Toolbox Deontologie.pdf - Algemene Directie Veiligheid en Preventie
Toolbox Deontologie.pdf - Algemene Directie Veiligheid en Preventie
Toolbox Deontologie.pdf - Algemene Directie Veiligheid en Preventie
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2. Integriteitsbeleid<br />
E<strong>en</strong> organisationeel integriteitsbeleid heeft tot doel het dagelijks handel<strong>en</strong> van<br />
de led<strong>en</strong> van de organisatie daadwerkelijk te beïnvloed<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> integriteitsbeleid<br />
dat zich beperkt tot e<strong>en</strong> beleidsnota of e<strong>en</strong> papier<strong>en</strong> code zal deze doelstelling niet<br />
bereik<strong>en</strong>. Integriteit kan bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> niet b<strong>en</strong>aderd word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> geïsoleerd onderwerp.<br />
Het is van belang dat het beleid op zodanige wijze uitgeschrev<strong>en</strong> wordt dat<br />
integriteit doorhe<strong>en</strong> alle process<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> organisatie verwev<strong>en</strong> is.<br />
2.1. Het continuüm controler<strong>en</strong>d-stimuler<strong>en</strong>d<br />
Lewis (2005) maakte e<strong>en</strong> onderscheid tuss<strong>en</strong> twee b<strong>en</strong>adering<strong>en</strong> van integriteitsbeleid,<br />
meerbepaald “compliance” <strong>en</strong> “integrity”, in het Nederlands vertaald als<br />
respectievelijk “controler<strong>en</strong>de” <strong>en</strong> “stimuler<strong>en</strong>de” b<strong>en</strong>adering van integriteitsbeleid<br />
(Maesschalck, 2005).<br />
• De controler<strong>en</strong>de b<strong>en</strong>adering is erop gericht het gedrag van de werknemers te<br />
controler<strong>en</strong> om zo integriteitsch<strong>en</strong>ding<strong>en</strong> in de organisatie te voorkom<strong>en</strong>. Vanuit<br />
deze red<strong>en</strong>ering wordt de discretionaire beslissingsruimte van ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> zoveel<br />
mogelijk ingeperkt door e<strong>en</strong> integriteitsbeleid voorop te stell<strong>en</strong> dat vooral<br />
de nadruk legt op wat verbod<strong>en</strong> is. Typische instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke<br />
b<strong>en</strong>adering zijn strikte regelgeving, stevig uitgewerkte procedures, strikte gedragscodes<br />
of controle-instanties met uitgebreide macht.<br />
• De stimuler<strong>en</strong>de b<strong>en</strong>adering beoogt niet zozeer e<strong>en</strong> inperking van de discretionaire<br />
ruimte, maar eerder het ondersteun<strong>en</strong> van ambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> in de omgang met<br />
die beslissingsruimte. Deze b<strong>en</strong>adering b<strong>en</strong>adrukt de interne controle: de controle<br />
die de politieambt<strong>en</strong>aar op zichzelf uitoef<strong>en</strong>t. M<strong>en</strong> vertrekt van e<strong>en</strong> positief<br />
m<strong>en</strong>sbeeld: m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> will<strong>en</strong> van nature uit het goede do<strong>en</strong>, maar wet<strong>en</strong> niet altijd<br />
wat het goede is. Het is dan de rol van de organisatie om de medewerkers te<br />
ondersteun<strong>en</strong> in het achterhal<strong>en</strong> van wat het goede is in e<strong>en</strong> concrete situatie.<br />
Typische instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn interactieve dilemmatraining<strong>en</strong>, coaching of<br />
ambitieuze waard<strong>en</strong>codes die veel ruimte voor concrete invulling lat<strong>en</strong>.<br />
Het komt er op aan om beide b<strong>en</strong>adering<strong>en</strong> te combiner<strong>en</strong>. De controler<strong>en</strong>de<br />
b<strong>en</strong>adering levert het elem<strong>en</strong>taire juridische kader, waardoor e<strong>en</strong> minimaal integer<br />
gedrag kan gegarandeerd word<strong>en</strong>. De stimuler<strong>en</strong>de b<strong>en</strong>adering zorgt er voor dat<br />
m<strong>en</strong> ambitieuzer is dan het morele minimum <strong>en</strong> ook in staat is met complexe<br />
8