建筑节能与减排

建 筑 节 能 与 减 排
Building Energy Conservation and Carbon Off
广 州 市 建 筑 科 学 研 究 院
Guangzhou Institute of Building Research
2009-12-8
www.gibs.com.cn

目
录
Contents
哥 本 哈 根 气 候 大 会
UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE
CONFERENCE
中 国 建 筑 能 耗 现 状
Actuality of Building Energy Consumption in
China
中 国 建 筑 节 能 政 策 措 施
Policy Measures for Building Energy
Consumption in China
建 筑 节 能 技 术 措 施
Technical Methods for Building Energy
Consumption

国 务 院 总 理 温 家 宝 将 于 12 月 7 日 至 18 日 在 丹 麦 参 加 哥
本 哈 根 联 合 国 气 候 变 化 大 会
国 务 院 总 理 温 家 宝
2009 年 11 月 25 日 主
持 召 开 国 务 院 常 务 会
议 , 研 究 部 署 应 对 气
候 变 化 工 作 , 决 定 到
2020 年 我 国 控 制 温
室 气 体 排 放 的 行 动 目
标 , 并 提 出 相 应 的 政
策 措 施 和 行 动 。
会 议 决 定 , 到 2020
年 我 国 单 位 国 内 生 产
总 值 二 氧 化 碳 排 放 比
2005 年 下 降 40%-
45%

内 阁 会 议 通 过 “2009 珠 峰 宣 言 ”, 呼 吁 发 达 国 家 关 注 气 候 变 化 给 发
展 中 国 家 带 来 的 负 面 影 响 , 帮 助 后 者 应 对 气 候 变 化 。
宣 言 还 承 诺 , 尼 泊 尔 境 内 自 然 保 护 区 面 积 将 从 占 国 土 面 积 20
% 增 至 25%。
珠 峰 宣 言 向 世 界 传 递 一 个 信 息 : 将 气 候 变 化 对 喜 马 拉 雅 山 脉 所 造
成 的 负 面 影 响 “ 降 到 最 低 ”。
一 些 科 学 家 说 , 喜 马 拉 雅 山 脉 上 的 冰 川 正 以 惊 人 速 度 融 化 ,
融 化 的 冰 雪 可 能 冲 毁 山 下 村 庄 , 给 登 山 者 识 别 道 路 造 成 不 便 。

海 平 面 升 高 是 全 球 气 温 升 高 所 带 来 的 不 可 避 免 的 后 果 。 沿 海 地 势 较 低 地 区
将 更 容 易 受 到 洪 水 和 土 地 流 失 的 影 响 。 这 些 地 球 通 常 人 口 密 集 , 拥 有 重 要
的 基 础 设 施 以 及 高 价 值 的 农 业 和 生 物 多 样 用 地 , 预 期 将 受 到 相 当 大 的 影
响 。 据 估 计 , 在 21 世 纪 初 , 有 6 亿 人 居 住 的 地 方 海 拔 不 到 10 米 。 全 球 来
看 , 居 住 在 地 势 较 低 的 三 角 洲 的 人 口 东 南 亚 最 多 , 但 是 小 岛 也 容 易 受 到 海
平 面 升 高 和 风 暴 潮 的 影 响 。 海 水 洪 流 将 可 能 引 起 土 地 流 失 并 减 少 作 物 和 淡
水 的 供 给 , 这 将 构 成 稳 定 及 安 全 方 面 的 巨 大 风 险 。 对 一 些 地 区 而 言 , 被 迫
迁 徙 不 可 避 免 。

在 20 世 纪 , 二 氧 化 碳 的 升 高 仅 占 实 际 排 放 率 的 40% 到 50%, 这 是 因
为 其 余 的 排 放 都 被 世 界 生 态 系 统 和 海 洋 吸 收 了 。 而 这 个 过 程 有 可 能
被 气 候 变 化 破 坏 , 所 以 在 未 来 排 放 对 大 气 浓 度 的 影 响 可 能 更 大 。 如
果 全 球 平 均 温 度 升 高 4 度 , 大 气 中 留 存 的 二 氧 化 碳 排 放 量 最 多 可 能 增
加 70%。 减 排 拖 延 的 越 久 , 稳 定 大 气 中 二 氧 化 碳 含 量 的 效 果 越 弱 。

