Tekst - Vlaams Parlement

Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 6
46
gen 2,25 maal de waarde van landbouwgrond). Dat is
het voorwerp van de voorgestelde wijziging.
Amendement nr. 44 wordt aangenomen met 13 stemmen.
Artikel 91/4 DRO
Amendement nr. 45 van dezelfde indieners strekt
ertoe aan de voorgestelde tekst in artikel 91/4 een
paragraaf toe te voegen.
Volgens de heer Patrick De Klerck is het, in het licht
van het amendement op het voorgestelde artikel 91/2,
nuttig om voor de aldaar geregelde specifieke planbatencategorieën
(van geel of groen naar ontginningsgebied)
in een kortere evaluatieperiode te voorzien.
De planbatensystematiek vangt aan in de tweede
helft van 2009, geldt voor het eerst volledig in 2010
en wordt wat betreft de bestemmingswijziging van
geel of groen naar ontginningsgebied in 2011 geëvalueerd.
Amendement nr. 45 wordt aangenomen met 10 stemmen
bij 3 onthoudingen.
Artikel 91/5 DRO
Amendement nr. 46 van dezelfde indieners strekt
ertoe in de voorgestelde tekst in artikel 91/5, §1, een
nieuw lid in te voegen.
De heer Patrick De Klerck stelt dat planbaten door
gemeentelijke, provinciale of gewestelijke ruimtelijke
uitvoeringsplannen of door bijzondere plannen van
aanleg worden gegenereerd. In functie van het inkohieren
en de verdere opvolging van de planbatenheffing
voor de betrokken percelen, moeten de gegevens
inzake planbaten met informatie betreffende overdrachten
en vergunningen worden aangevuld. Dit
vergt een gecentraliseerde aanpak via een geoloket
planbaten waarbij alle betrokken instanties tot de
relevante gegevens toegang hebben. Het departement
verzamelt, ontsluit en beheert voormelde gegevens.
Dit impliceert onder meer dat de gegevens in een
standaardformaat worden aangeleverd. Het departement
kan daarvoor de nodige technische richtlijnen
uitwerken.
Amendement nr. 46 wordt aangenomen met 10 stemmen
bij 3 onthoudingen.
Artikel 91/9 DRO
Amendement nr. 47 van de heer Rudi Daems en
mevrouw Vera Dua strekt ertoe in de voorgestelde
tekst in artikel 91/9, §3, 3° en 4° te vervangen en het
tweede lid te schrappen.
Volgens de heer Rudi Daems is de toewijzing en
aanwending van de opbrengsten van de planbatenheffing
te sterk versnipperd. De aanwending van de
opbrengsten worden immers toegewezen aan specifieke
doeleinden en de inkomsten worden bovendien
over de verschillende beleidsniveaus (gewest, provincie
en gemeente) verdeeld.
De oorspronkelijke filosofie voor het instellen van de
planschade- en planbatenregeling was volgens de heer
Daems echter het realiseren van een goede ruimtelijke
ordening, zoals bepaald in het ruimtelijk structuurplan
in kwestie. Bovendien moeten de opbrengsten
van de planbaten worden ingezet om de planschade
te compenseren of om de opbrengsten door bijkomende
harde bestemmingen in te zetten om zachte
bestemmingen te helpen realiseren. Dit is immers de
logica die aan de basis ligt van een evenwichtig uitgebouwd
planbaten- en planschadesysteem.
De indieners van het amendement nr. 47 stellen
daarom voor om de aanwending van de opbrengsten
deels te heroriënteren. De opbrengsten dienen effectief
ten dienste te staan van de verwezenlijking van
een goede ruimtelijke ordening en vloeien bij voorkeur
terug naar de realisatie van zogenaamde ‘zachte
bestemmingen’. De indieners stellen voor om minstens
de helft van de effectieve opbrengsten van de
planbaten (na aftrek van werkingskosten) in te zetten
in functie van de realisatie van zachte groene bestemmingen.
De inhaalbeweging voor de realisatie van de
gewenste natuurlijke structuur verdient een grote prioriteit.
De resterende middelen kunnen worden ingezet
in activeringsprojecten in functie van een sociaal
woonbeleid.
Door het tweede lid van §3 te schrappen, wordt volgens
de indieners van het amendement de inmenging
in de lokale autonomie vermeden. Terecht wijzen
de VVSG, Vlaamse Woonraad en Minaraad in hun
adviezen op de (mogelijke) schending van het generaliteitsprinicpe
en de lokale autonomie van de
gemeenten.