzicht van de geologische perioden. 

6 Voorheen Formaties van Eindhoven en van Twente. 

7 Bodem die tot op grote diepte permanent bevroren is. 


BILANRAPPORT 2009/061 

hogergelegen Kempisch Hoog en Peelhorst naar de lager gelegen Centrale Slenk werd verplaatst. De 

afzettingen die hierbij tot stand kwamen, bestaan uit min of meer gelaagde zanden, met eventueel 

leemlagen en/of planten- en houtresten. 

Door het ontbreken van vegetatie werd in de droge en zeer koude glacialen door de wind sediment 

verplaatst en elders weer afgezet. ln het Pleniglaciaal (middenweichselien) we¡d zo het Oudere dekzand als 

een deken over het vrijwel vegetatieloze landschap afgezet. Het Oudere dekzand is vaak horizontaal 

gelaagd met lemige banden. Door de aanwezigheid van een grindrijk niveau, de zogenaamde Laag van 

Beuníngen. dat is ontstaan door uitblazing van fijnere delens, kan onderscheid worden gemaakt in het 

Ouder dekzand I en ll. 

ln het laatglaciaal (laatweichselien) was de begroeiing weer wat dichter waardoor de verstuiving een meer 

lokaal karakter had en het zogenaamde Jonger dekzand werd afgezet in de vorm van langgerekte, 

voornamelijk ZW-NO georiënteerde ruggen. Het Jonger dekzand is meestal niet gelaagd. Gedurende de 

interstadialens zijn plaatselijk leemlagen, veenlaagjes of bodems gevormd. Zo vond gedurende het Allerød- 

interstadiaal op de hogere terreindelen bodemvorming plaats, die nu nog te herkennen is als een grijswitte 

laag met houtskoolresten. Deze zogenaamde Laag van Usse/o bevindt zich tussen het Jonger dekzand lto en 

het Jonger de kzand lltl . 

Aan het einde van het Weichselien en in het Holoceen werd het klimaat een stuk milder. Het systeem van 

ondiepe, verwilderde geulen en beken veranderde hierdoor in meanderende beken, die zich aanvankelijk 

in het landschap insneden. ln de beekdalen werden zand en klei afgezet en vond lokaal veenvorming 

plaats (Boxtel Formatie; Singraven Laagpakketl2). Door de toenemende vegetatie kwam een eind aan de 

natuurlijke zandverstuivingen en raakten de dekzandruggen gefixeerd. Door het toedoen van de mens, 

door kappen, branden en ontginnen, konden plaatselijk opnieuw verstuivingen optreden (Boxtel Formatie; 

Kootwijk Laagpakketl3). Ook de bodemvorming, die door het mildere klimaat op grote schaal plaatsvond, is 

grotendeels antropogeen beînvloedî4. 

t Een zogenaamde desserfpavement. 

e Relatief warme periode binnen een glaciaal. 

ro Afgezet ¡n het Oude Dryas-stadiaal. 

rr Afgezet in het Jonge Dryas-stadiaal. 

12 Voorheen Formatie van Singraven. 

1r Voorheen Formatie van Kootwijk. 

1a Buitenhuis,A.etal.lggl,TeunissenvanManen,T.C.l985,Bisschops,J.H.eta/.1985,Berendsen,H.J.A.2004. 



RDÍrh 

Fig. 3: Het plangebied op de vereenvoudigde bodemkaart. 

Volgens de geomorfologische kaartls maakt het plangebied deel uit van een dekzandvlakte (kaarteenheid 

2M13), dieten zuidwesten en noorden van hetplangebied aansluitop respectievelijk de beekdalen van de 

Essche Stroom (beekdalbodem zonder veen; kaarteenheid 2R4) en de Dommel (beekdalbodem met 

meanderruggen en geulen: kaarteenheid 2R7). Direct ten zuidwesten bevindt zich een noordoost-zuidwest 

georiënteerde beekoverstromingsvlakte (kaarteenheid 2M24). Op circa 250 m ten zuidoosten wordt de 

dekzandvlakte begrensd door een eveneens noordoost-zuidwest georiënteerde strook dekzandruggen al 

dan niet met oud-bouwlanddek (kaarteenheid 315). 

Op de kaart van het Actueel Hoogtebestand Nederland is te zien dat het plangebied deel uitmaakt van een 

relatief hooggelegen gebied dat in westelijke richting afhelt. Hoewel het hoogtebeeld ter hoogte van het 

plangebied sterk wordt beinvloed door de aanwezige bomen, blijkt dat het plangebied op circa 5,6 m 

+NAP ligt. Het perceel ten zuidoosten van het plangebied ligt met 5,4 m +NAP vrij abrupt iets lager dan het 

plangebied zelf. Mogelijk is dit hoogteverloop beinvloed door de bomen of is het perceel ten zuiden 

afgegraven. Volgens de beschikbare gegevens is er in het verleden geen ontgrondingsvergunning 

afgegeven voor het plangebied of aangrenzende percelenl6. 

rs Geomorfologische kaart van Nederland 1:50.000 (45). 

16 Ontgrondingen 195G1998 2005 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase) p. 14


Op de bodemkaartlT ligt het plangebied op de overgang van een gebied met veldpodzolgronden 

(kaarteenheid Hn21) met grondwatertrap Vl18 in het noorden en gooreerdgronden met grondwatertrap 

V*le (kaarteenheid pZn2l) in het zuiden. Beide bodems zijn ontstaan in leemarm en zwak lemig fijn zand. 

Veldpodzolgronden20 worden voornamelijk aangetroffen in (voormalige) heidegebieden, d¡e pas door de 

opkomst van de kunstmest vanaf het eind van de negentiende eeuw konden worden ontgonnen. 

Voorheen was de uitbreiding van het bouwland afhankelijk van de hoeveelheid winbare mest. De gronden 

zijn onder natte omstandigheden ontstaan, maar hebben tegenwoordig voor een deel een diepe 

ontwatering. ln een natuurlijke situatie hebben deze gronden meestal een humushoudende bovengrond 

van circa 10 cm dik. Door verploeging in gebieden die in gebruik zijn als akker of we¡de, is de E-horizont 

en/of een deel van de B-horizont opgenomen in de humeuze A-horizon! waardoor na verloop van de tijd 

een homogene, circa 25 cm dikke loodzandhoudende bouwvoor is ontstaan, ln gebieden die in gebruik zijn 

als bos, is meestal maar een keer geploegd, waardoor de bovengrond heterogeen is gebleven. Onder de A- 

horizont bevindt zich bij grondwatertrap Vl of hoger over het algemeen 5 tot 10 cm dikke vrijwel zwarte 

Bh-horizont. Hieronder komt een scherp begrensde, donker(rood)bruine Bhs-horizont voor, die overgaat in 

een 20 tot 30 cm dikke donker tot lichtbruine BC-horizont. Zowel in de Bhs- als de BC-horizont komen 

dunne humusinspoelingsbandjes (humusfibers) voor. ln de middelhoog gelegen veldpodzolgronden (d.w.z. 

met grondwatertrap V) komt meestel geen Bh-horizont voor en gaat de Bhs-horizont geleidelijk via een BC- 

horizont zonder humusfibers over in de C-horizont. ln de lagere veldpodzolgronden (grondwatertrap lll) is 

de B-horizont nog sterker vervloeid en kan soms tot dieper dan 120 cm {nv doorgaan. 

Gooreerdgronden2l komen voor in bovenlopen en aan de randen van beekdalen of in kleine ingesloten 

laagten (vennen). De gronden worden gekenmerkt door een donkere, humeuze bovengrond (de A- 

horizont) van doorgaans 20 tot 30 cm dik direct op het moedermateriaal, waarin geen roest of roest dieper 

dan 35 cm {'¡ìv voorkomt. De donkere bovengrond is ontstaan door een hoge productie van organisch 

materiaal en een geremde afbraak als gevolg van de lage, relatief natte ligging, waarna door vermenging 

door kleine bodemdieren met de bovenste grondlagen een donker gekleurde bovengrond is ontstaan. ln 

de omgeving van dorpen komt plaatselijk een humushoudende bovengrond voor die door bemesting met 

mater¡aal uit de potstal dikker is dan 30 cm (maximaal 50 cm dik). Soms komt onder de A-horizont een zeer 

zwakke, diep doorgaande humuspodzol-B voor, die door de disperse humus rossig lichtgrijs tot 

lichtgrijsbruin gekleurd is. en in enkele gevallen een sterk gebleekte, vrijwel ijzerloze ondergrond. Ook 

gronden waarvan de oorspronkelijke B-horizont door ploegen, diepe grondbewerking of vergraving is 

verdwenen, worden tot de gooreerdgronden gerekend. 

17 Bodemka rland 1:50.000 (45 West). 

18 Gemiddel ondwatertrap 40-80 cm -mv, gemiddeld laagste grondwatertrap >120 cm -mv. 

ls Gemiddel ondwatertrap 2540 cm -rnv, gemiddeld laagste grondwatertraþ >,l20 cnl -mv. 

ð Bakker, H rrg, J, 1989, Damoiseaux, J.H.agB2, Stiboka lgOs. 

2t Bakker, H ng, J.19S9, Darnoiseaux, J.H. 1982, Stiboka 1969. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 1 5


2.3 Historischesituatie 

Het plangebied maakte in het begin van de negentiende eeuw22 deel uit van een onontgonnen gebied, dat 

bekend stond als De Theere (oÍ Thereeschel Heide, gelegen tussen het beekdal van Het Halsch Water (de 

huidige Essche Stroom) in het noordwesten en het beekdal van de Dommel in het oosten, Ten noorden van 

het plangebied kwamen deze beken bij elkaar. ln de hoger gelegen gronden aan de rand van de 

beekdalen lag een akkergebied. Het heidegebied werd doorsneden door een netwerk van slingerende 

paden. 

Rt, in tr¡ l5l0o0 152000 

Fig. 4: Het plangebied op het minuutplan van circa 1830. 

Omstreek het midden van de negentiende eeurnl3 is begonnen met de ontginning van De Theere Heide 

waarbij in eerste instantie een rationeel wegenpatroon is aangelegd, Deze wegen zijn tegenwoordig nog 

aanwezig en omvatten o.a. het huidige tracé van de Gagellaan langs de noordwestzijde van het 

plangebied. Het plangebied zelf bleef nog tot het midden van de twintigste eeuw in gebruik als heide met 

plaatselijk opslag van naaldbos2a. 

ln het midden van de twintigste eeuw is het plangebied ontgonnen voor de landbouw, waarbij dit 

landbouwgebied bekend stond als Herlaar. Na de ontginningen is het plangebied in gebruik genomen als 

bouwland en ¡s ten westen van het plangebied ter hoogte van de huidige Gagellaan 1A een boerderij 

22 Topographische en Militaire kaart. 

23 Topographische en Militaire kaart 1837/38, Bonneblad 1868. 

2a Bonneblad 1900,.1910,.1919 en 1928.. 



verrezen2s, Deze bebouwing is in de jaren zestig26 verder uitgebreid met bijgebouwen, terwijl ook aan de 

overzijde van de Gagellaan bebouwing verrees. Het plangebied bleef echter onbebouwd en was in deze 

periode in gebruik als grasland. Vanaf de jaren zeventig2T is de Eikenlaan ten oosten van het plangebied 

langzamerhand bebouwd geraakt, waardoor het plangebied in de jaren tachtig aan de oostzijde werd 

begrensd door de tuin van de bebouwing aan de Eikenlaan 15. Het boerenbedrijf dat zich ten westen van 

het plangebied bevond is in de jaren tachtig gesloopt en vervangen door een woonhuis. Het plangebied is 

vervolgens eveneens onttrokken aan het agrarisch bedrijf en in gebruik genomen als tuin28. 

Op de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie NoordBrabant2e heeft het plangebied geen 

bijzondere cultuurhistorische waarde, Aan de zuidzijde grenst het plangebied aan de'Landgoederen Halsse 

Barrier en Wilhelminapark', die een hoge historischgeografische waarde hebben. Deze landgoederen 

dateren respectievelijk uit omstreeks 1850 en 1825. De Gagellaan, langs de noordwestzijde van het 

plangebied, is gekarteerd als historisch-geografische lijn van redelijk hoge waarde. 

2.4 Bekendearcheologischewaarden 

Op de lndicatieve Kaart Archeologische Waarden (IKAW) heeft het plangebied vanwege de ligging in een 

gebied op de overg¿lng van veldpodzolgronden naar gooreerdgronden een lage tot middelhoge 

archeologische verwachting3o. ln de directe omgeving van het plangebied (straal van circa 1000 m) 

bevinden zich volgens ARCHIS3,| slechts enkele waarnemingen (zie Fig. 5). De meeste waarnemingen in dit 

gebied bevinden zich op grotere afstand op de overgang van hogere gronden naar de beekdalen van de 

Dommel en de Essche Stroom. 

Op 650 m ten westen van het plangebied op de overgang van de dekzandruggen naar het beekdal van de 

Essche Stroom zijn in de jaren negentig regelmatig veldkarteringen uitgevoerd (ARCHlS-waarnemingsnr. 

410045). Bij dit onderzoek zijn een aardewerken spinklos en een glazen armband uit de ijzertijd-Romeinse 

tijd, een bronzen haarnaald, een glazen kraal en enkele munten uit de Romeinse tijd en een bronzen 

schijffibula uit de tiende en elfde eeuw gevonden. Op hetzelfde terrein zijn tevens twee bronzen 

amuletten uit de ijzertijd-Romeinse tijd aangetroffen (ARCHl9waarnemingsnr. 4/.164). 

Op circa 760 m ten oosten van het plangebied is op een dekzandrug langs de Dommel een zilveren munt 

uit de Romeinse tijd gevonden (ARcHlgwaarnemingsnr.392T5r. Op 980 m ten zuiden is in een gebied met 

lage landduinen langs de Dommel de waarneming geplaatst van "een zeer grote ronde heuvel", genaamd 

de Galgeberg, die volgens de beschrijving kunstmatig was opgeworpen, hoewel hij uit geel zand bestond. 

Het is niet bekend hoe oud deze heuvel is (ARCHl9waarnemingsnr, 36163). 

2s Topografische kaart 1956. 

26 Topografische kaart 1967. 

27 Topografische kaart 1978 en 1988. 

28 Topografische atlas 2004, schriftelijke mededeling dhr. J.H. Barendregt, 27 februari 2009. 

- cHW 2006. 

30 De gemeente S¡nt-Michielsgestel beschikte ten t¡jde van dit onderzoek niet over een gerneentelijke 

verwachtingskaart (telefonische informatie mw. F. van Helvoort, 17 maart 2009). 