2009 年 10 月 28 日 摄 于 哥 本 哈 根

中 国 建 筑 能 耗 现 状
中 国 建 筑 气 候 区 划 图
Severe
Cold
Severe Cold
Cold
Temperate
Severe Cold
Cold
Hot Summer
Cold Winter
Hot Summer Warm Winter
严 寒 地 区
寒 冷 地 区
夏 热 冬 冷
地 区
夏 热 冬 暖
地 区
温 和 地 区

中 国 的 建 筑 节 能 与 绿 色 建 筑 事 业 从 来 也 没 有
像 现 在 这 样 受 到 国 内 外 、 业 内 外 以 及 普 通
群 众 的 普 遍 关 注 。
– 一 方 面 , 建 筑 业 已 成 为 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 之
一 。
– 另 一 方 面 , 我 国 正 处 于 城 镇 化 和 工 业 化 快 速 发
展 时 期 , 每 年 20 亿 平 米 , 接 近 全 球 年 建 筑 总 量
的 一 半 。
– 我 国 新 建 建 筑 以 及 原 有 400 亿 平 方 米 存 量 建 筑 是
否 节 能 , 不 仅 关 系 到 能 否 缓 解 我 国 能 源 紧 张 ,
而 且 还 关 系 到 全 球 的 气 候 变 化 与 可 持 续 发 展 。

建 筑 行 业 是 一 个 耗 能 的 大 户 , 据 建 设 部 的 统
计 ,1999 年 我 国 建 筑 用 商 品 能 源 消 耗 共 计
3.76 亿 吨 标 准 煤 , 当 年 能 源 消 费 总 量 为 13.6
亿 吨 标 准 煤 , 建 筑 用 能 占 全 社 会 终 端 能 源 消
费 量 的 27.6%。
而 且 随 着 生 活 水 平 地 提 高 , 人 们 对 室 内 环 境 的
要 求 也 越 来 越 高 , 越 来 越 多 的 建 筑 配 备 了 采
暖 空 调 系 统 、 热 水 供 应 设 施 等 等 耗 能 设 施 。
因 此 , 可 以 预 计 我 国 建 筑 能 耗 占 全 社 会 总 能
耗 的 比 例 还 会 不 断 升 高 。
在 各 种 能 耗 中 , 采 暖 空 调 和 照 明 消 耗 的 能 源 最
多 , 而 且 其 消 耗 的 多 少 还 与 建 筑 的 设 计 建 造
有 着 密 切 的 关 系 。

据 推 算 , 我 国 现 有 公 共 建 筑 面 积 约 45 亿 m2, 为
城 镇 建 筑 面 积 的 27%, 占 城 乡 房 屋 建 筑 总 面 积
的 10.7%, 但 公 共 建 筑 能 耗 约 占 建 筑 总 能 耗 的
20%。 公 共 建 筑 单 位 能 耗 较 居 住 建 筑 高 很 多 ,
以 北 京 市 为 例 , 普 通 居 民 住 宅 每 年 的 用 电 能 耗
仅 为 10~20 kWh/m2, 而 大 型 公 共 建 筑 平 均
每 年 的 耗 电 量 约 为 150 kWh/m2, 是 普 通 居 民
住 宅 用 电 能 耗 的 7.5~15 倍 , 因 此 公 共 建 筑 节
能 潜 力 巨 大 。

