Tekst - Vlaams Parlement

Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 6
40
vermijdt discussies en eventuele patstellingen tijdens
de plenaire vergadering over het planningsinitiatief.
Amendement nr. 33 van dezelfde indieners strekt
ertoe aan de voorgestelde tekst van §2, laatste lid, een
zin toe te voegen.
De heer Rudi Daems stelt dat de toevoeging noodzakelijk
is omdat de hiërarchie van de planningsbevoegdheden
moet worden gerespecteerd voor
de afbakeningsprocessen in het buitengebied. Het
Vlaamse Gewest is het aangewezen niveau om de
evenwichtsoefening te maken tussen de afbakening
van de gewenste agrarische structuur en de gewenste
natuurlijke structuur wat betreft de grote eenheden
natuur en de grote eenheden natuur in ontwikkeling,
het bosuitbreidingsgebied en de natuurverwevingsgebieden.
De interne samenhang van de natuurlijke
structuur zal immers cruciaal zijn voor het ruimtelijk-ecologisch
functioneren van deze gebieden. Er
moet worden vermeden dat versnipperde gebieden ad
hoc worden aangeduid op lagere planningsniveaus,
zonder dat deze passen in de algemene planvisie die
op het hoogste niveau wordt uitgewerkt. De gewenste
natuurlijke structuur mag niet tot een optelsom van
oppervlakten worden herleid. Het Vlaamse Gewest
dient voor de afbakeningsprocessen van de gewenste
natuurlijke en agrarische structuur zijn verantwoordelijkheid
ten volle op te nemen.
Amendement nr. 34 van dezelfde indieners strekt
ertoe aan de voorgestelde tekst van §2 een achtste lid
toe te voegen.
De heer Rudi Daems licht toe dat het toegevoegde
lid stelt dat de Vlaamse Regering nadere regels met
betrekking tot de procedure bepaalt. Deze paragraaf
zou in werking treden na vaststelling van het uitvoeringsbesluit
door de Vlaamse Regering. De sturing
voor deze delegatieregeling ontbreekt in het ontwerp
van decreet. Zo ontbreekt bijvoorbeeld een duidelijk
afgebakende termijn, waarbinnen de overheden te
kennen moeten geven of ze ingaan op het voorstel tot
delegatie. De vrees is dat de moeilijke afbakeningsprocessen
nog verdere vertraging zullen oplopen.
Vooraleer er sprake kan zijn van een delegatieregeling,
moeten volgens de heer Daems eerst en vooral
de bevoegdheidsverdelingen worden uitgeklaard. Het
lid verwijst in dit verband naar de adviezen van de
strategische adviesraden SARO en de Minaraad, die
beide tot een gelijkaardige conclusie komen.
De amendementen met de nummers 32, 33 en 34 worden
verworpen met 13 stemmen.
Artikel 17 wordt aangenomen met 10 stemmen bij 3
onthoudingen.
HOOFDSTUK V
Inhoud ruimtelijke uitvoeringsplannen
Artikel 18
(vernummerd artikel 19)
Amendement nr. 35 van de heer Rudi Daems en
mevrouw Vera Dua strekt ertoe de in 1° voorgestelde
tekst te vervangen.
De heer Rudi Daems verwijst naar de algemene
bespreking en benadrukt dat dit voor zijn fractie een
belangrijk amendement is. Het voorliggende artikel
maakt de koppeling tussen de inhoud van de stedenbouwkundige
voorschriften en bepalingen uit
het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid.
Dit betekent dat in de ruimtelijke uitvoeringsplannen
eventueel doelstellingen en voorschriften kunnen
worden opgenomen met betrekking tot – in dit geval
– de realisatie van een sociaalwoonaanbod. Dit is volgens
de heer Daems uitzonderlijk, daar in het DRO
tot nog toe werd uitgegaan van de hiërarchie van de
ruimtelijke ordening ten aanzien van sectorale wetgeving
en doelstellingen. Deze uitzondering is – terecht
– geïnspireerd op de bescherming van een ‘zwakke
groep’. De indieners van dit amendement wensen
een andere ‘zwakke’ sector bijkomende bescherming
te bieden, met name die van natuur en milieu.
In het kader van de algemene bescherming van het
leefmilieu moet het ook mogelijk zijn om sectorale
milieunormen te laten doorwerken in een afdwingbaar
instrument van de ruimtelijke ordening.
Er wordt een koppeling voorgesteld met het te ontwerpen
‘groenboek’ (cfr. het zevende boek bij het
decreet betreffende het grond- en pandenbeleid).
Hierin worden openruimte- en groennormen opgenomen.
Ook wordt een koppeling gemaakt met