11 Registratie- en informatiesysteem van de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monunìenten (RACM). 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan, Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p.17

Fig. 5: Het plangeb¡ed op de IKAW met ARcHl9waarnemingen en AMK-terreinen. 

Op circa 280 m ten zuidwesten van het plangebied is in 2003 voor een groot gebied dat grotendeels deel 

uitmaakfe van een beekoverstromingsvlakte een archeologisch booronderzoek uitgevoerd 

(onderzoeksmeldingsnr. 264381. Bij dit onderzoek zijn geen archeologische indicatoren aangetroffen en is 

gebleken dat de bodem was vergraven. Op basis van deze resultaten en de landschappelijke ligging in een 

relatief laag gelegen en natte beekoverstromingsvlakte die ongunstig was voor menselijke bewoning, is 

geen vervolgonderzoek aanbevolen. Enkele jaren later is voor een terrein op circa 830 m ten zuidoosten 

van het plangebied eveneens een archeologisch booronderzoek uitgevoerd. Dit gebied lag in een zone met 

dekzandruggen met haarpodzolgronden. Uit het onderzoek is gebleken dat de bodem hier tot tenminste 

100 cm -mv was verstoord. Bovendien werden geen archeologische indicatoren aangetroffen, waardoor 

geen vervolgonderzoek is aanbevolen (onderzoeksmeldingsnr. 9400). 

Het gebrek aan vondsten in de directe omgeving van het plangebied hoeft niet te beteken dat er ook geen 

archeologische waarden aanwezig zijn. Er zijn tot op heden slechB twee systematische onderzoeken 

uitgevoerd in de omgeving van het plangebied waarvan er een in een gebied lag dat minder geschikt was 

voor menselijke bewoning. 

Bij de lokale Heemkundevereniging "De Heerlijkheid Herlaar" zijn geen aanvullende archeologische 

waarnemingen of informatie met betrekking tot de geschiedenis van het plangebied bekend32. 

3'z schrifteli¡ke mededeling dhr. B. van Beek,27 maart 2009. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek ftarterende fase) p. .18 

I 

I

3 Verwachtingsmodelenvraagstelling 


Het plangebied heeft op basis van de ligging in een gebied met veldpodzolgronden en gooreerdgronden 

een volgens de IKAW een lage tot middelhoge archeologische verwachting. Dergelijke bodems worden 

gekenmerkt door een dunne humeuze bovengrond, waardoor de bodem en eventueel aanwezige 

archeologische waarden kwetswaar zijn voor verstoring. Een dergelijke landschappelijke ligging op de 

overgang van een matig hoog (veldpodzolgronden) naar laaggelegen gronden (gooreerdgronden) zou een 

matig aantrekkelijke plaats voor bewoning kunnen zijn geweest, hoewel gebieden met een grotere 

landschappelijke gradiënt, zoals de dekzandruggen langs de beekdalen van de Essche Stroom en Dommel, 

over het algemeen betere vestigingsplaatsen waren. 

Uit de directe omgeving van het plangebied zijn archeologische waarden bekend uit de ijzertijd en later. 

Deze vondsten zijn echter alle gedaan op de hoge dekzandruggen en landduinen langs de beekdalen. 

Bekend is dat het plangebied tot in de twintigste eeuw deel uitmaakte van een heidegebied. Pas in de 

twintigste eeuw is het plangebied ontgonnen. Voor zover bekend is het plangebied nooit bebouwd 

geweest. De verwachting is derhalve dat de verstoring van het bodemarchief beperkt is gebleven tot de 

ploegdiepte (circa 30 cm -mv), waardoor aanwezige archeologische waarden nog (deels) intact zouden zijn. 

Op basis van de landschappelijke en historische ligging in een onontgonnen heidegebied wordt aan het 

plangebied voor archeologische waarden uit de late Middeleeuwen en Nieuwe tijd een lage verwachting 

toegekend. Voor archeologische waarden uit de steentijd heeft het plangebied een hoge verwachting. 

Gezien het gebruik als landbouwgebied is echter de verwachting dat dergelijke vindplaatsen 


zijn. Voor archeologische waarden uit de bronstijd tot vroege Middeleeuwen heeft het plangebied geen 

bijzonder gunstige ligging. Het voorkomen hiervan kan op basis van het bureauonder¿oek niet worden 

uitgesloten, waardoor aan het plangebied een middelhoge archeologische verwachting wordt toegekend 

voor archeologische waarden uit de bronstijd tot vroege Middeleeuwen. Een inventariserend 

veldonderzoek (karterend booronderzoek) is noodzakelijk om inzicht te krijgen in (de intactheid van) het 

bodemprofiel en in de aan- of afwezigheid van archeologische waarden. Het veldonderzoek dient 

antwoord te geven op de volgende onderzoeksvragen: 

¡ Welk type bodem wordt aangetroffen in het plangebied? 

r ls deze bodem onverstoord sinds de vorming ervan? 

c Zijn archeologische indicatoren aanwezig in het plangebied? 

. Zo ia, wat is de aard en ouderdom van deze indicatoren? 

r Wijzen deze indicatoren op een vindplaats? 

¡ Zo ja, is een begrenzing van de vindplaats mogelijk? 

o ln hoeverre wordt de vindplaats bedreigd door de toekomstige planontwikkeling? 

Het onderzoek dient plaats te vinden volgens het in bijlage toegevoegde Plan van Aanpak (zie bijlage 1). 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. '19


lnventariserend veldonderzoek 

4.1 Onderzoeksmethode 

Het veldonderzoek bestond uit een karterend booronderzoek. Dit houdt in dat het terrein systematisch 

wordt beboord waarbij gelet wordt op de bodemopbouw en de aanwezigheid van archeologische 

indicatoren, zoals houtskool, vuursteen, aardewerk, baksteen en verbrande leem. Hieruit kan blijken of de 

bodem al dan niet verstoord is, welke ontstaansgeschiedenis de bodem heeft en of eventuele 

archeologische lagen bewaard zijn gebleven. De aanwezigheid van archeologische indicatoren in de 

boorkernen kan inzicht geven in de aard en ouderdom van het bodemarchief. lndicatoren kunnen wijzen 

op (oudere) archeologische lagen onder de bouwvoor of op de aanwezigheid, ter plaatse of in de 

nabijheid, van een archeologische vindplaats. De spreiding van vondsten kan een indicatie geven van de 

omvang van de vindplaats. 

De eisen waaraan het veldonderzoek moest voldoen, waren vastgelegd in een Plan van Aanpak (PvA; zie 

bijlage 1). Uiteindelijk werden, conform PvA, in totaal 4 boringen gezet met een Edelmanboor met een 

diameter van 15 cm tot minimaal 70 en maximaal 100 cm -mv. Vanwege de geringe en zeer smalle omvang 

van het plangebied was het niet mogelijk een regelmatig, verspringend grid aan te houden. De boringen 

werden derhalve zo goed mogelijk over het beboorbare oppervlak verdeeld. De opgeboorde sedimenten 

werden beschreven conform de Archeologische Standaard Boorbeschrijvingsmethode33 en gezeefd op een 

maaswijdte van 4 mm, waarna het zeefresidu werd geînspecteerd op de aanwezigheid van archeologische 

indicatoren. 

Alle boorpunten werden relatief ten opzichte van gebouwen en perceelsgrenzen in het terrein ingemeten 

en gekoppeld aan het Rijksdriehoekstelsel. Met behulp van een waterpasinstrument werd de relatieve 

hoogte van de boorpunten bepaald. Op basis van het AHN werd de absolute hoogte ten opzichte van NAP 

van boorpunt 2 bepaald3a, waarna de absolute hoogte van de overige boorpunten is doorgerekend. 

4.2 Resultaten van het veldonderzoek 

Uit de hoogtemetingen van de boorpunten bleek dat het plangebied licht in zuidoostelijke richting afhelt. 

Uit de veldinspectie bleek dat het perceel direct ten zuidoosten van het plangebied abrupt enkele 

decimeters lager ligt, De overige aangrenzende percelen liggen op een gelijk niveau als het plangebied, De 

hoogte van de boorpunten varieerde van 5,47 m tot 5,61 m +NAP. 

33 Bosch, J H.A. 2005. 

* AHN 2008. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan, Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p, 20

R[, h nì 15 I 150 

Legenda: 

f]] omtrek plangebied 

Bebouwing, 

Topografische ondergrond' 

Hooqteligging boorpunten in m boven NAP 

. 5,61 

. 5,60 

r 5,50 

ç 5,47 

xxx Hoogteligging lop c+rorizont 

in m boven NAP 4 4t 

Fig. 6: Ligging van het plangebied met boorpunten en NAP-hoogten. 


De bodem in het plangebied wordt gekenmerkt door een 43 tot ¡14 cm dikke humeuze bovengrond (A- 

horizont). Boring 1 is gezet in een opgehoogde zone en heeft derhalve een ¡ets dikkere humeuze 

bovengrond van 57 cm, De A-horizont was in boring 1 en 2 opgebouwd uit een 24 tot 27 cm dikke zwak 

humeuze bruingrijze bouwvoor gevolgd door een 20 tot 30 cm dikke grijsbruine laag (zwak siltig, matig 

fijn zand). ln de boringen 3 en 4 werd een homogene zwak humeuze, bruingrijze A-horizont aangetroffen, 

die eveneens bestond u¡t zwak siltig, matig fijn zand. 

Direct onder de humeuze bovengrond werd vanaf 5,04 à 5,16 m +NAP de C-horizont aangetroffen. De 

overgang van de A- naar de C-horizont was in vrijwel alle boringen scherp. De basis vân A-horizont was in 

de boringen 1 en 2 licht verstoord met materiaal uit de onderliggende C-horizont (A/C-horizont). De C- 

horizont was overwegend opgebouwd uit wit, zwak siltig, matig fijn zand met roestvlekken. De top van de 

C-horizont bestond u¡t een 6 tot 21 cm dikke laag geel(wit) zwak siltig, matig fijn zand met veel 

roestvlekken, 

Samengevat kan de bodem in het plangebied worden geclass¡f¡ceerd als een gooreerdgrond, Gezien het 

lichte, vrij humusarme karakter van de bovengrond, is de humeuze bovengrond ontstaan door 

herhaaldelijk omploegen met diepere grondlagen tot een humeuze bouwvoor. De scherpe overgang van 

de A- naar de C-horizont wijst hier ook op. ln boring 1 komt bodemkundig gezien een hoge zwarte 

enkeerdgrond voor, waarvan de dikte van de humeuze bovengrond echter zeer recent door ophoging is 

ontstaan. 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 21 

15 t¿50 

tr Étd


4.3 Archeologischeindicatoren 

Onder archeologische indicatoren vallen zowel artefacten als mogelijk-antropogene objecten, Met 

artefacten worden alle mobiele door de mens gemaakte objecten bedoeld, zoals aardewerk, bot en 

vuursteen. Mogelijk-antropogene objecten zijn voorwerpen, zoals houtskool en natuursteen, die als 

nevenproduct van een menselijke activiteit ontstaan. 

Er werden geen archeologische indicatoren aangetroffen. 

5 Toetsing en beantwoord¡ng 

Het veldwerk diende antwoord te geven op de volgende onderzoeksvragen: 

Welk type bodem wordt aangetroffen in het plangebied? ls deze bodem onverstoord sinds de vorming 

ervan? 

De bodem in het plangebied kan geclassificeerd worden als een gooreerdgrond, die in het noordelijke deel 

van het plangebied lokaal is opgehoogd. Door herhaaldelijke verploeging is de top van de C-horizont in de 

A-horizont opgenomen. 

Zijn archeologische indicatoren aanwezig in het plangebied? 

Er werden geen archeologische indicatoren aangetroffen. 

Zo ja, wat is de aard en ouderdom van deze indicatoren? 

Niet van toepassing. 

Wijzen deze indicatoren op een vindplaatsT 


Zo ja, is een begrenzing van de vindplaats mogelijk? 


ln hoeverre wordt de vindplaab bedreigd door de toekomstige planontwikkeling? 



6 Conclusie en selectieadvies 


Het plangebied had op basis van het bureauonderzoek een lage verwachting voor archeologische waarden 

uit de late Middeleeuwen en Nieuwe tijd, een middelhoge verwachting voor waarden uit de bronstijd tot 

vroege Middeleeuwen en een hoge verwachting voor archeologische waarden uit de steentijd. Gezien het 

gebruik als landbouwgebied was echter de verwachting dat vindplaatsen uit de steentijd 


zijn. 

Uit het veldonderzoek bleek dat in het plangebied gooreerdgronden aanwezig zijn, die door herhaaldelijk 

verploegen met de top van de C-horizont relatief licht en vrij humusarm was. Hieruit blijkt dat eventuele 

vindplaatsen uit de steentijd volledig verstoord zijn. Er werden geen archeologische indicatoren 

aangetroffen, die duiden op vindplaatsen in het plangebied. 

Op basis van deze gegevens wordt aan het gehele plangebied een lage verwachting toegekend voor 

onverstoorde archeologische waarden uit de steentijd tot Nieuwe tijd. Derhalve wordt geen 

vervolgonderzoek geadviseerd. Dit selectieadvies moet, voordat bodemverstorende activiteiten 

plaatsvinden, door de verantwoordelijke overheid worden beoordeeld en worden onderschreven in een 

selectiebesluit. De aanwezigheid van archeologische resten of sporen kan op basis van het uitgevoerde 

onderzoek nooit geheel uitgesloten worden. Bij het aantreffen van archeologische vondsten of structuren, 

dient men, conform de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamzfs, hiervan zo spoedig mogelijk 

melding te maken bij de bevoegde instanties. 

Wamz 2007, artikel 53: 'Degene die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt waarvan hij weet dan 

wel redeliikerwijs doet vermoeden dat het een monument is, meldt die zaak zo spoedig mogelíjk bij onie Minister' 

(Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) in Amersfoort). 



Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en ¡nventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 24

7 Literatuur 

Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN), lnteractieve AHN viewer op lnternet, 

13 maart 2009. 


ARCHIS ll, Registratie- en informatiesysteem van de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en 

Monumenten, te raadplegen op htto://archis2.archis.nl. 17 maart 2009. 

Bakker, de H. & J. Schelling. 1989. S¡zsteem van bodemclassificatie voor Nederland. De hogere niveaus, 

Wageningen: Pudoc. 

Beek, B, van. Schriftelijke mededeling Heemkundekring "De Heerlijkheid Herlaar".2l maa¡12009. 

Berendsen, H.J.A. 2004. De vorming van het land. lnleiding in de geologie en de geomorfologie. (Fysische 

geografie van Nederland). Assen: Koninklijke van Gorcum. 