广 州 市 公 共 建 筑 用 电 能 耗 2007 年 及 2008 年 统 计 情 况
年 度 2007 2008
建 筑 功 能
政 府 办
公 建 筑
非 政 府 办
公 建 筑
商 场
建 筑
宾 馆
饭 店
建 筑
其 他
建 筑
政 府 办
公 建 筑
非 政 府
办 公 建
筑
商 场
建 筑
宾 馆
饭 店
建 筑
其 他
建 筑
建 筑 栋 数 【 栋 】 123 108 25 31 20 79 123 11 28 30
最 低 用 电 能 耗
【kWh/(m 2·a)】
30 26.6 11.6 45.5 33.9 31.6 30.3 49.3 45.2 32.0
最 高 用 电 能 耗
111.3 254.7 438.6 231.3 246.5 220.2 306.3 467.6 302.2 293.1
【kWh/(m2·a)】 平 均 用 电 能 耗
【kWh/(m 2·a)】 65.70 94.87 201.7
4
123.6
0
110.2
3
75.10 100.75
200.1
8
128.3
0
113.8
2

广 州 市 用 电 最 高 负 荷 :
2006 年 803.8 万 千 瓦 2007 年 842.5 万 千 瓦
2008 年 974.6 万 千 瓦 2009 年 >1000 万 千 瓦

我 国 建 筑 能 耗 的 总 体 特 点
1) 南 方 和 北 方 地 区 气 候 差 异 大 , 仅 北 方 地 区 采
用 全 面 的 冬 季 采 暖 , 南 北 采 用 能 耗 差 别 巨 大 ;
2) 城 乡 住 宅 能 耗 用 量 差 异 大 ;
3) 公 共 建 筑 除 采 暖 外 的 单 位 建 筑 面 积 能 耗 , 随 规
模 和 服 务 标 准 不 同 有 很 大 差 别 ;

近 年 来 中 国 建 筑 能 耗 发 展 变 化 状 况

中 国 与 世 界 其 他 国 家 建 筑 能 耗 对 比
60.00
kgce/(m2.a)
50.00
40.00
30.00
20.00
50.35
46.62
单 位 面 积 建 筑 能 耗
25.69 25.49
21.83
12.88
10.00
6.98
0.00
美 国 日 本 经 合 欧 洲 俄 罗 斯 中 国 中 国 城 镇 印 度
kgce/(ca.a)
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
4714
2090
人 均 建 筑 能 耗
1542 1529
755
599
381
428
140
美 国 日 本 经 合 欧 洲 俄 罗 斯 中 国 中 国 城 镇 印 度 其 它 世 界 平 均

各 国 终 端 能 源 消 耗 (ACEEE 会 议 资 料 )

冬 季 室 外 平 均 温 度 采 暖 能 耗 需 求 相 关 线
Correlation between Average Winter Tenperetur for
Each Country

追 求 的 进 程 —
面 积 景 观 节 能 绿 色
前 20 年 过 去 现 在 未 来

目 前 我 国 采 取 的 建 筑 节 能 政 策 措 施
• 推 进 节 能 减 排
• 进 行 建 筑 节 能 大 检 查
• 大 型 公 共 建 筑 、 政 府 办 公 建 筑 进 行 能 耗 监 测
• 既 有 建 筑 的 能 耗 调 查
• 能 耗 审 计 与 公 示
• 节 能 信 息 公 示
• 能 效 测 评
• 绿 色 建 筑 标 识
• 可 再 生 能 源 应 用
• 建 筑 节 能 标 准

国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2009 年 节 能 减 排 工 作 安 排 的 通 知
“ 十 一 五 ” 前 三 年 , 各 地 区 、 各 部 门 认 真 落 实 党 中 央 、 国
务 院 的 部 署 , 把 节 能 减 排 作 为 促 进 科 学 发 展 的 重 要 抓
手 , 作 为 扩 内 需 、 保 增 长 、 调 结 构 的 重 要 内 容 , 工 作
力 度 不 断 加 大 , 节 能 减 排 取 得 积 极 进 展 。 全 国 单 位
GDP 能 耗 逐 年 逐 季 降 低 ,2006 年 下 降 1.79%,2007 年
下 降 4.04%,2008 年 下 降 4.59%, 三 年 累 计 下 降
10.1%, 节 能 约 2.9 亿 吨 标 准 煤 。 全 国 二 氧 化 硫 、 化 学
需 氧 量 (COD) 排 放 总 量 不 断 降 低 ,2007 年 分 别 下 降
4.66% 和 3.14%,2008 年 分 别 下 降 5.95% 和 4.42%,
“ 十 一 五 ” 前 三 年 累 计 分 别 下 降 8.95% 和 6.61%。

