Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

More documents

Recommendations

Info

ox 2: Richtvragen voor een lichte RIA 1. Aanleiding (Beschrijving van de problemen of omstandigheden waaraan de regelgeving wil verhelpen) • Welk maatschappelijk probleem wordt door de regelgeving aangepakt • Wat zijn de risico’s die verbonden zijn aan de huidige toestand • Wat zijn de onderliggende oorzaken van het probleem Waarom voldoet de huidige regelgeving niet • Wie/welke bevolkingsgroepen of sectoren wordt/worden geraakt door het probleem 2. Doelstelling (Beschrijving van de vooropgestelde doelstelling van de regelgeving) • Wat is de belangrijke doelstelling van de regelgeving • Wat zijn de gewenste gevolgen van de regelgeving 3. Opties (Identicifatie van de meest relevante opties (zowel regelgeving als andere vormen van regulering) om die doelstelling te realiseren) • Wat zou gebeuren indien het beleid onveranderd blijft • Welke beleidsopties bestaan er om de vooropgestelde doelstelling te realiseren 4. Effecten (Analyse van de verwachte voor- en nadelen (positieve en negatieve effecten) van elke optie) • Wat zijn de verwachte effecten – positieve en negatieve – van de verschillende beleidsopties (economisch, sociaal, voor het milieu, …) • Hoe groot zijn die effecten, kosten en baten voor de verschillende doelgroepen en de maatschappij in het geheel • Worden bepaalde bevolkingssegmenten, sectoren of regio's bijzonder getroffen door de regelgeving • Hoe zijn de verwachte effecten verdeeld over de tijd • De door de Vlaamse regering verplichtend gestelde toetsen (weerslag op de financiën van de lokale besturen; kindeffectrapportage; actieplan armoedebestrijding 2004; …) • Juridische toetsing: afweging tegenover rechtsbeginselen (redelijkheidsbeginsel; gelijkheidsbeginsel; beginsel van fair play; beginsel van onpartijdigheid; rechtsbescherming; …) • Gevolgen voor de Vlaamse overheidsdiensten onder meer op het vlak van overheidspersoneel en op organisatorisch vlak 5. Consultatie (Vermelding van de consultaties die hebben plaatsgevonden bij de voorbereiding van de regelgeving) • Welke andere overheidsdiensten werden geconsulteerd • Welke doelgroepen werden geconsulteerd • Wat was de doelstelling daarvan Wat waren de resultaten van die raadpleging • Was er reeds een advies van de strategische adviesraad; welke gevolgen werden eraan gegeven 6. Uitvoering en monitoring (Bespreking van de aanbevolen implementatie- en nalevingsstrategie van de verkozen optie en van de aangewezen procedures voor opvolging en herziening van die regelgeving) • Hoe zal de regelgeving ingevoerd worden Uitvoeringsplan Communicatieplan • Hoe zal toegezien worden op de naleving van de regelgeving • Hoe zal de effectiviteit en efficiëntie van de regelgeving worden opgevolgd 7. Samenvatting (Samenvatting van de argumentatie waarom voor de gekozen regelgeving werd geopteerd) • Wat is de verkozen beleidsoptie en waarom • Waarom werd niet besloten tot een meer/minder verdergaande optie • Welke zijn de voornaamste afwegingen die speelden bij de gemaakte keuze 8. Contactinformatie (Naam en contactgegevens van de persoon die beschikbaar is voor vragen over de impactanalyse of de voorgestelde regelgeving) • Wie kan men contacteren met vragen over de RIA of de voorgestelde regelgeving 43.