Bisschops, J.H., J.P. Broertjes & W. Dobma. 1985. Toelichtingen bij de geologische kaart van Nederland 

1:50.000. Blad Eindhoven West (5lW) Haarlem; Rijks Geologische Dienst. 

Bodemkaart van Nederland 1:50.000. 45 West 's-Hertogenbosch. 1984. Wageningen: Stichting voor 

Bodemkartering. 

Bonneblad, No. 608 St. Michielsgeste/, 1868, 1900, 1910, 1919 en 1928, http://watwaswaar.nl, 

Bosch, J.H,A., 2005. Archeologische Standaard Boorbeschrijvingsmethode. Archeologie Leidraad 3. SIKB. 

Buitenhuis. A. et a/. 1991. Geomorfologische gesteldheid van Midden en Oost Noord-Brabant Rapport 121. 

Wagenin gen: Staring Centru m. 

Cultuurhistorische waardenkaart Noord-Brabant (CHW), te raadplegen op chw.brabant.nl. Versie september 

2006. 

Damoiseaux, J.H, 1982. Bodemkaart van Nederland. Schaal 1:50.000. Toelichting bij kaartblad 49 Oost 

Bergen op Zoom, Wageningen; Stichting voor Bodemkartering. 

Geomorfologische kaart van Nederland 1:50.000. 45 's-Hertogenbosch. 1983. Wageningen/ Haarlem: 

Stichting voor Bodemkartering/ Rijks Geologische Dienst. 

Google Earth, recente luchtfoto's; 13 maart 2009. 

Kadasterkaart (minuutplan en OAT), Kaartblad sMichielsgestel, Sectie E Zegenwerp, blad 1, 181 1-183¿ 

http//watwaswaar.nl. 

Ontgrondingen 195ù1 998. 2005. Provincie Noord-Brabant. 

Stiboka, 1969. BodemkaaÌt van Nederland. Schaal 1:50.000. Toelichting bij kaartblad 45 West 's. 

Hertogenbosch. Wageningen: Stichting voor Bodemkartering. 

Topografische Atlas Noord-Brabant 1 :25.000. Gekarteerd 2003. 2OO4'. Den Haag; ANWB bv. 

Topografische kaaft van Nederland. No. 45D Boxtellschijndell's-Hertogenbosch, 1956, 1967,1978 en 1988, 

1973,1984 en 1991. http://watwaswaar.nl. 

Topographische en Militaire Kaart van het Koninkrijk der Nederlanden, schaal 1:50.000. Blad 45{ll (verkend 

1837/38). ln: Grote Historische Atlas van Nederland 1:50.000, 4. Oost-Nederland 183G1855. 1990. Groningen; 

Wolters-Noordhoff Atlasprodukties, 


BITANRAPPORT 20091061 


I 

( 

( 

( 

Bijlage 1: Plan van Aanpak 

Plan van Aanpäk 

lnvsntarlscrcnd veldondcrzock ftattorertdê fa3êl 

Sint-Michielsgestel (NB), Gagellaan 

PLANVAN AAr{PÂK 

5¡nt4|/ilchielsg€rtel (N0), càgellaan. lryentariiôre¡d veldoñdÊEæk (k¡rrÊræd€ fæ). 

P. I


BII AN . ARCHEOI-OGIF, C'JI.TI]URI-IìSTORIT, ECOLOGIE & 6IGINFORMATIE 

Dß. E. de 8æt 

Portb6 9G¡03/ 50fl) GÞ Tllburg 

Tel. æ77€76322 / e.doborrCfontÞ.nl 

Bil¡fi 

Dß. CVerbæk 

Portb6 90903,1 50ü, GD Tflburg 

rel. 0877€76322 i gyerÞeekffeobc¡l 

Contådper3oon: dhr..,. B¡rendregt (JH Barendregt 8V) 

De Kempharn l2 I 5271 U Slrt-lvllchiel¡geitel 

Tel. 07Ì55 I 3250 / lohn.ber.ndreEtohome.nl 

CorilacÞêßoon: ru. F. vån Helvoort 

Polbu3 10.000 / 5270 GA Sfnt{úichlekg6tel 

Nð opstellen fuA 

PLAN VAN AANPAK 

Sint-¡úichiellgestel (ÀlB). G¿gellààn. Ihventâr¡serend !eldonder¡oel (kårterende fåre) 

P.2 


o.,etrå¡m 

8IL,AN - ARCIIEOtOG'E, CULTUURH'sTORIE, ECOLOGlE & GEùINTORMATIË 

ÐoYlftle Noqd€r.bårìt 

ym-Mtcìtoßgdet (NË,, Gage[aan. af6ætogtfh DufeaÞ ñ tnrefltdttrctmd 

wldonderzæk (kâ¡terènde f âre). 

r¡Cmtcltla 

'lm-Mt(nter39efiat 

Pl¡¡tr 5lît Mlchleli9eJtel 

roPonrom $ôgellaån 

Gomoontr @da 

Álarullo ctu 

x€ôrdlnråt l5t-t97 

f€olorn!¡t s.¡ë 

(åda3lffiL 

IMryAMß{IS M. 

CMÁ.nL t{'lt. 

l{vt. 

ARCllFwaarmmlngîr, Nvt. 

,4ì¿lo 

oþpefvldce pån- o1 oncr12o€ßgeb,ed 0,25 ha 

Huldlg 9Þndgebrulk 

¡unmndcuml 

un 

utwoeroet ðtuN 

Ultvoe?lngsperlodo Måatt Z(xlg 

årcheologlshe wôarden ln de ondergrmd. 

ruÞÍ€fltê E, Oe SOêr, ym-MlchrêlsgËtel (N6r. Gågell.¿ñ. A¡chæloglsh ÞufeâF en 

orretle ondelzoel 

utwoetoe¡ 

Ultvoerlngsmcthode NW 

lnv€ntåilþrend v€ldonddrzoêk (kårtcrende fæ). Bll¡N 2O{t9 0ñtern coftept). 

P¡.,AN VAN AANPAK 

Sinl-Michìelsgettcl (NB), G¿gell¡¿n, lnventàr¡5eleiìd reldóhder¡oek (k¡rtelÈnde tårej 

P] 


Sint-Michielsgestel, Gagellaan, Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 29

BITANRAPPORT 2OO91061 

nn ên 

BII-AN ÀRCHEOLOGIE, CUI,Í(JURHISTORiT ECOt.O6iE & GE(>INFORMATIE 

Rstulütan: ltlrdtahâpp.l¡¡t€ en ætrlwt nxhrppel¡¡k? Coilert 

lngrepen en ver'torlngen 

Het plrngaÞleú ll ln geDrulx âlrtuln. 

NAP-hoogte m.¡lveld La. to m flAr | lronflalenråp I v'rut 

geomorfologkhe en bodemkundlge 

kenmerkcn 

lultuuf landf nappeillxe en hlrtorlKÞ 

gêogrâflrhe kenmerken 

nEr Prãngeoræ trg¡ rn ner (enffare oqzðnqtanqnaP tn qe ñærqatíenÁ, 

Volgenr de geomorfologlrhe kaart mðakt het plangebled deel uit v¡n æn 

dekzandylakte (kaarteenheld 2Mll), dle in ten zuldwerten en noorden vrn het 

plangebled aaßluh op rerpectlevelllk de bækdalen vðn de E ¡che st¡æm 

þeekdalbodem zonde¡ yæn; kåart*nhèld 2R4) en de Dommel(bækd.lbodem 

mea meatderruggen en gecren; krarìeenheid 2Rt). Dke

B¡I AI.I AAC}iEOLOGIE CUITUURIIISTORJ' ECOLÖG¡F ¿, GÊûINTORI¿AIIT 

vertezen. 

blgebotren teNll ook åan de ovenl¡de van de Gagellaan bebouwlng 

wrrs. Het plångebled bleef echter onbebowd en ln deze perlode ln gebrulk 

als gra:land. Vanaf de Jaren zeventlg lr de E¡kenlaan ten o6ten van het 

pbng€bled langzâme.hand bebouwd geraaK wðardoor het plangebled ln de 

JEren læhtlg aån de oortzfde wrd begrened door dè tuln vsn dc bebouwlng 

aan de Elkenl¡an 15. Het boerenbedrijl dàt zich ten w€len vðn h€t plàngebied 

bevond ls ln de raren tehtlg geCæpîên veruangen dær een enkel wænhuls. 

Het plèngebled k veryolgeE weneene onttrokken aan het ¿grarl(h bedil,f en 

ln gebrqik genomen âh tu¡n. 

Op de Cultqurhllorlshe Wåàrdenkaart vån de provlKle Noof4Br¡bant heeft 

het plangebled geen blrzondere cultuurhlrtorlrhe waarde. Aan de zuldzlde 

grenst het plängeb¡ed aen de'L¡ndgæder€n Halr5e Baris en 

Wlhelmlnapsrk', die een hoge hínorigeograflrhe lUn van Gdell|k hoge waarde. 

v¿nwege de llgglng ln een gebled op de overgang van veldpodzolgrøden 

naar gooreerdgronden een lage tot mlddelhoge ðrchæloglrhe wmxhting, 

ln de d¡r€cte omgev¡ng v¡n het plangeb¡ed (ttraal van clr


Aðrd en ouderdom van de vlndplaats 

uèðrnerq en

MçthodGn rn lehnl€k€n 

Ecßorú€rlng 

Aftelrcteni amrgonkh Nvt. 

AnelrCtên: ofgrnrÉn NVt. 

Påloo


Ên ilålurtle 

0.h.b. b[ ¿rchæloglröe begelaldf ng] 

uNodrn9f p3næ9 uMsßrn9; 

oplwerlngrtermln (comepQ 

Glndrrpport 

T€fmlJn qrêtdr¡cht vrn von(Eþo 

mm'ls sn ddumânlltlo 

rtrsure læErng ernopræuq æq 

bcvoegd gezag 

BIL AN , AqCIIEOI-OGIE, C'I,fUURHISIORIE, ECOLOGIE & 6ÊGiNFORMATIE 

mlddel vån cen KlI({meldlnE, 

Nvl 

NVt 

Concêpùapport blnnen 3 relen na de uiwærln9 vån h€t veldrerk. 

Elndrôpport na goedkeurlng dæ? de opdrxhtgever ñet ecn e¡ndtermlln vðn 

drle wekên na hei vefrh[nen v¡n het conceptrrpport. 

ultefll¡k 4 weken na lnzendlng vàn 

aanlevsren vondsten Gn monJters (Kl.lA 3,1). 

Oe ultværder overhandlgt na gædkeurlng vån het cotreptrâpport âen het 

bevoêgd gezag het elndrapport en de bewlJzen vrn derd?.(ht vrn vondlen 

an dæumen1il¡e. Het elndrâpport dlont âhlrd blnnen th,eo laâr na ðlrondlng 

ven het veldwerk opgeleverd te worden, 

lßenterlrerend veldondenoek (kârterênde låæ), EILAN 2009 (lntêrn oftept). 

PIAN VAN AANPAK 

Sint-Mi

BILAN - ARCI'lEOLOGlr, C,Jl-TUURHISTORit. ECOLOGiE & GEOtNFORtIATlE 

8¡¡la0€ t; tlgg¡ng vån het plångßb¡ed. 

lf b n¡ rtttllt F ¡ü. 

PtAN VAN AANPAK 

Sint-Michrelrge5te¡ (NB), Gàge¡lè¡i tnvent¿rilerend reldonder:oel (karterende fJseì 

P9 



BITANRAPPORT 2OO9/061 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan, Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 36

Bijlage 2: Administratieve gegevens en lijst met afkortingen conform ASB 


\BM \SB \rcheoloqische Standaard Boorbeschriivinq 

B IAR \rcheolooische borino 

s t4f 40 

s tD2000 ìiiksdriehoek stelsel 

:SD TRS89 ¡uroDeen lerrestrial Reference Svstem 1q89 

en YCO enY lorinq 1 151.163 t05.1 54 

lorinq 2 151.188 t05.1¿t4 

ìorinq 3 51,206 t05.119 

lorino 4 51.230 t05.109 

OB T10 

IV .IAP rlormaal Amsterdams Peil 

,AA aaiveldhooqte ;47 tot 561 cm 

no maaiveldhooote ilGOV MaterDastoestel 

)B )atum borinq t6lo4aoog 

JT -litvoerder AN 

IM ìoormethode :DM idelmanborino 

IDM !oordiameter 15 cm 

)PD )odrachtoever )hr. M.T. van Ginkel 

/crtrnt rwaliil¿hcid )PENBAAR 

)BL )ra¡ni

BILANRAPPORT 2OO9D61

Bijlage 3: Boorstaten 

É. 