建 筑 节 能 检 查
关 于 开 展 建 设 领 域 节 能 减 排 监 督 检 查 工 作 的 通 知
检 查 目 的
( 一 ) 进 一 步 增 强 各 地 对 建 设 领 域 节 能 减 排 工
作 重 要 性 和 紧 迫 性 的 认 识 ;
( 二 ) 督 促 各 地 贯 彻 落 实 《 民 用 建 筑 节 能 条
例 》 及 国 家 建 筑 节 能 有 关 规 定 ;
( 三 ) 督 促 各 地 认 真 完 成 “ 十 一 五 ” 期 间 建 设 领
域 节 能 减 排 工 作 的 部 署 和 要 求 ;
( 四 ) 总 结 推 广 各 地 在 推 进 节 能 减 排 工 作 中 的
经 验 和 做 法 , 及 时 发 现 存 在 的 问 题 并 提 出 改 进
措 施 。

建 筑 节 能 检 查
供 热 计 量 改 革 检 查
城 镇 污 水 处 理 检 查
生 活 垃 圾 处 理 设 施 运 行 管 理 检 查

能 耗 监 测 系 统 实 现 的 目 标
监 测 建 筑 的 用 能 情 况
建 筑 能 耗 定 额 , 超 定 额 加 价 制 度 等 研 究 基 础 数 据
提 供 同 类 建 筑 的 用 能 分 析 比 较
进 行 各 地 区 同 类 建 筑 的 比 较 分 析
提 供 平 台 -- 规 范 节 能 服 务 市 场
实 现 远 程 抄 表 的 部 分 功 能
方 便 管 理 层 人 员 控 制 相 关 能 源 消 耗 指 标
指 导 建 筑 能 源 管 理 工 作 , 如 日 常 运 行 管 理 等
提 供 同 类 建 筑 的 用 能 分 析 比 较 , 寻 找 差 距 , 不 断 改 进
节 能 改 造 效 果 评 估 的 平 台
推 动 物 业 考 核 制 度 的 改 革 -- 奖 勤 惩 懒
监 测 建 筑 的 用 能 情 况 , 清 晰 了 解 用 能 现 状
节 能 相 关 研 究 工 作 的 基 础 数 据
良 好 的 实 验 平 台
节 能 效 果 后 评 估 的 基 础 平 台
使 节 能 能 够 真 正 进 行 定 量 化 分 析

能 耗 实 时 监 测 系 统 总 体 结 构

能 耗 监 测 现 场 设 备

能 耗 调 查
民 用 建 筑 能 耗 统 计 报 表 制 度 2007 年
报 表 制 度 统 计 范 围 : 全 国 23 个 城 市 , 包 括
北 京 、 天 津 、 上 海 、 重 庆 、 石 家 庄 、 唐
山 、 沈 阳 、 哈 尔 滨 、 南 京 、 常 州 、 福
州 、 厦 门 、 济 南 、 郑 州 、 鹤 壁 、 武 汉 、
广 州 、 深 圳 、 海 口 、 三 亚 、 成 都 、 绵
阳 、 西 安