3.4.4 Goedkeuringsfase Wat Opstart Wie Hoe Output Goedkeuring Aandachtspunten • De voorziene goedkeuringsstappen, zoals deze thans zijn voorzien volgens de Omzendbrief Vlaamse regering 2000/4 “wetgevingstechniek” (8 september 2000) alsook in het huishoudelijke reglement van de Vlaamse regering. • Het betreft hier alle voorziene stappen vanaf de eerste agendering op de Vlaamse regering tot en met de bekrachtiging door de Vlaamse regering, na goedkeuring in het Vlaams Parlement. • Na de goedkeuring van het voorontwerp door de bevoegde minister. • De cel/functie verantwoordelijk voor het <strong>reguleringsmanagement</strong> op niveau van het beleidsdomein begeleidt het goedkeuringsproces volgens de van toepassing zijnde regels (cfr. Omzendbrief). • Zie bestaande richtlijnen Vlaamse regering (Omzendbrief en Huishoudelijke Reglement). • Goedgekeurde en gepubliceerde nieuwe regelgeving. • Vlaamse regering en Vlaams Parlement (decreten) volgens de thans voorziene procedures. • In verband met de goedkeuringsfase blijven de reeds bestaande richtlijnen ter zake (Omzendbrief Wetgevingstechniek en Huishoudelijk reglement Vlaamse regering) geldig. 3.4.5 Implementatiefase Wat Opstart Wie Hoe • De feitelijke invoering van de nieuwe regelgeving. • Na de bekrachtiging door de Vlaamse regering • Een projectteam waarbij de projectleiding best wordt waargenomen door de bij de uitvoering meest direct betrokken overheidsentiteit (departement of agentschap). • Ook voor de implementatiefase stellen wij voor dat een medewerker van de functie/cel <strong>reguleringsmanagement</strong> van het beleidsdomein dit mee zou opvolgen. • Een vaste werkwijze kan hier moeilijk voorafgaand worden bepaald. • Aspecten die aan bod kunnen komen tijdens de implementatiefase zijn: • een verder uitgewerkt communicatieplan voor de doelgroep, • informatiemateriaal, folders, richtlijnen, • plannen en uitwerken van de vereiste uitvoeringsbesluiten, • finaliseren administratieve processen en formulieren, • finaliseren ondersteunende ICT en e-government applicaties, • interne organisatie van de betrokken entiteiten, • bestaffing en opleiding van de ambtenaren, • uitwerking nazorgplan en evaluatieplan, • …. 44.
Page 1 and 2: LEIDRAAD REGULERINGSMANAGEMENT
Page 4: I N H O U D Voorwoord 7 Samenvattin
Page 8: V O O R W O O R D Voor u ligt de le
Page 11 and 12: KADERELEMENTEN Wat verstaan we onde
Page 13 and 14: • De uitwerking van een conceptno
Page 15 and 16: voorzien. Dit is trouwens ook wense
Page 17 and 18: Figuur 2: Structuur indicatorenset
Page 19 and 20: 18.
Page 21 and 22: 1.1 Waarom deze leidraad Goede wetg
Page 23 and 24: REGULERINGSMANAGEMENT missie, visie
Page 25 and 26: 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk geve
Page 27 and 28: ox 1: Kenmerken van goede regelgevi
Page 29 and 30: 2.4 Missie, visie en lange termijn
Page 31 and 32: Praktisch betekent dit bijvoorbeeld
Page 33 and 34: 3.1 Inleiding Los van het in acht n
Page 35 and 36: tot hetzelfde resultaat te komen. D
Page 37 and 38: • De uitwerking van een conceptno
Page 39 and 40: Goedkeuring Aandachtspunten • De
Page 41 and 42: • een analyse van het mogelijke i
Page 43: 42. • Tijdens de ontwerpfase moet
Page 47 and 48: 3.5 Het beheer van bestaande regelg
Page 49 and 50: 4.1 Inleiding De Vlaamse regering s
Page 51 and 52: eschikken. We denken dan niet enkel
Page 53 and 54: Om voldoende specifieke aandacht te
Page 55 and 56: • Het beheer van de planning van
Page 57 and 58: 4.5 Rol van de Kenniscel Wetsmatigi
Page 59 and 60: 58.
Page 61 and 62: 5.1 Inleiding De verankering van ee
Page 63 and 64: • het onderscheid tussen de verti
Page 65 and 66: 64.
Page 67 and 68: 6.1 Inleiding Om de implementatie v
Page 69 and 70: • communicatie van de verschillen
Page 71 and 72: Figuur 9: Structuur indicatorenset
Page 73 and 74: gedefinieerd, moet rekening gehoude
Page 75 and 76: Tabel 2: Enkele kengetallen Pijler
Page 77 and 78: 76.
Page 79 and 80: 7.1 Inleiding Ter ondersteuning van
Page 81 and 82: • Checklist formulieren Deze Chec
Page 83 and 84: • Kenmerken van goede regelgeving
Page 85 and 86: Bijlage 1: Taken van de functie/cel
Page 87 and 88: • I.v.m. het beheer en de ontwikk
Page 89 and 90: Bijlage 2: Acties voor in het actie
Page 91 and 92: Bijlage 3: Kwalitatieve indicatoren
Page 93 and 94: 92.
Page 95 and 96:
94.
Page 97 and 98:
96.
show all

Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?