ó 

o 

ô ô (!t 

v 

(9 ! Y 

L 

u !¿ T 

o 

È 

It 

: 

-É 

z¡ E I o T 

L.' 

t¡¡ I o d - J þ J tt 

L 

Y I 

I T 

.f ¿ 

to 

á 

l x x 

ît co 

BILANRAPPORT 2009/06,1 

1 27 zs1 mf h1 br gr Aap 561 tuin, 15cm 

boor, 4mm 

50 zs1 mf h1 or br A 

5-l zs'l ml h1 gr br NC scherpe 

overgang, 

brokken qeel 

55 zs1 mf oe 

zs1 mf wl Co 

2 24 zs1 mf h1 br gr Ap 560 tuin, 15cm 

boor, 4mm 

zeef 

41 zs1 mf h1 or br A 

M zs1 mf h1 gt br NC ge brokjes, 

scherpe 

overgang 

naar C 

65 zs1 mf ge w 2 aan top veel 

rov 

77 zs1 mt wl Cq 1 

3 45 zs1 mf h1 br gf Ap 550 tu¡n, 15cm 

boor, 4mm 

zeef 

5l zs1 mf ge 3 scnerpe 

overgang 

van A neâr C 

75 zs1 mf wl Co 

4 43 zs1 mf h1 br gt Ap 547 tu¡n, 15cm 

boor, 4mm 

zeef 

50 zs1 mf oe 2 

70 zs1 mf cq 1 

Sint-Michielsgestel, Gagellaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek (karterende fase), p. 39 

4t 

Er 

o 

d 

c d¡ 

õl 

c 

! oçCL



Bijlage 4: Overzicht archeolog¡sche perioden 

Periode Code 

Paleolrtntcum 

Paleolithicum Vroeg 

Paleolithicum Midden 

Paleolithicum Laat 

Mesolith¡cum 

Mesolithicum Vroeg 

Mesolithicum Midden 

Mesolithicum Laat 

Neolithicum 

Neolithicum Vroeg 

Neolithicum midden 

Neolithicum Laat 

Bronstijd 

Bronstijd Vroeg 

Bronstijd Midden 

Bronstijd Laat 

lJzertijd 

lJzertijd Vroeg 

lJzertijd Midden 

lJzertijd Laat 

Romeinse Tijd 

Romeinse Tijd Vroeg 

Romeinse Tijd Midden 

Romeinse Tijd Laat 

Middeleeuwen 

Middeleeuwen Vroeg 

Middeleeuwen Vroeg A 

Middeleeuwen Vroeg B 

Middeleeuwen Vroeg C 

Middeleeuwen Vroeg D 

Middeleeuwen Laat 

Middeleeuwen Laat A 

Middeleeuwen Laat B 

Nieuwe Tijd 

Nieuwe Tijd A 

Nieuwe Tijd B 

Nieuwe Tijd C 

Onbekend 

Tot 8800 vC 

Tot 300.000 C14 

300.000 - 35.000 c14 

35,000 C14 - 8800 vC 

8800 - 5300 vC 

8800 - 7100 vC 

7100 - 6450 vC 

6450 - 5300 vC 

5300 - 2000 vC 

5300 - 4200 vC 

4200 - 2850 vC 

2850 - 2000 vC 

2000 - 800 vC 

2000 - 1800 vC 

1800-1100vC 

1 100 - 800 vC 

800 - 12 vC 

800 - 500 vC 

500 - 250 vC 

250 - 12 vC 

12 vC - 450 AD 

12vC-704D 

70 - 270 AÐ 

270 - 450 AD 

450- 15004D 

450 - 1050 AD 

450 - 525 AD 

525 - 72s AD 

725 - 900 AD 

900 - 1050 AD 

1050 - 1500 AD 

1050 - 1250 AD 

1250- 1500AD 

1500 - heden 

1500 - 1650 AD 

1650 - 1850 AD 

1850 - heden 

PALEO 

PALEOV 

PALEOM 

PALEOL 

MESO 

MESOV 

MESOM 

MESOL 

NEO 

NEOV 

NEOM 

NEOL 

BRONS 

BRONSV 

BRONSM 

BRONSL 

JZ 

Jz\I 

JZM 

)zL 

ROM 

ROMV 

ROMM 

ROML 

XME 

VME 

VMEA 

VMEB 

VMEC 

VMED 

LME 

LMEA 

LMEB 

NT 

NTA 

NTB 

NTC 

XXX 

BILANRAPPORT 20O9/061 


Kwartair 

Tertiair 


Bijlage 5: Overzicht geologische perioden 

Eoteen 

Laat-Holoceen Subatlanticum 0 

Laat-Pleistoceen 

Midder¡Pleistoceen 

Eemien 

Saalien 

* in o.a. Cl4-jaren. Bron: Berendsen 20@. 

Elsterlen 

Cromerien 

Bavelien 

Tiglien 

Pretiglien 

Laat Weichselien (Laat4laciaal) 

Midder¡Weichsellen (Pleniglaciaal) 

VroegrWeichselien (VroeE.Glaciaal) 

Allerød 

Bølling 

Sint-Michielsgestel, Gaçllaan. Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek ftarterende fase), p. 42 

2.gCX) 

5.000 

8,000 

9.000 

10.150 

10.950 

I 1.900 

12.100 

't2.450 

73.000 

115.000 

130.000 

370.000 

410.000 

475.000 

850.000 

't.100.000 

1.2(X).000 

f.500.000 

,l.800.000 

2,450.000 

2.600,000 

5.300.000 

23.000.000 

,( 

( 

( 

( 

(

Waterparagraaf 

Gagellaan te Sint Michielsgestel 

projectnr. 201941 

revisie 01 

29 september 2009 

Opdrachtgever 

M.T. van Ginkel 

Eikenlaan 1 

5271 RR Sint Michielsgestel 

datum vrijgave beschrijving revisie 01 goedkeuring vrijgave 

september 2009 concept PL CM

projectnr. 201941 Waterparagraaf 

29 september 2009, revisie 01 Gagellaan te Sint Michielsgestel 

Inhoud Blz. 

1 Inleiding 2 

2 Huidige situatie 3 

2.1 Algemeen 3 

2.2 Maaiveldhoogte 3 

2.3 Bodem 3 

2.4 Grondwater 4 

2.5 Doorlatendheid 5 

2.6 Oppervlaktewater en ecologie 5 

2.7 Hemelwaterafvoer 6 

2.8 Vuilwaterafvoer 6 

3 Beleid 7 

4 Randvoorwaarden waterbeheerder 9 

4.1 Waterschap De Dommel 9 

4.2 Gemeente Sint Michielsgestel 9 

5 Toekomstige situatie 10 

5.1 Waterkwaliteit 10 

5.2 Waterkwantiteit 10 

6 Conclusie / aanbeveling 12 

7 Samenvatting waterparagraaf 13 

Bijlage 1: Bergingsberekening Waterschap De Dommel 

blad 1 van 14 Water en Klimaat



1 Inleiding 

blad 2 van 14 Water en Klimaat 

De heer van Ginkel is voornemens een woning met garage te realiseren aan de Gagellaan 

te Sint Michielsgestel. Om de ontwikkeling mogelijk te maken dient het bestemmingsplan 

te worden aangepast. In het kader van dit ruimtelijke besluit moet de watertoets worden 

doorlopen. De randvoorwaarden en uitgangspunten die in het kader van de watertoets 

zijn verzameld worden vastgelegd in de waterparagraaf. De waterparagraaf wordt 

toegevoegd aan het bestemmingsplan. 

In deze waterparagraaf worden de huidige- en toekomstige situatie beschreven. Voor de 

toekomstige situatie wordt beschreven welke maatregelen genomen moeten worden ten 

aanzien van het watersysteem om te voldoen aan het landelijke- en het 

waterschapsbeleid.



2 Huidige situatie 

2.1 Algemeen 

Het plangebied ligt aan de Gagellaan aan de zuidwestkant van de kern Sint Michielsgestel 

en wordt aan de zuidzijde begrenst door akkerland, aan de westzijde en oostzijde door 

woningen en aan de noordzijde door de Gagellaan. Aan de noorden oostzijde van het 

plangebied ligt voornamelijk stedelijk gebied. Aan de zuiden westzijde ligt voornamelijk 

landelijk gebied. Het totale oppervlak van het plangebied bedraagt circa 5.000 m 2 . Het 

plangebied is momenteel onbebouwd. Het plangebied ligt in het beheersgebied van 

waterschap de Dommel. 

Figuur 1: Ligging plangebied Gagellaan, Sint Michielsgestel. (bron: Googlemaps) 

2.2 Maaiveldhoogte 

2.3 Bodem 


Het maaiveld in het plangebied ligt op circa NAP + 5,5 m (bron: AHN.nl). 

Boring Dino-Loket 

Met behulp van DINO-Loket zijn gegevens opgevraagd over de bodem nabij het 

plangebied. Op een afstand van circa 200 m in noordelijke richting is een boring aanwezig 

die tot 6,7 m beneden maaiveld inzicht geeft in de bodem. De bodem bestaat tot de 

maximaal bemonsterde diepte uit matig fijn zand met hier en daar matig grof zand. 

Wateratlas Noord-Brabant 

Met behulp van de wateratlas Provincie Noord-Brabant is de geohydrologische 

bodemopbouw ter hoogte van het plangebied in kaart gebracht. Ter plaatse van het 

plangebied is de bodem opgebouwd uit voornamelijk zandgronden, voedselarm en 

vochtig tot droog.



2.4 Grondwater 

DINO-loket 

Met behulp van DINO-Loket zijn gegevens opgevraagd over de grondwaterstand nabij het 

plangebied. Op een afstand van circa 200 m in noordelijke richting is een peilbuis 

aanwezig die gedurende langere tijd is waargenomen. In onderstaande figuur zijn de 

grondwaterstanden weergegeven. 

Grondwaterstand (cm tov NAP) 

340 

330 

320 

310 

300 

290 

280 

270 

260 

250 

240 

jan-99 


sep-99 

mei-00 

jan-01 

Figuur 2: Grondwaterstand 

sep-01 

jun-02 

Peilbuis B45D0117 

feb-03 

okt-03 

jun-04 

Datum 

De maaiveldhoogte ter plaatse van de boring is NAP +3,62 m. Het filter van de peilbuis ligt 

op circa 1,5 - 3,5 meter beneden maaiveld. Uit de waarnemingen blijkt dat de hoogste 

grondwaterstand ter plaatse van de peilbuis op circa 0,3 meter beneden het maaiveld ligt. 

De maaiveldhoogte ter plaatse van het plangebied is NAP + 5,5 m. Wanneer je de lijn van 

de grondwaterstand door trekt tot het plangebied ligt hoogste grondwaterstand ter 

plaatse van het plangebied waarschijnlijk op circa 2 meter beneden het maaiveld. 

Wateratlas Noord-Brabant 

Met behulp van de wateratlas Provincie Noord-Brabant is vastgesteld welke 

grondwatertrap er voorkomt. Deze is weergegeven in de onderstaande tabel. De 

gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) en de gemiddeld laagste grondwaterstand 

(GLG) worden gegeven in centimeters beneden maaiveld. 

Tabel 1 Overzicht grondwatertrappen 

Grondwatertrap GHG (cm -mv) GLG (cm -mv) 

Gagellaan VIII 140 - 160 >250 

Het plangebied is niet in een grondwaterbeschermingsgebied gelegen. 

feb-05 

nov-05 

jul-06 

mrt-07 

nov-07 

aug-08 

apr-09



Conclusie Grondwater 

Op basis van de peilbuis uit DINO-Loket en de voorkomende grondwatertrap kan 

geconcludeerd worden dat de hoogst optredende grondwaterstand ter plaatse van het 

plangebied op circa 150 cm - mv ligt. 

2.5 Doorlatendheid 

De gemeente heeft aangegeven dat in de nabijheid van het plangebied afkoppelacties 

hebben plaatsgevonden vanwege gunstige omstandigheden. Ook gezien de optredende 

grondwaterstanden en de textuur van de bodem kan geconcludeerd worden dat de bodem 

geschikt is voor het infiltreren van regenwater. 

Wateratlas provincie Noord-Brabant In de Wateraltas van de provincie Noord-Brabant wordt het plangebied omschreven als 

infiltratiegebied. 

Figuur 3: Kwel en infiltratie kaart (bron: Wateratlas, Provincie Noord-Brabant). 

2.6 Oppervlaktewater en ecologie 


In de directe omgeving en binnen de grenzen van het plangebied is geen 

oppervlaktewater aanwezig. Wel zijn er enkele droogvallende greppels aanwezig rondom 

het plangebied. 

Het plangebied is gelegen in een beschermd gebied uit de Verordening Waterhuishouding 

en beschermingsgebied vanuit de Keur van Waterschap de Dommel zie figuur 4 (bron: 

Wateratlas, Provincie Noord-Brabant).



Figuur 4: Beschermde gebieden uit de Verordening Waterhuishouding (paarse vlakken) bij 

het plangebied (bron: Wateratlas, Provincie Noord-Brabant). 

2.7 Hemelwaterafvoer 

In de huidige situatie is het plangebied onbebouwd en valt het hemelwater direct op het 

maaiveld en infiltreert het in de bodem. 

2.8 Vuilwaterafvoer 


In huidige situatie is er geen afvoer van vuilwater vanuit het plangebied. 

Het gebied Gagellaan is gedeeltelijk voorzien van een vrijvervalriool. (Bron: gemeente Sint 

Michielsgestel).



3 Beleid 


Europees- en rijksbeleid water 

Directe aanleiding voor het kabinetsstandpunt ‘Anders omgaan met water, waterbeleid in 

de 21e eeuw’ (WB21)’, is de zorg over het toenemende hoogwater in de rivieren, 

wateroverlast en de versnelde stijging van de zeespiegel. Het kabinet is van mening dat er 

een aanscherping in het denken over water dient plaats te vinden. Nadrukkelijker zal 

rekening moeten worden gehouden met de (ruimtelijke) eisen die het water aan de 

inrichting van Nederland stelt. 

In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is afgesproken dat water een medesturend 

aspect is binnen de ruimtelijke ordening en dat het watersysteem ‘op orde’ moet worden 

gebracht. Dit betekent dat het watersysteem robuust en veerkrachtig moet zijn en moet 

voldoen aan de normen voor wateroverlast, nu en in de toekomst. In het Nationaal 

Bestuursakkoord Water-actueel (2008) is wederom afgesproken om het watertoetsproces 

te doorlopen bij alle waterhuishoudkundige relevante ruimtelijke plannen en besluiten 

van rijk, provincies en gemeenten. 

Het watertoetsproces is verankerd in het Besluit op de ruimtelijke ordening (2003). Met 

de invoering van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in 2008 ter vervanging van de Wet op 

de Ruimtelijke Ordening (WRO) is de wettelijk verplichte werkingsfeer van het 

watertoetsproces beperkt tot bestemmingsplannen, inpassingsplannen, projectbesluiten 

en buitentoepassingsverklaringen. Bij landelijke, provinciale en gemeentelijke 

structuurvisies is het watertoetsproces geen voorgeschreven onderdeel meer, maar in de 

praktijk zal daarbij ook de inbreng van de waterbeheerder gevraagd worden. 

Voor gemeenten en waterschappen geldt dat voor de eerste helft van 2006 het 

gemeentelijk waterplan (incl. de basisinspanning riolering, mogelijke optimalisaties en de 

grondwaterproblematiek) opgesteld moet zijn. Hierbij dienen de partijen rekening te 

houden met de ruimteclaims voortvloeiend uit de toepassing van de (werk)normen. Voor 

eind 2009 moeten de waterplannen van de waterbeheerders (waterkwaliteitsdoelen) 

opgesteld zijn. De watertoets vormt hierbij een waarborg voor de inbreng en kwaliteit van 

water in de ruimtelijke ordening. 

In de Nota Ruimte zijn de ruimtelijke consequenties van het waterbeleid, zoals 

beschreven in de vierde Nota Waterhuishouding (NW4), meegenomen. Water en 

ruimtelijke ordening worden in deze nota nadrukkelijk aan elkaar gekoppeld. 

De basisprincipes van bovengenoemd beleid zijn: meer ruimte voor water en het 

voorkomen van afwenteling van de waterproblematiek in ruimte of tijd. Dit is in WB21 

geconcludeerd in de twee drietrapsstrategieën voor: Waterkwantiteit (vasthouden, 

bergen, afvoeren) en Waterkwaliteit (schoonhouden, schoon en vuil scheiden, zuiveren).