城 镇 民 用 建 筑 基 本 信 息 基 层 表
表 号 : 建 能 耗 基 1 表
制 表 机 关 : 建 设 部
批 准 机 关 : 国 家 统 计 局
批 准 文 号 : 国 统 制 [2007]42 号
有 效 期 至 :2009 年 7 月
所 属 行 政 区 名 称 :_________ 省 ( 自 治 区 、 直 辖 市 )________ 地 ( 区 、 市 )_______ 县 ( 市 、 区 )________ 街 道 ( 镇 )
所 属 街 道 ( 镇 ) 行 政 区 代 码 :
建 筑 详 细
名 称
200 年 半 年 报 / 年 报
序 号 档 案 代 码 建 筑 详 细 地 址 竣 工 时 间 建 筑 类 型
建
筑
面
供
积
建 筑 功 建 筑 层 数
热
联 系 电
(
供 冷 方 式 联 系 人
能 ( 层 )
方
话
平
式
方
米
)
A B C D E F G 1 2 H I J K L
调 查 时
间
各 工 程 按
街 道
( 镇 ) 行
政 区 划 分
逐 项 填 写
单 位 负 责 人 : 负 责 人 : 填 表 人 : 报 出 日 期 :200 年 月 日

能 耗 审 计
国 家 机 关 办 公 建 筑 和 大 型 公 共 建 筑 能 源 审
计 导 则 2007 年
建 筑 能 源 审 计 是 我 国 国 家 机 关 办 公 建 筑 和
大 型 公 共 建 筑 节 能 监 管 体 系 建 设 中 重 要
的 环 节 。 在 建 筑 能 源 审 计 基 础 上 , 研 究
制 定 能 耗 公 示 、 用 能 标 准 、 能 耗 定 额 和
超 定 额 加 价 等 制 度 , 并 进 一 步 在 公 共 建
筑 领 域 推 广 能 源 服 务 和 合 同 能 源 管 理 等
节 能 改 造 机 制 。

节 能 信 息 公 示
民 用 建 筑 节 能 信 息 公 示 办 法 2008 年
建 筑 节 能 信 息 公 示 内 容 包 括 节 能 性 能 、 节
能 措 施 、 保 护 要 求 。
节 能 性 能 指 : 建 筑 节 能 率 , 并 比 对 建 筑 节
能 标 准 规 定 的 指 标 。
节 能 措 施 指 : 围 护 结 构 、 供 热 采 暖 、 空 调
制 冷 、 照 明 、 热 水 供 应 等 系 统 的 节 能 措
施 及 可 再 生 能 源 的 利 用 。

建 筑 能 效 测 评
民 用 建 筑 能 效 测 评 标 识
管 理 暂 行 办 法
2008 年
民 用 建 筑 能 效 测 评 标 识
技 术 导 则

家 用 电 器 能 效 标 识

绿 色 建 筑 评 价 标 识
关 于 推 进 一 二 星 级 绿 色
建 筑 评 价 标 识 工 作 的 通
知 2009 年
一 二 星 级 绿 色 建 筑 评 价
标 识 管 理 办 法 ( 试 行 )

一 般 项 数 ( 共 40 项 )
等 级
节 地
与
室 外
环 境
( 共
9 项
)
节 能 与
能 源 利
用
( 共 5
项 )
节 水 与
水 资 源
利 用
( 共 7
项 )
节 材 与
材
料 资 源
利 用
( 共 6 项
)
室 内
环
境 质
量
( 共
5 项
)
运 营
管 理
( 共
8 项
)
优 选 项 数
( 共 6 项 )
★ 4 2 3 3 2 5 --
★★ 6 3
4
4 3 6 2
★★
★
7 4 6 5 4 7 4

财 政 部
住 房 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 城 市 示 范 实
施 方 案 的 通 知
综 合 考 量 , 切 块 下 达 。 对 纳 入 示 范 的
城 市 , 中 央 财 政 将 予 以 专 项 补 助 。 资 金
补 助 基 准 为 每 个 示 范 城 市 5000 万 元 , 具
体 根 据 2 年 内 应 用 面 积 、 推 广 技 术 类 型 、
能 源 替 代 效 果 、 能 力 建 设 情 况 等 因 素 综
合 核 定 , 切 块 到 省 。 推 广 应 用 面 积 大 ,
技 术 类 型 先 进 适 用 , 能 源 替 代 效 果 好 ,
能 力 建 设 突 出 , 资 金 运 用 实 现 创 新 , 将
相 应 调 增 补 助 额 度 , 每 个 示 范 城 市 资 金
补 助 最 高 不 超 过 8000 万 元 ; 相 反 , 将 相
应 调 减 补 助 额 度 。

