Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

4.2 Uitgangspunten
4.2.1 Inleiding
Voor het formuleren van aanbevelingen in verband met de organisatorische verankering, volgden we
een methodologische benadering: op basis van de missie, de visie en de lange termijn doelstellingen
(zie hoofdstuk 2, Kaderelementen) werden de kritische succesfactoren bepaald. Op basis van deze
kritische succesfactoren werden organisatie-ontwerpcriteria bepaald. We maakten tevens een oplijsting
van de taken inzake reguleringsmanagment die moeten worden opgenomen op het niveau van de
beleidsdomeinen.
In deze leidraad gaan we vooral in op de belangrijkste kritische succesfactoren en de taken. De
organisatie-ontwerpcriteria zitten vertaald in de aanbevelingen.
4.2.2 Kritische succesfactoren
Er zijn meerdere factoren van kritisch belang voor het succesvol implementeren van een integraal
reguleringsmanagement. We hebben ze geclusterd rond een aantal generieke aandachtspunten, die we
vervolgens verder verduidelijken.
De kritische succesfactoren gelden als een uitnodiging om actief bij te dragen aan de realisatie ervan.
Dit omdat regelgeving een kerntaak is van de overheid en reguleringsmanagement prioritaire aandacht
verdient.
• Steun en engagement op alle niveaus
De uitbouw van het reguleringsmanagement in de beleidsdomeinen vergt de steun en het
engagement van de verschillende betrokken niveaus. Er is steun en ook een consequente houding
nodig vanuit het politieke niveau. Het verdient aanbeveling dat de ministeriële kabinetten de
voorziene procedures respecteren en zich ervan onthouden om taken van de administratie over te
nemen.
Politieke steun voor reguleringsmanagment is belangrijk maar ook de betrokkenheid tot aansturen
op het niveau van de ambtelijke leiding mag niet ontbreken.
• Een gepaste cultuur
Goede regelgeving levert in de eerste plaats voordelen op voor de betrokken doelgroepen. Een
succesvol reguleringsmanagement vergt daarom een organisatiecultuur die klantgericht is en zich
maatschappelijk dienend opstelt.
Om tot goede regelgeving te komen zal ook (intens) moeten worden samengewerkt: tussen de
administratie en de politiek, tussen de beleidsdomeinen onderling alsook tussen agentschappen en
departementen.
• Mensen en middelen
Om de uitbouw van het reguleringsmanagment in de beleidsdomeinen te realiseren, zijn ook
mensen en middelen nodig. De vereiste functies moeten daadwerkelijk kunnen worden ingevuld
met bekwame mensen die gepast worden gewaardeerd. Die moeten ook over de nodige middelen
49.