De Watertoets 

Onderdeel van het rijksbeleid is de invoering van de watertoets. De watertoets dient te 

worden toegepast op nieuwe ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen, 

inpassingsplannen, projectbesluiten en buitentoepassingsverklaringen. Als een 

gemeente een ruimtelijk plan wil opstellen, stelt zij de waterbeheerder vroegtijdig op de 

hoogte van dit voornemen. De waterbeheerders stellen dan een zogenaamd wateradvies 

op. Het ruimtelijk plan geeft in de waterparagraaf aan hoe is omgegaan met dit 

wateradvies.



4 Randvoorwaarden waterbeheerder 

4.1 Waterschap De Dommel 

In het kader van de watertoets is contact opgenomen met Waterschap De Dommel. Het 

waterschap heeft aangegeven dat voor de betreffende ontwikkeling de volgende 

randvoorwaarden gelden: 

Hieronder zijn een aantal belangrijke punten uit de Checklist watertoets opgenomen die 

van toepassing zijn op deze ontwikkeling. 

• Voor de afvoer van hemelwater geldt het uitgangspunt 'hydrologisch neutraal 

bouwen'; 

• Als hergebruik en (volledige) infiltratie niet mogelijk zijn, is het noodzakelijk om 

water te bergen. Dat geldt tenminste voor het deel waarmee de verharding 

toeneemt (toekomstige situatie). De initiatiefnemer moet een T=10 bui kunnen 

bergen op eigen terrein; 

• De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) mag niet worden verlaagt. 

Eventuele bergingsvoorzieningen liggen boven de GHG; 

• Uitlogende materialen worden niet gebruikt bij nieuwbouw. 

Specifiek aandachtspunt plangebied: 

• Het perceel is naast een beschermd gebied vanuit de Verordening 

Waterhuishouding ook een beschermingsgebied vanuit de Keur. Vanuit de 

provincie gelden er regels m.b.t. onttrekkingen en vanuit het waterschap regels 

m.b.t. drainages en lozing op oppervlaktewater. Er geldt in deze gebieden 

een vergunningsplicht voor lozingen op oppervlaktewater vanaf 0 m 3 

uur. Wanneer het plan hydrologisch neutraal is en al het hemelwater binnen de 

grenzen van het plangebied geïnfiltreerd wordt, geld deze vergunningsplicht niet. 

4.2 Gemeente Sint Michielsgestel 


In het kader van de watertoets is contact opgenomen met de heer E. van Ooijen van de 

gemeente Sint Michielsgestel. De gemeente heeft aangegeven dat voor de betreffende 

ontwikkeling de volgende randvoorwaarden gelden: 

• Het vuilwater (DWA) van de woning dient aangesloten te worden op het 

vrijvervalriool; 

• De hemelwaterafvoer dient afgekoppeld te worden en bij voorkeur geïnfiltreerd te 

worden. De gemeente geeft aan dat de bodem rondom het plangebied geschikt is 

voor infiltratie; 

• De infiltratievoorziening kan aangelegd worden met een overloop naar de 

omliggende greppels.



5 Toekomstige situatie 

De heer van Ginkel is voornemens aan de Gagellaan in Sint Michielsgestel een woning 

met garage te realiseren. Het totale verharde oppervlak voor de nieuwbouw bedraagt circa 

250 m 2 . In onderstaande figuur is de voorgenomen ontwikkeling opgenomen. 

Figuur 5: Ontwerp woning Gagellaan. 

5.1 Waterkwaliteit 

Hergebruik 

Voor deze ontwikkeling kan gedacht worden aan het hergebruik van hemelwater. Zo 

zouden er regentonnen geplaatst kunnen worden. 

Afkoppelen 

Het hemelwater dat terecht komt op de bebouwing en andere verhardingen wordt 

beschouwd als schoon wanneer geen uitlogende bouwmaterialen gebruikt worden. Dit 

water kan direct worden afgevoerd naar een infiltratie- of bergingsvoorziening of naar het 

oppervlaktewater. 

5.2 Waterkwantiteit 


Vuilwater 

De vuilwaterafvoer (DWA-afvoer) dient aangesloten te worden op het vrijvervalriool in de 

Gagellaan.




Hemelwater 

De hemelwaterafvoer vanaf daken mag niet worden aangesloten op het gemeentelijk 

vrijvervalriool. 

Het hemelwater dient te worden geïnfiltreerd of worden geborgen op het perceel. De 

gemeente heeft aangegeven dat de bodem rondom deze locatie geschikt is voor infiltratie. 

De bodemsamenstelling, de diepe grondwaterstanden en door de Wateratlas van de 

provincie Noord-Brabant wordt dit inderdaad bevestigd. 

Zowel het waterschap als de gemeente verlangen dat een bui met een herhalingstijd van 

10 jaar volledig geïnfiltreerd of geborgen wordt binnen het plangebied. Door Waterschap 

Dommel is de bergingsbehoefte van het plan berekent met de HNO - Tool. De berekening 

is weergegeven in bijlage 1. De berekening komt uit op 1 m 3 inhoud voor infiltratie en 6 m 3 

inhoud voor berging voor een T=10. 

Geadviseerd word om als bergingsvoorziening een greppel/vijver te graven op eigen 

terrein met een bergingscapaciteit van 6 m 3 . Deze greppel/vijver moet aangelegd worden 

met aan het eind een verhoging met afvoer mogelijkheid naar de reeds bestaande 

greppels om het plangebied. Op deze manier kan de voorziening zich vullen met 

hemelwater en dit laten infiltreren in de bodem bij normale buien en afstromen naar de 

omliggende greppels bij piekbuien. 

Omdat al het hemelwater dat afkomstig is van de nieuwe bebouwing binnen de grenzen 

van het plangebied geïnfiltreerd wordt, hoeft er geen vergunning te worden aangevraagd.



6 Conclusie / aanbeveling 


Voor deze ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met de volgende aspecten: 

• Het hemelwater wordt niet aangesloten op het rioolstelsel maar wordt direct 

afgevoerd naar een infiltratievoorziening waar het hemelwater in de bodem kan 

infiltreren; 

• De bergings- en infiltratievoorziening moet een minimale inhoud hebben van 6 

m 3 ; 

• De nieuwe bergings- en infiltratievoorziening wordt aangelegd met een mogelijk 

tot afvoeren van hemelwater op de bestaande greppels. 

• Het vuilwater (DWA) wordt aangesloten op het aanwezige vrijvervalriool van de 

gemeente; 

• Bij de bouw worden geen uitlogende bouwmaterialen gebruikt. 

• Het plan is hydrologisch neutraal omdat al het hemelwater binnen de grenzen 

van het plangebied geïnfiltreerd wordt, hierdoor hoeft er geen vergunning te 

worden aangevraagd.



7 Samenvatting waterparagraaf 


In opdracht van de heer van Ginkel heeft Oranjewoud het proces van de watertoets 

doorlopen voor de bouw van een woning aan de Gagellaan te Sint Michielsgestel. In de 

rapportage ''waterparagraaf, Gagellaan, september 2009'' door Oranjewoud is de 

waterhuishoudkundige situatie voor het plan uitgebreid beschreven. 

De knelpunten en aandachtspunten ten aanzien van de waterhuishouding zijn 

geïnventariseerd. Hieronder zijn de huidige en toekomstige situatie beschreven. De 

gewenste situatie ten aanzien van de waterhuishouding is tevens weergegeven. 

Gewenste situatie 

Waterschap de Dommel 

In het kader van de watertoets is contact opgenomen met waterschap de Dommel. Het 

waterschap heeft aangegeven dat voor de betreffende ontwikkeling de volgende 


Hieronder zijn een aantal belangrijke punten uit de Checklist watertoets opgenomen die 

van toepassing zijn op deze ontwikkeling. 

• Voor de afvoer van hemelwater geldt het uitgangspunt 'hydrologisch neutraal 

bouwen'; 

• Als hergebruik en (volledige) infiltratie niet mogelijk zijn, is het noodzakelijk om 

water te bergen. Dat geldt tenminste voor het deel waarmee de verharding 

toeneemt (toekomstige situatie). De initiatiefnemer moet een T=10 bui kunnen 

bergen op eigen terrein; 

• De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) mag niet worden verlaagt. 

Eventuele bergingsvoorzieningen liggen boven de GHG; 

• Uitlogende materialen worden niet gebruikt bij nieuwbouw. 

Specifiek aandachtspunt plangebied: 

• Het perceel is naast een beschermd gebied vanuit de Verordening 

Waterhuishouding ook een beschermingsgebied vanuit de Keur. Vanuit de 

provincie gelden er regels m.b.t. onttrekkingen en vanuit het waterschap regels 

m.b.t. drainages en lozing op oppervlaktewater. Er geldt in deze gebieden 

een vergunningsplicht voor lozingen op oppervlaktewater vanaf 0 m 3 

uur. Wanneer het plan hydrologisch neutraal is en al het hemelwater binnen de 

grenzen van het plangebied geïnfiltreerd wordt, geld deze vergunningsplicht niet. 

Gemeente Sint Michielsgeste l 

De gemeente heeft aangegeven dat voor de betreffende ontwikkeling de volgende 


• Het vuilwater (DWA) van de woning dient aangesloten te worden op het 

vrijvervalriool; 

• De hemelwaterafvoer dient afgekoppeld te worden en bij voorkeur geïnfiltreerd te 

worden. De gemeente geeft aan dat de bodem rondom het plangebied geschikt is 

voor infiltratie; 

• De infiltratie voorziening moet aangelegd worden met een overloop naar de 

omliggende greppels.




Huidige situatie 

Het plangebied ligt aan de Gagellaan aan de zuidwestkant van de kern Sint Michielsgestel 

en wordt aan de zuidzijde begrenst door akkerland, aan de westzijde en oostzijde door 

woningen en aan de noordzijde door de Gagellaan. Aan de noorden oostzijde van het 

plangebied ligt voornamelijk stedelijk gebied. Aan de zuiden westzijde ligt voornamelijk 

landelijk gebied. Het totale oppervlak van het plangebied bedraagt circa 5.000 m 2 . Het 

plangebied is momenteel onbebouwd. Het maaiveld in het plangebied ligt op circa NAP + 

5,5 m (bron: AHN.nl). 

Toekomstige situatie 

De heer van Ginkel is voornemens aan de Gagellaan in Sint Michielsgestel een woning 

met garage te realiseren. Het totale verharde oppervlak voor de nieuwbouw bedraagt circa 

250 m 2 . 

De vuilwaterafvoer (DWA-afvoer) dient aangesloten te worden op het vrijvervalriool in de 

Gagellaan. 

De hemelwaterafvoer vanaf daken mag niet worden aangesloten op het gemeentelijk 

vrijvervalriool. Het hemelwater dient te worden geïnfiltreerd of worden geborgen op het 

perceel. De gemeente heeft aangegeven dat de bodem rondom deze locatie geschikt is 

voor infiltratie. De bodemsamenstelling, de diepe grondwaterstanden en door de 

Wateratlas van de provincie Noord-Brabant wordt dit inderdaad bevestigd. 

Zowel het waterschap als de gemeente verlangen dat een bui met een herhalingstijd van 

10 jaar volledig geïnfiltreerd of geborgen wordt binnen het plangebied. Door Waterschap 

Dommel is de bergingsbehoefte van het plan berekent met de HNO - Tool. De berekening 

is weergegeven in bijlage 1. De berekening komt uit op 1 m 3 inhoud voor infiltratie en 6 m 3 

inhoud voor berging voor een T=10. 

Geadviseerd word om als bergingsvoorziening een greppel/vijver te graven op eigen 

terrein met een bergingscapaciteit van 6 m 3 . Deze greppel/vijver moet aangelegd worden 

met aan het eind een verhoging met afvoer mogelijkheid naar de reeds bestaande 

greppels om het plangebied. Op deze manier kan de voorziening zich vullen met 

hemelwater en dit laten infiltreren in de bodem bij normale buien en afstromen naar de 

omliggende greppels bij piekbuien. 

Omdat al het hemelwater dat afkomstig is van de nieuwe bebouwing binnen de grenzen 

van het plangebied geïnfiltreerd wordt, hoeft er geen vergunning te worden aangevraagd.



Bijlage 1 : Bergingsberekening Waterschap De Dommel


29 september 2009, revisie 01 Gagellaan te Sint Michielsgestel

EINDVERSLAG 

INSPRAAK EN VOOROVERLEG 

VOORONTWERPBESTEMMINGSPLAN 

“SINT-MICHIELSGESTEL WEST” 


Januari 2010

INHOUDSOPGAVE 

Eindverslag inspraak en vooroverleg bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”. 

1. Inleiding.......................................................................................................................- 3 - 

2. Inspraakreacties..........................................................................................................- 4 - 

3. Vooroverleg...............................................................................................................- 16 - 

A. Waterschap De Dommel 

B. Directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, Provincie Noord-Brabant 

C. VROM-Inspectie regio Zuid 

4. Tot slot.......................................................................................................................- 18 - 

- 2 -

1. Inleiding 


Het voorontwerpbestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, heeft van 27 november 2009 tot en 

met 8 januari 2010 ter inzage gelegen in het gemeentehuis aan het Meanderplein 1 te Sint- 

Michielsgestel. De ter inzage legging is door burgemeester en wethouders op 26 november 2009 

gepubliceerd/bekend gemaakt in weekblad “De Brug” en de Staatscourant, waarbij een ieder is 

gewezen op de mogelijkheid een inspraakreactie schriftelijk of mondeling naar voren te brengen 

binnen de termijn van ter inzage legging. 

Tijdens de periode van ter inzage legging zijn ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan 

“Sint-Michielsgestel West” 16 inspraakreacties ingediend. Dit betreffen allen schriftelijke 

inspraakreacties. 

In het navolgende hoofdstuk volgt een overzicht van de inspraakreacties. Per reactie wordt telkens, de 

dagtekening en de datum van binnenkomst weergegeven. Wegens actuele wetgeving zijn de naam en 

adresgegevens weggelaten. 

Daarnaast is er een korte inhoud van de inspraakreactie opgesteld met de reactie van het college van 

burgemeester en wethouders, die gebaseerd is op de volledige inspraakreactie. 

De volledige inspraakreacties zijn als bijlagen toegevoegd. 

Verder is het voorontwerpbestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” in het kader van het 

vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit op de ruimtelijke ordening toegezonden aan een aantal 

overleginstanties, zoals de Provinciaal Planologische Commissie, de VROM-inspectie regio Zuid, 

Waterschap Aa en Maas, Cultureel erfgoed en Kamer van Koophandel. Aan deze instanties is 

gevraagd te adviseren over het voorontwerpbestemmingsplan. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de 

binnengekomen reacties/adviezen van de diverse overleginstanties. 

