Tekst - Vlaams Parlement

Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 6
28
tot het zogenaamde coördinatiedecreet. Dan kunnen
de informatie- en opleidingsessies starten. De minister
voegt eraan toe een amendement inzake de datum
van inwerkingtreding wordt voorbereid.
2.4. Aanstellingsvoorwaarden gemeentelijke stedenbouwkundige
ambtenaren
De minister reageert op de opmerkingen van de heer
Daems over de aanstellingsvoorwaarden van gemeentelijke
stedenbouwkundige ambtenaren. Deze bepaling
kadert in een discussie die in de commissie werd
gevoerd naar aanleiding van een vraag over de opleidingsvoorwaarden
van stedenbouwkundige ambtenaren
(Hand. Vl. Parl. 2007-08, nr. C212). Daarbij is
de suggestie geformuleerd dat bij de aanstellingsvoorwaarden
voor stedenbouwkundige ambtenaren met
eerder verworven competenties rekening zou kunnen
worden gehouden, eventueel op voorwaarde dat zij
zijn gevalideerd door een bewijs van bekwaamheid in
de zin van het decreet van 30 april 2004 betreffende
de flexibilisering van het hoger onderwijs in Vlaanderen
en houdende dringende hogeronderwijsmaatregelen.
Dit zogenaamde Flexibiliseringsdecreet speelt in
op de maatschappelijke tendens, die ook in de privésector
duidelijk merkbaar is, om meer met competenties
dan met diploma’s rekening te houden.
Eerder en elders verworven competenties kunnen
worden omschreven als een geheel van kennis,
inzicht, vaardigheden en attitudes, dat niet werd
bekrachtigd door een studiebewijs. Personen die van
oordeel zijn dat ze door bijvoorbeeld beroepservaring
over bepaalde hogeronderwijscompetenties beschikken,
kunnen deze laten testen via de validerende
instantie van een hogeronderwijsassociatie. Erkende
competenties worden in een bewijs van bekwaamheid
vastgesteld.
Voorliggend artikel biedt de noodzakelijke rechtsbasis
om eerder verworven competenties en bewijzen
van bekwaamheid bij de bepaling van de aanstellingsvoorwaarden
van de gemeentelijke stedenbouwkundige
ambtenaren in rekening te brengen. Dit
kan verder worden uitgewerkt in het besluit van de
Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling
van de voorwaarden waaraan personen moeten voldoen
om als ambtenaar van ruimtelijke ordening te
kunnen worden aangesteld. Er is een amendement in
voorbereiding dat de regeling voor zowel de provinciale
als de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaren
invoert.
De minister voegt eraan toe dat ook aan de opmerkingen
over de aanstelling van een gemeenschappelijke
stedenbouwkundige ambtenaar via de
intergemeentelijke samenwerking door een amendement
zal worden tegemoet gekomen.
2.5. Voorwaarden voor ontwerpers van verkavelingen
De heer Daems deed de suggestie om deskundigheidsvoorwaarden
op te leggen aan ontwerpers van
grote verkavelingen, zoals ook tijdens de hoorzittingen
werd opgemerkt.
Minister Van Mechelen antwoordt dat het opleggen
van gebeurlijke vereisten niet het voorwerp van de
decreetteksten zelf uitmaakt, maar, zo nodig, in een
besluit van de Vlaamse Regering kan gebeuren. De
minister verwijst verder naar de publicatie ‘Kwaliteitsvol
verkavelen’ van het departement Ruimtelijke
Ordening, Wonen en Onroerend Erfgoed. Daarin
wordt het belang aangetoond van goed doordachte
verkavelingsontwerpen, degelijk geconcipieerd en
goed begeleid naar vergunning toe.
2.6. Planbaten
De heer Daems vroeg waarom de opbrengsten van de
planbaten worden gespreid. De minister antwoordt
dat voor het aanwenden van de opbrengsten van de
planbaten (na aftrek van de inningskosten) naar een
verdeling werd gezocht die een aantal belangrijke
doelstellingen tegelijk kan dienen.
Het is vooreerst algemeen geweten dat de overheid
wegens de klimaatverandering voldoende in waterbeheersing
moet investeren en meer bepaald ook in
beveiliging tegen overstroming. Om die reden werd
het Rubiconfonds opgericht. Het is niet onlogisch
een deel van de planbaten, die toch voortkomen uit
planningsinitiatieven die bebouwing toelaten, naar
het Rubiconfonds door te sluizen.
Daarnaast ligt het voor de hand dat een aandeel van
de opbrengsten rechtstreeks aan de provincies en
gemeenten wordt doorgestort. De plannen die aanleiding
geven tot planbaten worden immers op de drie
planningsniveaus gemaakt.
Tot slot is er de regeling rond de activeringsprojecten
in het ontwerp van decreet betreffende het grond- en
pandenbeleid. Om een deel van de middelen die door