Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

More documents

Recommendations

Info

• Evaluatie (ex-post) Een degelijke monitoring biedt de nodige basis voor het ex-post evalueren van de verschillende activiteiten die door het beleidsdomein werden uitgevoerd. Een evaluatie kan plaatsvinden op het niveau van het beleidsdomein zelf in het kader van haar projectmanagement. Zelfevaluatie brengt tevens belangrijke leereffecten met zich mee waardoor de performantie van toekomstige projecten en initiatieven sterk kan toenemen. De geaggregeerde gegevens over de beleidsdomeinen heen kunnen dan weer door de Kenniscel Wetsmatiging gehanteerd worden in het kader van een globale evaluatie van het reguleringsmanagement in de Vlaamse overheid. 6.3 Aanbevelingen bij de indicatorenset Zorg voor een eenvoudig, transparant en dynamisch monitoringsysteem inzake uw regelgevingsactiviteiten. Wij bevelen hiervoor het gebruik aan van een drie-dimensionele indicatorenset die zowel de objectieven van uw acties als de behaalde resultaten vastlegt. De verantwoordelijkheid voor het invullen van de indicatorenset ligt bij de functie/cel reguleringsmanagement en gebeurt periodiek. Naast de generieke indicatoren die door elk beleidsdomein dienen geregistreerd te worden staat het uw beleidsdomein vrij bijkomende domeinspecifieke indicatoren te definiëren. • Zorg voor een eenvoudig, transparant en dynamisch monitoringsysteem inzake uw regelgevingsactiviteiten. • Eenvoudig: het gebruik van het monitoringsysteem mag niet leiden tot een sterke toename van administratieve lasten voor de beleidsdomeinen. • Transparant: elk beleidsdomein hanteert hetzelfde monitoringsysteem opdat resultaten inzake reguleringsmanagement kunnen geaggregeerd worden voor gans Vlaanderen. • Dynamisch: de te registreren gegevens en resultaten zullen in de toekomst evolueren naargelang het soort acties die in het actieplan zullen worden opgenomen. Toch wordt aangeraden om ook een set van stabiele te verzamelen gegevens te handhaven opdat ook de evolutie over de tijd van reguleringsmanagement kan nagegaan worden. • Wij bevelen hiervoor het gebruik aan van een driedimensionele indicatorenset. De voorgestelde indicatorenset voor de beleidsdomeinen bestaat uit een lijst van kwantitatieve indicatoren en een lijst van kwalitatieve indicatoren. Beiden worden verder opgesplitst volgens de 3 sporen van reguleringsmanagement. Bij de kwantitatieve indicatoren wordt nog een bijkomend onderscheid gemaakt naar het type indicator, namelijk input-, output- en impactindicatoren. Onderstaande figuur geeft de structuur van de ontwikkelde indicatorenset voor de beleidsdomeinen schematisch weer. 69.
Figuur 9: Structuur indicatorenset beleidsdomeinen INDICATORENSET BELEIDSDOMEINEN KWANTITATIEVE INDICATOREN KWALITATIEVE INDICATOREN 3 SPOREN EN ALGEMEEN 3 SPOREN EN ALGEMEEN INPUT OUTPUT IMPACT Bron: IDEA Consult/ RMC We lichten de drie dimensies verder toe. • Dimensie 1: kwantitatieve versus kwalitatieve indicatoren De kwantitatieve indicatoren geven een absolute waarde weer. Het gaat hier steeds om “aantallen”. Uit deze absolute waarden kunnen achteraf kengetallen worden afgeleid. Op deze manier kan men interessante informatie berekenen rond bijvoorbeeld: • Evolutie over de tijd heen: door jaar t (huidig rapporteringsjaar) te vergelijken met jaar t-i (vorige rapporteringsjaren) • Gemiddelden, bijvoorbeeld het gemiddeld aantal deelnemers aan een opleiding, gemiddelde kost van een ALV of JTV of RIA project,… • Aandeel (of percentage), bijvoorbeeld het %-aandeel in de wetgeving onder de bevoegdheid van een beleidsdomein dat onderzocht is op administratieve lasten. Voor elke indicator kan het reeds gerealiseerde aandeel van het vooropgestelde objectief berekend worden door de effectieve realisatie te delen door de vooropgestelde doelstelling voor die indicator. Op deze manier kan men de effectiviteit nagaan van bepaalde acties. De kwalitatieve indicatoren maken het mogelijk om moeilijk meetbare aspecten toch te kunnen opvolgen. Het is zo dat niet alle belangrijke aspecten van reguleringsmanagement in een getal weer te geven zijn zoals bijvoorbeeld de mate van verinnerlijking van reguleringsmanagement in de beleidsdomeinen. Om zulke aspecten te meten, hebben we een set van kwalitatieve uitspraken ontwikkeld met telkens 4 antwoordmogelijkheden. De antwoordkeuze wordt later per uitspraak vertaald in een gemiddelde score van 1 tot 4. Op deze manier worden moeilijk kwantificeerbare aspecten toch nog objectiveerbaar en kwantificeerbaar in de vorm van een score. • Dimensie 2: 3 sporen van reguleringsmanagement Dimensie 2 verwijst naar de verschillende sporen inzake reguleringsmanagement in Vlaanderen, namelijk juridisch-technische vereenvoudiging, administratieve lastenverlaging en reguleringsimpact- 70.
Page 1 and 2:
LEIDRAAD REGULERINGSMANAGEMENT
Page 4:
I N H O U D Voorwoord 7 Samenvattin
Page 8:
V O O R W O O R D Voor u ligt de le
Page 11 and 12:
KADERELEMENTEN Wat verstaan we onde
Page 13 and 14:
• De uitwerking van een conceptno
Page 15 and 16:
voorzien. Dit is trouwens ook wense
Page 17 and 18:
Figuur 2: Structuur indicatorenset
Page 19 and 20: 18.
Page 21 and 22: 1.1 Waarom deze leidraad Goede wetg
Page 23 and 24: REGULERINGSMANAGEMENT missie, visie
Page 25 and 26: 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk geve
Page 27 and 28: ox 1: Kenmerken van goede regelgevi
Page 29 and 30: 2.4 Missie, visie en lange termijn
Page 31 and 32: Praktisch betekent dit bijvoorbeeld
Page 33 and 34: 3.1 Inleiding Los van het in acht n
Page 35 and 36: tot hetzelfde resultaat te komen. D
Page 37 and 38: • De uitwerking van een conceptno
Page 39 and 40: Goedkeuring Aandachtspunten • De
Page 41 and 42: • een analyse van het mogelijke i
Page 43 and 44: 42. • Tijdens de ontwerpfase moet
Page 45 and 46: 3.4.4 Goedkeuringsfase Wat Opstart
Page 47 and 48: 3.5 Het beheer van bestaande regelg
Page 49 and 50: 4.1 Inleiding De Vlaamse regering s
Page 51 and 52: eschikken. We denken dan niet enkel
Page 53 and 54: Om voldoende specifieke aandacht te
Page 55 and 56: • Het beheer van de planning van
Page 57 and 58: 4.5 Rol van de Kenniscel Wetsmatigi
Page 59 and 60: 58.
Page 61 and 62: 5.1 Inleiding De verankering van ee
Page 63 and 64: • het onderscheid tussen de verti
Page 65 and 66: 64.
Page 67 and 68: 6.1 Inleiding Om de implementatie v
Page 69: • communicatie van de verschillen
Page 73 and 74: gedefinieerd, moet rekening gehoude
Page 75 and 76: Tabel 2: Enkele kengetallen Pijler
Page 77 and 78: 76.
Page 79 and 80: 7.1 Inleiding Ter ondersteuning van
Page 81 and 82: • Checklist formulieren Deze Chec
Page 83 and 84: • Kenmerken van goede regelgeving
Page 85 and 86: Bijlage 1: Taken van de functie/cel
Page 87 and 88: • I.v.m. het beheer en de ontwikk
Page 89 and 90: Bijlage 2: Acties voor in het actie
Page 91 and 92: Bijlage 3: Kwalitatieve indicatoren
Page 93 and 94: 92.
Page 95 and 96: 94.
Page 97 and 98: 96.
show all

Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?