- 3 -

2. Inspraakreacties 


Hieronder worden de ingekomen inspraakreacties inhoudelijk behandeld. De inspraakreacties zijn kort 

samengevat en vervolgens van een antwoord/reactie voorzien. 

Als bijlagen bij dit verslag zijn de volledige inspraakreacties bijgevoegd. 

Volgnummer : 1 

Inspreker : 

Dagtekening : 2 december 2009 

Ingekomen : 3 december 2009 

Wijze inbrengen : schriftelijk 

Inhoud inspraakreactie: 

Inspreker verzoekt, namens de heer …….. om de goot- en nokhoogte van de woning op het perceel 

Mgr. Hermuslaan 73a van respectievelijk 4 en 8 meter, zoals die zijn opgenomen in het 

bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, aan te passen aan de hoogten die zijn opgenomen in 

het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998”, namelijk een goot- en nokhoogte van 

respectievelijk 6 en 9 meter. 

Tevens wordt er verzocht om, ook in het nieuwe bestemmingsplan de mogelijkheid open te houden 

om de nieuw te bouwen woning te oriënteren op de Rozemarijnstaat, zoals die ook is opgenomen in 

de reactie op de zienswijze die is ingediend in het kader van de bestemmingsplanprocedure 

“Theereheide 1998”. 

Reactie college: 

1) De maximale goot- en nokhoogte in het bestemmingsplan wordt aangepast aan de in het 

vigerende bestemmingsplan Theereheide 1998 opgenomen goot- en nokhoogte van 

respectievelijk 6 en 9 meter. 

2) Zowel het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” als ook het bestemmingsplan 

“Sint-Michielsgestel West” biedt de mogelijkheid om de woning te oriënteren op de 

Rozemarijnstraat. Hierbij dient aangetekend te worden dat indien men de bestaande woning 

aan de Mgr. Hermuslaan 73a wil herbouwen en de woning wil oriënteren aan de 

Rozemarijnstraat, dit wel stedenbouwkundig verantwoord moet zijn. Ten aanzien van de 

uiteindelijke uitvoering zal het advies van de Welstandcommissie hierin leidend zijn. Tevens 

houdt dit in dat de voorgevelrooilijn, zoals die geldt voor de Rozemarijnstraat 23-25, leidend 

wordt. De bijbehorende uitvoeringskosten zijn, conform het gemeentelijke beleid, voor 

rekening van de aanvrager. 

- 4 -


Inspreker : 

Dagtekening : 4 januari 2010 

Ingekomen : 4 januari 2010 




Inspreker verzoekt om in de tuin van het perceel van Overbeekstraat 18 een 2 onder 1 kapwoning te 

mogen oprichten. 


Er wordt niet aan de inspraakreactie tegemoet gekomen, omdat: 

1) Met de oprichting van een woning, wordt de bestaande stedenbouwkundige structuur van de 

aangrenzende straten aangetast. 

2) Tegen deze achtertuin is een parkeerterrein gelegen, dat eigendom is van de gemeente Sint- 

Michielsgestel. Op het moment dat hier een woning wordt opgericht, heeft dit directe gevolgen 

voor de parkeermogelijkheden van de bewoners in deze omgeving. Het aantal parkeerplaatsen 

wordt hierdoor verminderd, omdat de uitrit georiënteerd wordt op het parkeerterrein. 

In de directe omgeving zijn geen andere parkeermogelijkheden. Als gevolg hiervan heeft een 

aantal bewoners een parkeerplaats in de voortuin gecreëerd. 

3) De ontsluiting, de weg naar de parkeerplaats, is zeer beperkt. In geval van calamiteiten is de 

bereikbaarheid voor de hulpdiensten matig tot slecht. Regelmatig heeft de huisvuildienst 

moeilijkheden om de woningen in deze straat te bereiken als gevolg van geparkeerde auto’s. 

4) De woning wordt opgericht in de achtertuin van een bestaande woning. Tegen deze achtertuin 

zijn diverse tuinen van de omliggende woningen gelegen. De oprichting van een woning in de 

achtertuin heeft hiermee directe gevolgen voor het leef- en woonklimaat van de omwonenden. 

Als gevolg van de bovenstaande conclusies is er geen mogelijkheid om mee te werken aan het 

verzoek om woning(en) op te richten aan van Overbeekstraat 18 in Sint-Michielsgestel. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om in de tuin van het perceel van Eikenlaan 21 een woning te mogen oprichten. 

De inspreker verwijst hierbij naar het bouwplan voor een ruimte voor Ruimtewoning aan de Gagellaan 

in Sint-Michielsgestel, de uitgifte van tweetal bouwpercelen op de hoek Eikenlaan/Esscheweg en de 

wijzigingsbevoegdheid die is opgenomen voor het perceel waar momenteel de scouting is gehuisvest. 



1) De stedenbouwkundige structuur wordt door het toevoegen van een woning aangetast. 

De stedenbouwkundige structuur aan de Eikenlaan bestaat uit een aantal facetten. Aan de 

noordoostelijke zijde van de Eikenlaan zijn percelen gesitueerd met een breedte van circa 25 

tot 35 meter met daarop een vrijstaande woning. Vanaf deze zijde wordt de bebouwing 

richting het centrale deel van Sint-Michielsgestel West steeds intensiever. De zuidwestelijke 

zijde van de Eikenlaan bestaat uit drie grote blokken. Het bestaat uit een noordelijke deel 

tussen de “sportaccommodatie” c.q. Mgr. Hermuslaan tot aan de meest noordelijke zijde 

(Dennenlaan). Hier zijn villa’s gesitueerd op een perceel met een breedte van circa 60 meter. 

Deze percelen zijn direct gelegen tegen het buitengebied met diverse natuurwaarden. Deze 

natuurwaarden betreffen de agrarische hoofdstructuur(AHS) met landschappelijke waarde met 

leefgebied voor dassen en de Groene hoofdstructuur(GHS). 

Op het moment dat deze percelen gesplitst worden t.b.v. het toevoegen van woningen, wordt 

de bebouwing intensiever, waardoor er geen natuurlijke overgang meer is naar het buitengebied. 

Daarnaast wordt de huidige stedenbouwkundige opzet en kwaliteit met het toevoegen 

van woning(en) sterk benadeeld. 

- 5 -


In het tussenstuk zijn de sportvoorzieningen, zoals tennisterrein, sporthal, scouting gesitueerd. 

Dit tussenstuk is circa 270 meter breed. Aan het zuidelijke deel van de Eikenlaan, bij de 

ontsluitingsweg Esscheweg, staan twee villa’s. Deze villa’s zijn gesitueerd op percelen van 

circa 40 meter breed. 

In het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” was al een wijzigingsbevoegdheid 

opgenomen voor de realisering van drie woningen op het scoutingterrein. Dit terrein heeft een 

perceelsbreedte van circa 80 meter. 

Om een goede stedenbouwkundige opzet en kwaliteit te waarborgen is de wijzigingsbevoegdheid 

op het scoutingterrein aangepast en zijn de bouwmogelijkheden teruggebracht 

naar maximaal twee woningen. Hiermee wordt het stedenbouwkundige stramien vanuit de 

bestaande twee woningen aan het begin van de Eikenlaan/Esscheweg tot de sportaccommodaties 

op elkaar afgestemd. Gezien de bestaande situatie en de ligging nabij de 

ontsluitingsweg Esscheweg, is dit stedenbouwkundig de meest optimale situatie. 

Hiermee krijgt dit deel van de Eikenlaan een gelijksoortige, iets intensievere samenhang als 

het noordelijke deel van de Eikenlaan. Ook creëert men hiermee een geleidelijke overgang 

van intensievere bebouwing Esscheweg/noordoostelijke zijde van de Eikenlaan naar een 

lagere bebouwingsintensiteit aan de zuidwestelijke zijde van de Eikenlaan, waarbij tevens het 

bebouwingsstramien op elkaar is afgestemd. 

2) Door het stedenbouwkundige bureau Croonen is er een gebiedsvisie opgesteld. In deze 

gebiedsvisie is aangegeven, dat binnen dit gebied op een tweetal plaatsen een Ruimte voor 

Ruimtewoning opgericht zou kunnen worden, mits er geen milieutechnische beperkingen zijn. 

Een van deze locaties is aan de Gagellaan. Uit onderzoek is gebleken dat er voor het 

oprichten van een Ruimte voor Ruimtewoning aan de Gagellaan geen milieutechnische 

belemmeringen zijn. Deze onderzoeken zijn samengevat in de toelichting behorende bij het 

bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel west”. 


verzoek om een woning op te richten aan Eikenlaan 21 in Sint-Michielsgestel. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om de aanduiding “Zakelijke en maatschappelijke dienstverlening” zoals die is 

opgenomen in het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” voor de locatie Esscheweg 38, 

ook in het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” op te nemen. 


Aan de ingebrachte inspraakreactie wordt tegemoet gekomen door in het nieuwe bestemmingsplan 

“Sint-Michielsgestel West”, de in het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” opgenomen 

aanduiding “Zakelijke en maatschappelijke dienstverlening” op te nemen in de vorm van de 

aanduiding “dv” (dienstverlening). 

- 6 -


Inspreker : 






Inspreker verzoekt om de aanduiding “dv” (dienstverlening) op de locatie Theereheide 8B, zoals die is 

opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” te wijzigen in de aanduiding 

“dh” (detailhandel). De reden die de inspreker aanhaalt is het feit dat er in het verleden een 

bloemisterij op deze locatie is gehuisvest. 



1) In het verleden was in dit pand een bloemisterij gehuisvest. De inspreker heeft dit pand 

verhuurd. De activiteiten zoals die nu in het pand plaatsvinden vallen onder de noemer 

maatschappelijke dienstverlening (dv). Deze activiteit is in het vigerende bestemmingsplan 

“Theereheide 1998” ook als zodanig opgenomen. In het nieuwe bestemmingsplan “Sint- 

Michielsgestel West” wordt dit gecontinueerd in de vorm van de aanduiding “dv” 

(dienstverlening). 

2) Daarnaast kan er geen beroep meer gedaan worden op het overgangsrecht omdat de 

activiteit ‘maatschappelijke dienstverlening” al in het vigerende bestemmingsplan 

“Theereheide 1998” is opgenomen. 

Als gevolg van de bovenstaande feiten is er geen mogelijkheid om mee te werken aan het verzoek om 

voor de locatie Theerestraat 8B in Sint-Michielsgestel de aanduiding dienstverlening (dv) te wijzigen in 

detailhandel. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om medewerking voor het oprichten van bouwkavels aan de Dennenlaan in Sint- 

Michielsgestel. 


Er wordt niet aan de ingebrachte inspraakreactie tegemoet gekomen, omdat: 


gebiedsvisie is aangegeven, dat er binnen dit gebied op een aantal plaatsen een Ruimte voor 

Ruimtewoning opgericht zou kunnen worden, mits er geen milieutechnische beperkingen zijn. 

Tevens is geconstateerd dat het perceel waar de beoogde bouwblokken op zijn gesitueerd, 

direct gelegen is tegen het buitengebied met diverse natuurwaarden. Daarnaast is er in de 

directe omgeving een groot intensief veehouderijbedrijf gelegen. 

2) Ook wordt er door hier een aantal bouwblokken te projecteren, de bebouwing intensiever, 

waardoor er geen natuurlijke overgang meer is naar het buitengebied. Daarnaast wordt de 

huidige stedenbouwkundige opzet en kwaliteit met het toevoegen van woning(en) benadeeld. 

3) In de gemeentelijke Structuurvisie is locatie sportpark SCI aangewezen als mogelijk 

zoekgebied voor woningbouwontwikkeling. Op het moment dat deze ontwikkelingen gaan 

plaatsvinden, is een integrale ontwikkeling/afweging van de omgeving van groot belang. 

De locatie Dennenlaan/Theereheide 7 zal zeker onderdeel uit gaan maken van deze 

afweging. 


verzoek voor het oprichten van twee bouwblokken aan de Dennenlaan in Sint-Michielsgestel. 

- 7 -


Inspreker : 






Inspreker verzoekt voor de locatie Fuchsiastraat 1 in Sint-Michielsgestel om: 

1) De nokhoogte te wijzigen in 10,85 meter, conform het vigerende bestemmingsplan 

“Theereheide 1998” en de verleende bouwvergunning. 

2) Aanpassing van het bestemmingsplan om de voorgevelrooilijn over de gehele breedte van het 

perceel op te nemen. 


1) Aan de ingebrachte inspraakreactie wordt tegemoet gekomen door in het nieuwe 

bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, de nokhoogte te wijzigen in 10,85 meter 

conform de verleende bouwvergunning van 15 november 2005. 

2) De verzochte aanpassing van de voorgevelrooilijn, om deze over de gehele breedte van het 

perceel toe te passen, niet te honoreren. Dit omdat vrijwel over de gehele breedte van het 

perceel, namelijk 24 van de 26 meter, reeds de voorgevelrooilijn is toegepast. Daarnaast is 

zowel in het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” als in het bestemmingsplan 

“Sint-Michielsgestel West” opgenomen, dat de afstand voor vrijstaande woningen tot de 

zijdelingse perceelsgrens aan beide zijden minimaal 3 meter dient te bedragen. Indien de 

bestaande afstand minder bedraagt dan voorgeschreven, dan wordt de bestaande afstand als 

minimale afstand aangehouden. In deze situatie is het bestemmingsplan aangepast op de 

bestaande situatie. Zie artikel 13.2.2 onder punt f sub 1 en sub 3 uit bestemmingsplan “Sint- 

Michielsgestel West” en artikel 5 lid 3 sub e uit bestemmingsplan “Theereheide 1998”. 

Als gevolg van de bovenstaande conclusies is medewerking aan het verzoek om de voorgevelrooilijn 

over de gehele breedte van het perceel toe te passen niet van toepassing. Het verzoek om de 

nokhoogte naar 11 meter aan te passen, zal worden opgenomen in het bestemmingsplan “Sint- 

Michielsgestel West”. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om het bestemmingsplan op de volgende punten aan te passen: 

1) Het terrein tussen Elsenstraat Wilgenstraat en Papaverstraat heeft de bestemming “Groen” 

met de aanduiding bos (bo) gekregen. Men verzoekt om ook de voorzieningen “speelvoorzieningen” 

en “straatmeubilair” voor deze aanduiding uit te sluiten. 

2) Voor het terrein met de bestemming “Groen” met aanduiding waterberging (wb) de 

bestemming Groen te wijzigen in de bestemming “Water”. Indien het de bestemming “Groen” 

blijft, dan de voorzieningen uit artikel 6 uit te sluiten. 

