Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

3.1 Inleiding
Los van het in acht nemen van de “kenmerken van goede regelgeving” komt goede regelgeving slechts
tot stand wanneer we hierbij methodologisch te werk gaan. Dit houdt in dat we achtereenvolgens een
aantal stappen doorlopen, dat bij elke stap gezorgd wordt voor de vereiste relevante inbreng en dat
duidelijkheid bestaat in verband met de output van elke stap.
Een goed zicht op het verloop van het regelgevingsroces is ook van groot belang voor het toewijzen
van de onderscheiden taken en verantwoordelijkheden die aan de orde zijn bij het tot stand komen
van nieuwe regelgeving en derhalve bij de organisatorische verankering van het reguleringsmanagement
(zie hoofdstuk 4). Ook voor het uittekenen van de wenselijke aansturing is het noodzakelijk om te
vertrekken van het ‘wie doet wat’ in het proces voor het uitwerken van nieuwe regelgeving. Voor de
organisatorische operationalisering van het reguleringsmanagement is het van belang om de krijtlijnen
vast te leggen van het procesverloop voor het opmaken, laten goedkeuren, implementeren, opvolgen
en beheren van regelgeving.
In dit hoofdstuk van de leidraad geven we eerst een aantal uitgangspunten aan. Daarna volgen een
aantal algemene aanbevelingen in verband met het proces voor opmaak en beheer van regelgeving.
Sommige van die aanbevelingen werken we uit wanneer we dieper ingaan op de verschillende fasen
van het proces voor het opmaken en implementeren van nieuwe regelgeving. Tenslotte gaan we kort
in op het beheer van bestaande regelgeving.
REGULERINGSMANAGEMENT
missie, visie, LT-doelstellingen
2
ORGANISATIE
4
REGELGEVINGS-
PROCES
AANSTURING
3
MONITORING
6
5
INSTRUMENTEN
7
32.