能 源 利 用
太 阳 能
热 泵 技 术
太 阳 能 热 利 用
太 阳 能 发 电
水 电
风 电
生 物 质 能
垃 圾 综 合 利 用 和 沼 气 发 电
生 物 质 固 成 型 燃 料

建 筑 节 能 标 准
民 用 建 筑 节 能 条 例 公 共 机 构 节 能 条 例 2008
1. 民 用 建 筑 热 工 设 计 规 范 GB50176-93;
2. 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准 GB50189-2005;
3. 民 用 建 筑 节 能 设 计 标 准 ( 采 暖 居 住 建 筑 部
分 )JGJ26-95;
4. 夏 热 冬 暖 地 区 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准
JGJ75-2003;
5. 既 有 采 暖 居 住 建 筑 节 能 改 造 技 术 规 程
JGJ129-2000;
6. 采 暖 居 住 建 筑 节 能 检 验 标 准 JGJ132-
2001;
7. 夏 热 冬 冷 地 区 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准
JGJ134-2001;
8. 建 筑 节 能 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 GB 50411-2007
9. 公 共 建 筑 节 能 改 造 技 术 规 范 JGJ176-2009

建 筑 节 能 技 术 措 施
建 筑 节 能 概 念
在 保 证 建 筑 物 使 用 功 能 和 满 足 室 内 环 境 温 度 和 空 气 质 量 条 件
下 , 通 过 提 高 建 筑 围 护 结 构 保 温 隔 热 性 能 和 采 暖 、 空 调 降 温 系 统
运 行 效 率 , 使 建 筑 物 的 采 暖 与 空 调 降 温 能 耗 降 低 到 规 定 的 水 平 。

因 地 制 宜 实 现 我 国 建 筑 节 能
– 北 方 城 市 建 筑 : 降 低 采 暖 能 耗 , 围 护 结 构 保 温 , 实 行 供 热 改
革 , 提 高 热 源 效 率 , 改 善 末 端 调 节
– 长 江 流 域 建 筑 : 发 展 多 种 热 泵 ,“ 部 分 时 间 , 部 分 空 间 ” 的
采 暖 空 调 , 加 强 自 然 通 风
– 南 方 建 筑 : 坚 决 反 对 “ 集 中 供 冷 ”, 自 然 通 风 , 外 遮 阳
– 大 型 公 建 : 外 窗 可 开 启 , 通 过 可 调 节 的 自 然 通 风 减 少 对 机 械
通 风 的 依 赖 ,“ 部 分 空 间 , 部 分 时 间 ” 环 控 方 式
– 农 村 建 筑 : 加 强 保 温 , 发 展 以 生 物 质 能 源 为 主 , 辅 之 以 其 它
可 再 生 能 源 和 部 分 商 品 能 源 的 新 农 村 能 源 方 式

能 源 策 略
自 然 能 源 再 生 能 源 电 能
通 风 降 温
太 阳 能

结 语
• 坚 持 科 学 发 展 观 , 实 现 中 国 特 色 的 建 筑 节 能 ;
• 依 靠 “ 机 械 方 式 ” 营 造 人 居 环 境 难 以 实 现 可 持 续 发
展 , 必 须 探 讨 ” 与 自 然 和 谐 “ 的 新 途 径 ;
• 坚 持 因 地 制 宜 , 根 据 不 同 地 区 的 特 点 , 不 同 功 能 建 筑
的 需 求 , 采 取 不 同 的 建 筑 节 能 解 决 方 案
• 力 争 在 建 筑 总 量 不 断 增 长 的 同 时 , 使 建 筑 能 耗 总 量 的
增 长 低 于 建 筑 面 积 总 量 的 增 长 , 真 正 实 现 建 筑 节 能

谢 谢 各 位 !
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