3) Geen medewerking te verlenen aan de Ruimte voor ruimte bouwkavel op de hoek Gagellaan 

omdat deze niet wordt onderbouwd en dat het een aantasting van het landschappelijk 

waardevolle gebied dat aansluit aan het beekdal de Essche Stroom. 

- 8 -



1) De bestemming voor deze locatie is één op één overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan 

“Theereheide 1998”. In dit bestemmingsplan zijn de bestemming “Groenvoorzieningen”, 

waaronder de groenvoorziening met de aanduiding “bos”, bestemd voor speel- en wandel- 

gelegenheid en kleine voorzieningen van openbaar nut. De betreffende locatie is het wandel- 

en speelgebied van Sint-Michielsgestel West. Omdat er een aantal gegroepeerde bomen 

staan wordt het aangeduid als bos, maar in werkelijkheid is het meer een speelpark. 

2) Deze omissie zal worden hersteld. Voor de bestemming “Groen” met de aanduiding 

“Waterberging” zal opgenomen worden dat sub h t/m l niet toegestaan zijn ter plaatse van de 

aanduiding “Waterberging (wb). 

De voorzieningen e: speelvoorzieningen en f: straatmeubilair blijven wel mogelijk t.b.v. de 

bestemming “Groen” met de aanduiding “Waterberging” ten behoeve van bijvoorbeeld 

wandelroutes e.d.. 


gebiedsvisie is aangegeven, dat binnen dit gebied op een beperkt aantal plaatsen een Ruimte 

voor Ruimtewoning opgericht zou kunnen worden mits er geen milieutechnische beperkingen 

zijn. Een van deze locaties is aan de Gagellaan. Uit onderzoek is gebleken dat er voor het 

oprichten van een Ruimte voor Ruimtewoning aan de Gagellaan geen milieutechnische 

belemmeringen zijn. De Gebiedsvisie en de conclusies van de onderzoeken zijn samengevat 

in de toelichting behorende bij het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”. 

Als gevolg van de bovenstaande conclusies is er geen mogelijkheid om mee te werken aan het punt 1 

en 3. Voor punt 2 zal het bestemmingsplan gewijzigd worden. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om medewerking aan het vergroten van het bouwvlak van het perceel Bremlaan 31 

aan de zijde van de Kamperfoeliestraat voor de realisatie van een uitbouw met een diepte van 2,5 

meter. 


Het straatbeeld en het bijbehorende stedenbouwkundige beeldkwaliteit is afgestemd op de 

voorgevelrooilijn van de woningen aan de Kamperfoeliestraat. Op het moment dat er een uitbouw van 

de gevraagde maat wordt gerealiseerd, heeft dat direct invloed op de stedenbouwkundige kwaliteit 

van het straatbeeld. Hierdoor ontstaan er niet gewenste effecten, zoals een verdergaande verstening 

en een verslechtering van de overgang naar het groene gebied. 

De inspreker refereert aan het feit dat er op andere plaatsen in deze straat enkele carports zijn 

gerealiseerd. Deze zijn gerealiseerd als vergunningsvrij bouwwerk, als gevolg van de landelijke 

vergunningsvrije regelingen eind jaren negentig. Begin jaren 2000 is dit onderdeel uit de 

vergunningsvrije regelingen gehaald omdat het stedenbouwkundig niet passend was. 

Momenteel is het niet meer mogelijk om voor de voorgevelrooilijn vergunningsvrije bouwwerken 

op te richten, omdat dergelijke ontwikkelingen teveel impact heeft op het straatbeeld, door de 

vergaande verstening. 

Aanvulling: 

In het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” is wel de mogelijkheid opgenomen om een 

erker op te richten van maximaal 1,5 meter diepte. 


verzoek om het bouwvlak te vergroten voor het perceel Bremlaan 31 in Sint-Michielsgestel. 

- 9 -


Inspreker : 






Inspreker verzoekt om medewerking aan handhaving van de bestemming “dienstverlening” op het 

perceel Esscheweg 74 in Sint-Michielsgestel en aanpassing van de gevelrooilijn, zoals die in het 

nieuwe bestemmingsplan is opgenomen. 


1) Voorgesteld wordt om aan de ingebrachte inspraakreactie tegemoet te komen door in het 

nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, de in het vigerende bestemmingsplan 

“Theereheide 1998” opgenomen aanduiding “Zakelijke en maatschappelijke dienstverlening” 

op te nemen in de vorm van de aanduiding “dv” (dienstverlening). 

2) Voorgesteld wordt om aan de ingebrachte inspraakreactie tegemoet te komen door in het 

nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, de voorgevelrooilijn zodanig te wijzigen 

dat deze de weg volgt. Aanvulling: Zowel de oude als nieuwe voorgevelrooilijn heeft geen 

beperkingen aan de bouwmogelijkheden voor de gevelrooilijn. In dergelijke situaties zijn alleen 

erkers tot een maximale diepte van 1,5 meter mogelijk. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om: 

1) De dubbelbestemming voor de gasleiding, waar de belemmeringszone van toepassing is, 

terug te brengen van 5 meter naar 4 meter. 

2) In de toelichting hoofdstuk 4.7 “Externe veiligheid” zodanig aan te passen dat er aandacht 

besteedt wordt aan het toekomstige nieuwe externe veiligheidsbeleid en hiertoe de 

bijgevoegde informatie over te nemen in hoofdstuk 4.7. 

3) Aanpassing van het aanlegvergunningsstelsel, zoals dat is opgenomen in artikel 14 door voor 

de volgende zaken ook een aanlegvergunning te eisen, nl.: 

a) aanbrengen van hoogopgaand en/of diepgewortelde beplanting, waaronder 

rietbeplanting; 

b) het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoping; 

c) het verrichten van grondroeractiviteiten (b.v. het aanbrengen van rioleringen, kabels, 

leidingen en drainage) anders dan normaal spit- en ploegwerk; 

d) het indrijven van voorwerpen in de bodem; 

e) het aanbrengen van gesloten verharding; 

f) het permanent opslaan van goederen waaronder ook begrepen het opslaan van 

afvalstoffen; 

g) het aanleggen van waterlopen of het vergraven, verruimen of dempen van bestaande 

waterlopen; 

h) het plaatsen van onroerende objecten zoals lichtmasten, wegwijzers en andere 

straatmeubilair. 


Voorgesteld wordt om aan de ingebrachte inspraakreacties tegemoet te komen door de gewenste 

voorstellen op te nemen in het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”. 

- 10 -


Inspreker : 






Inspreker verzoekt om medewerking aan een groter bouwvlak op het perceel Eikenlaan 6. 


In het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998” is voor de bestemming “Wonen” een bouwvlak 

van maximaal 10 meter diep opgenomen. In het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” 

is het bouwvlak vergroot tot een diepte van 15 meter. Dit komt overeen met een bouwmogelijkheid op 

het perceel van bijna 50 %, een en ander afhankelijk van de diepte van het bestemmingsvlak 

“Wonen”. Aan de gevraagde vergroting van het bouwvlak wordt hiermee tegemoet gekomen. 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om de Olmenstraat 1 te bestemmen als “Wonen” met de aanduiding 

“dienstverlening”, conform de verleende bouwvergunning van 10 september 1990 voor een woonhuis 

met praktijk. 


Voorgesteld wordt om aan de ingebrachte inspraakreactie tegemoet te komen door in het nieuwe 

bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, de aanduiding “dienstverlening” op te nemen in de vorm 

van de aanduiding (dv). 


Inspreker : 





Inspreker verzoekt om het kantoor, dat gehuisvest is aan de Papaverstraat 3 te bestemmen als 

“Wonen” met de aanduiding “kantoor”, conform de verleende bouwvergunning van 28 april 1987 

voor een woonhuis met kantoor. 



bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, de aanduiding “Kantoor” op te nemen in de vorm van de 

aanduiding (k). 

- 11 -


Inspreker : 






Inspreker verzoekt om in het bestemmingsplan de mogelijkheid op te nemen om in de tuin van het 

perceel aan de Theerestraat 69 een woning op te richten. Uit de voorgelegde stukken blijkt dat er in 

het verleden schriftelijke toezeggingen zijn geweest om dit te realiseren. 


In 1987 heeft het college, als gevolg van grondruil tussen de gemeente en de inspreker, schriftelijk te 

kennen gegeven dat in het concept bestemmingsplan “Theereheide” uit 1988 een extra bouwblok op 

het perceel Theerestraat 69 zou worden opgenomen. Het bestemmingsplan “Theereheide” uit 1988 is 

in de jaren negentig geactualiseerd met het vigerende bestemmingsplan “Theereheide 1998”. De 

inspreker heeft bij beide bestemmingsplannen nagelaten om dit in het bestemmingsplan op te laten 

nemen. 

Als gevolg van deze omissie van de inspreker, zijn deze toezeggingen in principe niet meer relevant 

en hebben geen feitelijke waarde meer, doordat deze zijn verjaard. Daarnaast is het overgangsrecht 

niet meer van toepassing. 

Echter in deze situatie spelen twee zaken een rol. Enerzijds de bovenstaande schriftelijke toezegging 

en anderzijds het gemeentelijke beleid om bij actualisering van bestemmingsplannen nieuwe 

verzoeken te beoordelen of ze meegenomen kunnen worden in het bestemmingsplan, mits er geen 

milieutechnische, stedenbouwkundige of andere belemmeringen zijn. Zijn er geen belemmeringen dan 

kan het college besluiten, om onder aanvullende voorwaarden, mee te werken aan een verzoek. 

In deze situatie is het voorstelbaar dat er onder voorwaarden meegewerkt kan worden aan de 

realisatie van een woning. Stedenbouwkundig biedt de locatie namelijk mogelijkheden om de 

uitstraling van de Theerestraat als cultuurhistorisch lint te verbeteren en te versterken. Aan de 

Theerestraat zijn namelijk diverse rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten en cultuurhistorische 

waardevolle gebouwen aanwezig. 

Op deze plek zijn ook de eindgevels van de woningen in de Azaleastraat zichtbaar. Deze zichtbaarheid 

is een inbreuk op het cultuurhistorische lint aan de Theerestraat. Daarnaast is naast het 

betreffende perceel, een plantsoen gelegen. Dit plantsoen wordt aan de linkerzijde begrensd door een 

beeldbepalend pand, namelijk Theerestraat 65. Tegenover het plantsoen is het monumentale pand 

Viataal gelegen. Gezien de ligging van deze twee markante punten is de oprichting van een derde 

markant punt een verbetering voor het gebied. Hierdoor is het gebied stedenbouwkundig beter in 

evenwicht. 

De inspreker heeft aangegeven, dat het niet mogelijk is om alle gewenste onderzoeken voor de ter 

inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” gereed te hebben. 

Ter voorkoming dat er een ongewenste bebouwing ontstaat, zou het aan te bevelen zijn om voor de 

locatie een wijzigingsbevoegdheid op te nemen, waarin de milieutechnische en stedenbouwkundige 

randvoorwaarden zijn opgenomen. 

De randvoorwaarden die in de wijzigingsbevoegdheid worden opgenomen zijn: 

- Maximaal 1 woning. 

- De voorgevelrooilijn van de woning moet gericht zijn op de Theerestraat. 

- Hierbij dient men de woning op te richten op of tot maximaal 2 meter achter de 

perceelsgrens(aan de Theerestraat). 

- De woning moet zover mogelijk in de hoek richting Theerestraat/Azaleastraat te 

worden opgericht. 

- De woning moet de stedenbouwkundige kwaliteit van de Theerestraat benadrukken 

door toepassing van dezelfde bebouwingskarakteristieken als die van de 

cultuurhistorische panden die aanwezig zijn aan de Theerestraat. Voorbeelden 

hiervan zijn Theerestraat 59 t/m 65. Hiermee ontstaat er aan beide zijden van het 

plantsoen een zogenaamde “Landmark”. In relatie tot het tegenover liggende 

Rijksmonument “Viataal”, wordt de stedenbouwkundige kwaliteit hiermee sterk 

verbeterd. 

- De ontsluiting(inrit) dient gesitueerd te zijn aan de zijde van de Theerestraat 69. 

- 12 -


- Men dient uit te gaan van het feit dat zowel de zijde aan de Theerestraat als de zijde 

aan de Azaleastraat een uitstraling krijgen die passend is bij het cultuurhistorische lint. 

- Door realisering van een woning aan de Theerestraat wordt het aanzicht op de zijkant 

van de woning in de Azaleastraat onttrokken. 

- Er uit onderzoek blijkt dat er geen milieutechnische belemmeringen aanwezig zijn. 

- Er moeten minimaal 2 parkeerplaatsen per woning aanwezig zijn. 

Bijkomende randvoorwaarden: 

- De legeskosten voor het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid is voor rekening 

van de aanvrager. Deze dienen betaald te zijn, voordat het ontwerpbestemmingsplan 

“Sint-Michielsgestel West” ter inzage wordt gelegd. 

Bij de toekomstige activering van de wijzigingsbevoegdheid, wordt op het moment van activering: 

- De legeskosten voor de activering van de wijzigingsbevoegdheid in rekening gebracht 

bij de aanvrager. 

- De uitvoeringskosten, zoals bijdrage Groen- en Cultuurfonds, rioleringskosten, 

uitritkosten, enz., in rekening gebracht bij de aanvrager. 

- De diverse milieutechnische onderzoeken, planschadeonderzoek/taxatie, enz., 

worden door de aanvrager aangeleverd en zijn voor rekening van de aanvrager. 

Een en ander conform het gemeentelijke beleid. 


Inspreker : 





Inspreker maakt bezwaar tegen de oprichting van een ruimte voor ruimtewoning aan de Gagellaan, 

tussen Eikenlaan 15 en Gagellaan 1a, om de volgende redenen: 

In 2000 heeft de inspreker het perceel Gagellaan 1a gekocht, waarbij de inspreker bij de gemeente 

navraag heeft gedaan of er in de toekomst bebouwing mogelijk was. De gemeente gaf toen aan dat 

woningbouw onwaarschijnlijk zou zijn, omdat dit deel door de Provincie was bestemd voor de 

Ecologische Hoofdstructuur. 

De inspreker geeft aan dat de gemeente n het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” gesteld 

heeft dat verdere bebouwing in eerste instantie zou moeten plaatsvinden bij herstructurering- en 

inbreidingslocaties en dat men terughoudend zou zijn met de verdere verdichting van de stedenbouwkundige 

structuur. Deze uitgangspunten zijn ook opgenomen in het bestemmingsplan “Buitengebied”. 

Door de medewerking van de gemeente aan de ruimte voor ruimtewoning lijkt er sprake van 

gemeentelijke willekeur. 

