Het ongeval te Langerak op 18 september 1 - NBDC

gecombineerd met die, welke de betreffende
risicovolle bedrijven voor hun eigen personeel
moeten (laten) uitvoeren.
In oorsprong gaat het immers voor zowel het
personeel van het bedrijf als de brandweer om
dezelfde gevaar-opleverende processsen.
Gemeenten kunnen voor brandbestrijdingstechnisch
complexe bedrijven een regeling treffen
waarbij het bedrijf in de risico-evaluatie, behalve
met de risico's voor de eigen werknemers, tevens
24 rekening moet houden met de risico's voor de
overheidsbrandweer bij het repressieve optreden
in het bedrijf. Deze regeling kan als voorschrift bij
de gebruiksvergunning brandveiligheid in het
kader van de gemeentelijke bouwverordening
danwei brandbeveiligingsverordening op worden
genomen.
Ook de voorzieningen, die door het bedrijf zelf
moeten zijn getroffen om de beoogde wijze van
repressief optreden door de brandweer mogelijk te
maken, kunnen als onderdeel van de
gebruiksvergunning worden voorgeschreven.
In de arbowetgeving wordt eveneens tot
samenwerking tussen de diverse betrokken
instanties opgeroepen ten aanzien van de risicoinventarisatie
en -evaluatie.
In veel gemeenten hebben bedrijven
brandpreventief niet de hoogste prioriteit en zijn er
voor die categorie nog weinig
gebruiksvergunningen brandveiligheid afgegeven.
De geschetste aanpak kan dan óók voor
bestaande bedrijven worden toegepast zonder dat
veelal wijziging van een reeds afgegeven
vergunning nodig is.
Op basis van de risico-inventarisatie en -evaluatie
kan vervolgens voor de enkele
brandbestrijdingstechnisch complexe objecten in
het verzorgingsgebied een aanvalsplan worden
opgesteld. Dit moet dan wél zijn voorzien van een
beschrijving van de wijze waarop de brandweer de
inzet moet uitvoeren.
Voor de overige, minder complexe objecten met
bijzondere gevaren kan per type worden volstaan
met een algemene inzetprocedure.
Hetzelfde geldt voor risicovolle incidenten waarvan
de plaats niet voorzienbaar is, zoals bij
vervoersongevallen.
Naast preparatie op risico's moeten bij brand de
brandweereenheden als geheel goed in staat zijn
om ongelukken te voorkomen en te beperken.
De veiligheidsperformance van een
brandweereenheid valt uiteen in:
a materiële voorzieningen, zoals goede
beschermende kleding, adembescherming en
verbindingsmiddelen en
b de wijze van optreden.
Op het gebied van de materiële veiligheidsvoorzieningen
is op enkele uitzonderingen na bij
de brandweer goed bekend wat er nodig is en
welke maatstaven daarbij gelden. Hierin is en
wordt het nodige geïnvesteerd.
Ook in de gemeente Liesveld is de afgelopen jaren
in het kader van de zorg voor goede arbeidsomstandigheden
in hoofdzaak geïnvesteerd in de
materiële veiligheidsvoorzieningen.
De wijze van optreden door de brandweer blijkt
ook bij dit ongeval van nog groter belang te zijn.
Een goed veiligheidsmanagement door de
bevelvoerenden is daarbij een eerste vereiste.
Het afwegen van het belang van de inzet tegen het
risico voor de blusploegen is daarbij essentieel.
Dit blijkt in de praktijk echter soms te botsen met
de gevestigde wijze van optreden door de
brandweer.
Bij de bijscholing van de brandweer op het gebied
van de arbozorg komt naar voren dat er soms nog
te vanzelfsprekend wordt gewerkt vanuit de
benadering: 'als het brandt, moet er meteen
worden geblust'. De binnenaanval is daarbij te
vaak een automatisme, ook als er geen personen
behoeven te worden gered.
Wanneer bij beoordeling vooraf blijkt dat in een
object door onvoldoende preventieve
voorzieningen bij een bepaald brandscenario de
binnenaanval niet verantwoord is, zou de eigenaar
van dat object hiervan wél op de hoogte moeten
zijn.
De resultaten van brandonderzoek van de laatste
jaren geven de indruk dat het tot een noodzakelijk
minimum beperken van het aantal manschappen,
dat aan een te nemen risico wordt blootgesteld,
eveneens geen gemeengoed is. Verder blijkt hieruit
dat het toezicht op het veilig optreden, ook bij de
nablussing, een kwetsbaar punt is.
De inspanning die het treffen van de aangegeven
maatregelen vergt, komt niet slechts ten goede
aan de veiligheid van het brandweerpersoneel.
Met meer inzicht in de risico's, met adequate
aanvalsplannen en inzetprocedures wordt ook de
effectiviteit van het repressieve optreden vergroot.
Deze maatregelen dragen, behalve aan de eigen
veiligheid, zodoende tevens bij aan de kwaliteit
van het brandweerprodukt, namelijk het beperken
van slachtoffers onder de aanwezigen en van
schade.