Tekst - Vlaams Parlement
Tekst - Vlaams Parlement
Tekst - Vlaams Parlement
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
-1075- <strong>Vlaams</strong> <strong>Parlement</strong> – Vragen en Antwoorden – Nr. 8 – 16 februari 2001<br />
komsten en publiciteit de benamingen moeten<br />
worden gebruikt zoals die voorkomen in de plannen<br />
van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen.<br />
In het decreet betreffende de ruimtelijke ordening,<br />
gecoördineerd op 22 oktober 1996, is nergens vastgelegd<br />
dat de verkoop van een goed slechts mogelijk<br />
is als er een stedenbouwkundig attest voorhanden<br />
is. Een stedenbouwkundig attest is dus niet<br />
verplicht, maar het biedt de instrumenterende<br />
ambtenaar zekerheid van bestemming van de<br />
grond. Het stedenbouwkundig attest is dus geenszins<br />
verplicht, de notaris kan in de publiciteit omtrent<br />
de verkoop en in de akte ook bijvoorbeeld de<br />
bestemming van het gewestplan vermelden als hij<br />
die kent en weet dat er geen andere aanlegplannen<br />
gelden.<br />
Anderzijds geeft een stedenbouwkundig attest (nr.<br />
2) aan potentiële bouwen een uitspraak omtrent de<br />
kans op het verkrijgen van een stedenbouwkundige<br />
vergunning, en dit op basis van een summier<br />
ontwerp en een vraag die veel minder dan de eigenlijke<br />
aanvraag om een stedenbouwkundige vergunning<br />
moet worden gedocumenteerd. Vooraleer<br />
definitieve bouwplannen op te maken, kan men<br />
dus reeds de haalbaarheid van een project laten<br />
beoordelen.<br />
Uiteraard vergt de beoordeling van een project<br />
enige tijd en een specifieke procedure.<br />
Stedenbouwkundige attesten nr. 1 en 2 moeten<br />
voor advies worden voorgelegd aan de gemachtigde<br />
ambtenaar. Volgens artikel 4 van het koninklijk<br />
besluit van 22 oktober 1971 tot uitvoering van het<br />
genoemde artikel 63, wordt het stedenbouwkundig<br />
attest nr. 1 binnen veertig dagen na de aanvraag afgegeven,<br />
het stedenbouwkundig attest nr. 2 volgens<br />
artikel 5 van dat koninklijk besluit binnen vijfenzeventig<br />
dagen.<br />
Het stedenbouwkundig attest kan worden aangevraagd<br />
door de eigenaar van een grond, door de instrumenterende<br />
ambtenaar, maar ook door een<br />
derde, bijvoorbeeld een potentiële koper.<br />
Anderzijds is het zo dat een potentiële koper niet<br />
moet wachten tot hij de eigenaar is om de effectieve<br />
aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning<br />
in te dienen. Hij mag dit ook reeds doen als<br />
hij van de eigenaar een bouwrecht heeft gekregen,<br />
met andere woorden de bij akte vastgelegde overeenkomst<br />
dat hij de werken mag uitvoeren, ook al<br />
zou op dat moment de grond nog niet zijn overgedragen<br />
of niet worden overgedragen. Uiteraard<br />
kan het wachten op de afgifte van het eventueel<br />
voorwaardelijke stedenbouwkundig attest onaangename<br />
verrassingen voorkomen. Het is immers<br />
eenvoudiger een voorontwerp te wijzigen dan een<br />
definitieve aanvraag in te trekken en na aanpassing<br />
opnieuw in te dienen en mogelijke procedures,<br />
zoals openbaar onderzoek, opnieuw te laten verlopen.<br />
Wat de concrete vragen van de <strong>Vlaams</strong>e volksvertegenwoordiger<br />
betreft.<br />
1. Er is inderdaad bij de buitenafdelingen ROHM<br />
van de administratie Arohm een serieuze achterstand<br />
bij de behandeling van de stedenbouwkundige<br />
attesten, dit vooral ten gevolge van het<br />
bekende personeelstekort.<br />
In sommige provinciale afdelingen is die achterstand<br />
vrijwel nihil, terwijl hij in andere meerdere<br />
maanden beloopt, vooral dan in de provincies<br />
Antwerpen en Oost-Vlaanderen en in mindere<br />
mate in West-Vlaanderen.<br />
2. Zoals hierboven aangetoond, gelden onderscheiden<br />
behandelingstermijnen voor stedenbouwkundige<br />
attesten nr. 1 (40 dagen) en stedenbouwkundige<br />
attesten nr. 2 (75 dagen).<br />
Het gaat hier echter om termijnen van orde, wat<br />
inderdaad inhoudt dat er geen sanctie bestaat<br />
bij het overschrijden van die termijnen en de<br />
aanvrager evenmin over enige verhaalmogelijkheid<br />
(zoals een georganiseerd administratief beroep)<br />
beschikt.<br />
3. De vertraging in de behandeling van stedenbouwkundige<br />
aanvragen (en derhalve niet alleen<br />
stedenbouwkundige attesten) is genoegzaam<br />
bekend.<br />
Ik kan ook begrip opbrengen voor het ongenoegen<br />
van gemeenten en aanvragers wanneer de<br />
voor de afhandeling bepaalde termijn in aanzienlijke<br />
mate wordt overschreden. Door de betrokken<br />
afdelingen worden echter onmiskenbaar<br />
grote inspanningen geleverd om aan de<br />
achterstand het hoofd te bieden, doch het kan<br />
niet worden ontkend dat de beschikbare middelen<br />
hiertoe momenteel ontoereikend zijn.<br />
Tevens kan niet worden ontkend dat het aantal<br />
ingediende aanvragen uitzonderlijk hoog is, dit<br />
wellicht ten gevolge van het gevoerde handhavingsbeleid<br />
en de hiermee verbonden bewustwordingsreflex<br />
vanwege de bevolking.<br />
Bovendien kan niet worden ontkend dat de administratie<br />
ROHM heden onder zware druk<br />
staat ten gevolge van de supplementaire taken<br />
die haar werden toebedeeld in uitvoering van