In 2005 heeft de gemeente degene die de ruimte voor ruimtewoning gaat realiseren gewezen op de 

mogelijkheid om de Provincie te verzoeken om het perceel geen deel meer uit te laten maken van de 

Ecologische Hoofdstructuur. Hierover heeft de gemeente geen overleg gevoerd met omwonenden en 

heeft er geen specifieke belangenafweging plaats gevonden. 

De betreffende kavel is zonder nadere argumentatie “overgeheveld” uit het Bestemmingsplan “Buitengebied” 

naar het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”. De toevoeging van deze locatie 

aan het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, biedt dit grotere bebouwingsmogelijkheden. 

De voorgenomen bebouwing is in strijd met de geformuleerde uitgangspunten en het toetsingskader, 

zoals dat is opgenomen in het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”, in de stukken “Visie 

Zuidwestelijke Kernrandzone Sint-Michielsgestel” en de “Nota van uitgangspunten” uit het 

bestemmingsplan “Buitengebied”. Met name is het strijdig op de volgende punten: 

Voor de AHS geldt het principe “nee, tenzij…”. Uitbreiding is alleen mogelijk bij zwaarwegende 

maatschappelijke belangen. De inspreker wil graag weten welke zwaarwegende belangen hiermee 

gemoeid zijn. Daarnaast vindt er een verdere verrommeling plaats. 

De inspreker geeft aan dat medewerking alleen mogelijk is bij beperkte afronding van de stads- en 

dorpsranden en dat het moet leiden tot een verbetering van de stedenbouwkundige kwaliteit. De 

inspreker zet vraagtekens bij de verbetering van de stedenbouwkundige kwaliteit. 

- 13 -


De inspreker geeft aan dat de beoogde ruimte voor ruimtewoning niet overeen komt met de gewenste 

afname van de bebouwingsdichtheid. Tevens doet de realisatie ervan de groene en landschappelijke 

karakter teniet, omdat er een doorsnijding van de EHS plaatsvindt. Door deze doorsnijding ontstaat er 

een verstoring van de natuurlijke omgeving van aanwezige soorten dieren en planten. 

De inspreker geeft aan dat hij het niet eens met de conclusie dat het plangebied geen belemmeringen 

heeft vanuit de archeologie, omdat het gebied een indicatieve hoge of middelhoge archeologische 

verwachtingswaarde heeft. Wat heeft de aanduiding indicatieve hoge of middelhoge archeologische 

verwachtingswaarde dan nog voor waarde! 


De inspreker geeft aan dat het oprichten van een ruimte voor ruimtewoning een aantasting is van een 

groene, rustige en weidse karakter van de omgeving. Echter de daadwerkelijke situatie is dat de 

ruimte voor ruimtewoning in de achtertuin van de woning aan de Eikenlaan 15 wordt gesitueerd. 

Zowel in de “visie zuidwestelijke kernrandzone Sint-Michielsgestel” van 1 maart 2007, als in het 

onderzoek “Natuurtoets” van 12 oktober 2009 is geconstateerd dat de achtertuin grotendeels bestaat 

uit gazon, met daar omheen wat bosschages, opslag van struiken en aangeplante bomen. 

Tevens dient te worden aangegeven, dat het naastgelegen perceel, dat gelegen is tussen de woning 

van de inspreker aan de Gagellaan 1a en de achtertuin van de Eikenlaan, door zowel de inspreker als 

initiatiefnemer op 20 september 2002 is aangekocht. Waarna het is toegevoegd aan respectievelijk, 

de tuin van de inspreker aan de Gagellaan 1a en de tuin aan de Eikenlaan 15 van de initiatiefnemer. 

Zowel de inspreker als initiatiefnemer heeft vanaf dat moment, regelmatig zowel mondeling als 

schriftelijk te kennen gegeven dat zij op de verworven percelen een woning(en) wilde oprichten. 

Op verzoek van de gemeente is er door het stedenbouwkundige bureau Croonen een visie 

(1 maart 2007) opgesteld. In deze gebiedsvisie is de gehele zuidwestelijke kernrandzone van Sint- 

Michielsgestel stedenbouwkundig beoordeeld op de (on)mogelijkheden voor het oprichten van 

woningen. 

De stedenbouwkundige van Croonen heeft geconcludeerd dat er een aantal plaatsen zijn waar 

mogelijk een woning(en) opgericht zou(den) kunnen worden. Een van de genoemde locaties was de 

locatie aan de Gagellaan, in de achtertuin van Eikenlaan 15. 

Met name omdat dit deel al versteend is gezien de ligging van de aanwezige woningen, Gagellaan 1a, 

2 en 4. Door de toevoeging van één woning aan de zuidzijde van de Gagellaan, tussen Eikenlaan en 

Gagellaan 1a, zou er een evenwichtigere stedenbouwkundige overgang ontstaan. In de opgestelde 

visie is tevens geconcludeerd dat er geen mogelijkheden zijn om er twee woningen op te richten. 

Naar aanleiding van de opgestelde visie is er overleg geweest met de Provincie. De Provincie heeft te 

kennen gegeven dat het plan past in het provinciale beleid en dat zij geen bezwaar hebben tegen de 

oprichting van een ruimte voor ruimtewoning op deze locatie. Zie memo Provincie van 5 oktober 2007 

en ontvangen vooroverlegreactie van 18 januari 2010. 

Daarnaast bleek tijdens het overleg met het provinciale planteam dat er ter hoogte van de Eikenlaan 

een technische fout in de plankaarten stond, waardoor de tuinen aan de Gagellaan 1a en Eikenlaan in 

de Ecologische hoofdstructuur (EHS) waren gesitueerd. 

In het kader van de herziening van het bestemmingsplan “Buitengebied” heeft de gemeente de 

Provincie op 31 oktober 2007 verzocht om bij de herbegrenzing van de EHS, deze omissie te wijzigen. 

De Provinciale Staten heeft bij de vaststelling van de herbegrenzing ingestemd met de wijziging, 

omdat de natuurwaarden die bij een EHS horen niet aanwezig zijn in dit gebied. 

De belangenafweging in deze is uitgevoerd door de Provincie door middel van inspraak. De inspreker 

heeft geen gebruik gemaakt van de provinciale inspraakmogelijkheden. 

Dit houdt in dat de Agrarische Hoofdstructuur met de aanduiding landschap (AHS landschap), voor dit 

gebied, van toepassing is. 

- 14 -


Aanvulling: De Provincie heeft in zijn vooroverlegreacties te kennen gegeven dat de ontwikkeling 

past in het provinciale beleid. 

Ten aanzien van de onderbouwing waarom de locatie passend is in het provinciale en gemeentelijke 

beleid, verwijzen we naar de opgestelde gebiedsvisie waar alle uitgangspunten en toetsingskaders 

zijn uitgewerkt. Hierin is ook de uitwerking en onderbouwing van de oprichting van een ruimte voor 

ruimtewoning in de AHS opgenomen. 

Aanvullend hierop is dat de gemeente terughoudend is t.a.v. de gewenste bebouwing, door er 

maximaal 1 woning toe te staan. Daarbij rekening houden met het stedenbouwkundige stramien die 

aan dit deel van de eikenlaan aanwezig is. Het stedenbouwkundige stramien houdt een voortzetting in 

van het stramien van percelen van 60 meter breed, zoals die ook aan de Eikenlaan aanwezig is. 

Daarnaast is er voor het in het perceel aanwezige bouwblok een beperktere breedtemaatvoering 

opgenomen. Door de toepassing van een smaller bouwblok, is de overgang naar de aanwezige 

woning aan de Gagellaan 1a passender qua schaal en maatvoering. 

Opname in bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” 

Uit de plankaarten behorende bij het bestemmingsplan “Theereheide 1998” blijkt dat de tuin niet bij 

het bestemmingsplan “Theereheide” is getrokken, zoals met de naastgelegen zuidelijk van de 

Gagellaan gelegen woningen aan de Eikenlaan wel is gebeurd. De gemeente heeft het standpunt dat 

de bestemmingsgrens in principe op de kadastrale eigendomsgrens moet worden geprojecteerd. 

Dit ter voorkoming van ongewenste situaties. In deze situatie is dat niet gebeurd. In het nieuwe 

bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” wordt deze omissie hersteld en wordt de tuin behorende 

bij de woning Eikenlaan 15 in het nieuwe bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” opgenomen. 

Bouwmogelijkheden diverse bestemmingsplannen 

Het oprichten van een ruimte voor ruimtewoning, heeft zowel onder het regime van het bestemmingsplan 

“Buitengebied” als onder het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” gelijke rechten, 

plichten en mogelijkheden. 

Het enigste verschil qua extra m2 is dat in het bestemmingsplan “Buitengebied” maximaal 100 m2 aan 

bijgebouwen opgericht mogen worden en in het bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” 

maximaal 65 m2 bij een maximale perceelsgrootte van 300 m2. Indien het perceel groter is dan 300 

m2 mag er 10 % van het bouwperceel tot een maximum van 250 m2 aan bijgebouwen opgericht 

worden. 

Uit het archeologische rapport is gebleken dat de indicatieve hoge en middelhoge verwachtingswaarde 

naar beneden bijgesteld worden. Uit dit archeologisch onderzoek is gebleken dat voor het 

gehele gebied een lage verwachtingswaarde aanwezig is. De conclusies uit dit onderzoeksrapport is 

door de gemeentelijke archeoloog beoordeeld. Voor de conclusies en de bijbehorende redenen 

verwijzen we naar het selectiebesluit van 23 april 2009 en het archeologisch onderzoek van 2 juni 

2009. 

- 15 -

3. Vooroverleg 


In dit hoofdstuk zullen de reacties en/of adviezen uit het vooroverleg worden omschreven en 

eventueel van een reactie van het college worden voorzien. 

De volgende instanties zijn op 3 december 2009 verzocht om een inspraakreactie te geven op 

het voorontwerp bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West”: 

A. Waterschap “De Dommel”; 

B. Directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, Provincie Noord-Brabant; 

C. Ministerie van VROM; 

D. Kamer van Koophandel; 

E. Cultureel erfgoed. 

Van de Directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, Provincie Noord-Brabant, Ministerie van 

VROM en Waterschap “De Dommel” zijn reacties ontvangen. 

Reacties uit het vooroverleg: 

Volgnummer : A 

Instantie : Waterschap “De Dommel” 

Dagtekening : 3 februari 2010 

Ingekomen : 5 februari 2010 


Inhoud: 

Het Waterschap verzoekt om de volgende punten in het ontwerpbestemmingsplan mee te nemen: 

In de toelichting: 

• Paragraaf 4.5: Het waterschap verzoekt om in het tweede aandachtspunt niet te spreken over 

40 mm, maar over de HNO tool. Hiermee is de benodigde berging ook daadwerkelijk is 

bepaalt. 

• Paragraaf 4.5: Het waterschap verzoekt om de laatste zin te verwijderen. De vergunningplicht 

geld ook indien het plan hydrologisch neutraal is, aangezien er een (nood)overloop naar 

de omliggende greppels wordt gerealiseerd. 

• Paragraaf 4.5 "toekomstige situatie" er wordt gesproken over een "watertoets". Het Waterschap 

wil dat deze rapportage in de bijlage van het bestemmingsplan wordt opgenomen. 

In de planregels: 

Het waterschap verzoekt om de begripsomschrijving van “Water” te wijzigen in "water en 

waterhuishoudkundige voorzieningen”. Hierbij wordt aangegeven om gebruik te maken van de 

volgende omschrijving: 

"Al het oppervlaktewater zoals sloten, greppels, (infiltratie)vijvers, kanalen, beken en andere 

waterlopen, ook als deze incidenteel of structureel droogvallen. Alsmede voorzieningen die nodig zijn 

ten behoeve van een goede wateraanvoer, waterafvoer, waterberging, hemelwaterinfiltratie en 

waterkwaliteit, zoals duikers, stuwen, infiltratievoorzieningen, gemalen, inlaten etc". 

In de verbeelding: 

Het waterschap verzoekt om de watergang ES49 in het westen van het plangebied als water bestemd. 

In de bijlage is een kaartje met de ligging van deze watergang toegevoegd. 

Het waterschap constateert dat in de waterparagraaf van het bestemmingsplan de wateraspecten op 

een goede wijze worden beschreven. Daarnaast geven de plankaart en de voorschriften voor nu en in 

de toekomst vertrouwen in een goede ruimtelijke inpassing van water(voorzieningen) binnen het 

plangebied voor de nieuwe ontwikkeling aan de Gagellaan. Het waterschap heeft geen opmerkingen 

en adviseert positief over dit voorontwerpbestemmingsplan. 



bestemmingsplan “Sint-Michielsgestel West” de voorgestelde wijzigingen op te nemen. 

- 16 -


Volgnummer : B 

Instantie : Directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving, Provincie Noord-Brabant 




Inhoud: 

Uit de inspraakreactie blijkt dat de voorgestane bouw van de woning aan de Gagellaan past binnen de 

ruimtelijke voorwaarden die van toepassing zijn op ruimte voor ruimte woningen, zoals die zijn 

opgenomen in het provinciale beleid. De reactie komt overeen met de opmerkingen die de Provincie 

tijdens het vooroverleg heeft gegeven. Een punt van aandacht vanuit de Provincie is, dat in het 

ontwerpbestemmingsplan de ruimte voor ruimtewoning moet voldoen aan de ruimte voor 

ruimteregeling. Dit houdt in dat in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen moet worden, waar 

ergens sloop plaats gaat vinden of dat men een ruimte voor ruimtecertificaat(aankoop bouwrecht) 

heeft aangekocht. Op het overige deel van het bestemmingsplan heeft de Provincie geen nadere 

opmerkingen. 

Volgnummer : C 

Instantie : VROM-Inspectie regio Zuid 




Inhoud: 

De betrokken rijksdiensten geven aan dat ze geen aanleiding hebben tot het maken van opmerkingen. 

- 17 -

4. Tot slot 


Aan de hand van de beantwoording van de inspraakreacties en de reacties uit het vooroverleg, zal het 

ontwerpbestemmingsplan worden aangepast. 

Het ontwerpbestemmingsplan zal te zijner tijd op grond van artikel 3.8 lid 1 Wet ruimtelijke ordening 

de formele Uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Algemene Wet bestuursrecht 

doorlopen en in het kader van die procedure weer ter inzage worden gelegd. Wederom wordt 

een ieder dan in de gelegenheid gesteld zienswijze(n) over het plan naar voren te brengen. 

Gemeente Sint-Michielsgestel 

Januari 2010 

- 18 -

EINDVERSLAG INSPRAAK EN VOOROVERLEG

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?