Tekst - Vlaams Parlement
Tekst - Vlaams Parlement
Tekst - Vlaams Parlement
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Stuk 2011 (2008-2009) – Nr. 6<br />
26<br />
is een duidelijke keuze die in het ontwerp van decreet<br />
wordt gemaakt en de minister meent dat daarvoor<br />
een grote meerderheid in het parlement te vinden is.<br />
De financiële ondersteuning van de gemeenten is<br />
geregeld door de huidige besluiten. De minister sluit<br />
echter niet uit dat een komende regering bijkomende<br />
middelen zal vrijmaken. Naargelang de toenemende<br />
ontvoogding van de gemeenten worden de gemeentelijke<br />
stedenbouwkundige ambtenaren ook meer<br />
en meer ondersteund, zoals in het overleg tussen<br />
de stedenbouwkundige ambtenaren. Meer overleg<br />
verschuift de werkdruk in de buitendiensten naar<br />
overlegfora waarin de gemeentelijke en de provinciale<br />
stedenbouwkundige ambtenaren zitting hebben.<br />
Inzet op het terrein is vaak doeltreffender dan bijkomende<br />
middelen.<br />
Een ander voorbeeld van de beperking van de<br />
administratieve werklast is dat de jaarplanning van<br />
gemeenten een onderdeel mag vormen van de rapportering<br />
die conform het Gemeentedecreet bij iedere<br />
begroting moet worden neergelegd. Op die manier<br />
wordt de rapportering aan de gemeenteraad efficiënter.<br />
Het voorontwerp van decreet over de buurtwegen is<br />
klaar. De minister is altijd voorstander geweest van<br />
een afzonderlijk decreet wegens de specificiteit van<br />
de materie. Een volgende regering moet ook eens uitmaken<br />
welke minister voor het toezicht op die kleine<br />
wegen bevoegd is. Die bevoegdheid past beter onder<br />
openbare werken of mobiliteit. Het ontwerp van<br />
decreet over de buurtwegen zal in maart 2009 bij het<br />
parlement worden ingediend.<br />
In de vergadering van 12 februari 2009 gaat de minister<br />
verder in op de opmerkingen en vragen gesteld<br />
tijdens de algemene bespreking.<br />
2.2. Advies, inspraak en overleg<br />
Minister Van Mechelen antwoordt eerst op de opmerkingen<br />
over het raadplegen van de adviesorganen en<br />
andere instanties en de tijd die ze kregen om advies<br />
uit te brengen.<br />
De minister wijst erop dat al van bij de start van het<br />
uitschrijven van de voorontwerpen, in augustus 2006,<br />
de administratie en de meerderheidspartijen werden<br />
betrokken. Dat overleg mondde uit in een afsprakenkader<br />
dat de <strong>Vlaams</strong>e Regering op 18 januari 2008<br />
heeft goedgekeurd. De teksten werden ruim bekend<br />
gemaakt zodat het algemene debat kon starten.<br />
Voor de eerste principiële goedkeuring van 11 april<br />
2008 werden niet alleen de verplichte adviesinstanties<br />
geconsulteerd. Voor de wijziging van het decreet<br />
Ruimtelijke Ordening zijn de verplichte adviesinstanties<br />
de SARO en de SERV; voor het ontwerp van<br />
decreet Grond- en pandenbeleid de <strong>Vlaams</strong>e Woonraad,<br />
SARO en SERV. Er is echter bewust voor gekozen<br />
om de voorgestelde maatregelen in een breder<br />
kader te toetsen en dus ook andere instanties, zoals<br />
de VVSG, de Vereniging van <strong>Vlaams</strong>e Provincies<br />
(VVP), de <strong>Vlaams</strong>e Jeugdraad, de Milieu- en Natuurraad<br />
van Vlaanderen (Minaraad) en de Hoge Raad<br />
voor het Herstelbeleid, te consulteren<br />
Elke instantie kreeg een maand om advies te formuleren.<br />
De instanties die uitstel vroegen, kregen dat.<br />
De Minaraad kreeg bijvoorbeeld uitstel tot 22 mei<br />
2008. De verschillende adviesinstanties brachten hun<br />
adviezen uit over de twee ontwerpen. Daarnaast was<br />
er volgens de minister heel wat informeel contact met<br />
alle instanties.<br />
Het Rekenhof adviseerde op 21 mei 2008 gunstig<br />
over de in de ontwerpteksten vastgelegde verminderingen<br />
op de personenbelasting.<br />
De voorontwerpteksten werden op een belangrijk<br />
aantal punten aangepast aan de adviezen, waardoor<br />
ze op verschillende punten grondig werden bijgewerkt.<br />
In de memorie van toelichting is dat op verschillende<br />
plaatsen duidelijk vermeld.<br />
Op 26 juni 2008 heeft de <strong>Vlaams</strong>e Regering een<br />
tweede principiële goedkeuring aan de voorontwerpen<br />
van decreet gegeven. Daarna werden ze bij de<br />
Raad van State ingediend voor advies, de raad kreeg<br />
daar 30 dagen voor. De Raad van State vroeg uitstel<br />
dat werd toegestaan met een eerste verlenging tot<br />
1 oktober en een tweede verlenging tot 16 oktober<br />
2008. De adviesaanvraag werd aan de raad bezorgd<br />
op 1 juli 2008. De raad bracht op 23 september 2008<br />
advies uit over het Aanpassings- en aanvullingsdecreet<br />
en op 25 september 2008 over het ontwerp van<br />
decreet Grond- en pandenbeleid. De documenten<br />
zijn pas medio oktober aan de minister bezorgd. De<br />
Raad van State heeft dus ruim drie maanden over het<br />
advies gedaan.<br />
De Raad van State heeft zich door de termijnverlenging<br />
uitdrukkelijk kunnen uitspreken over de steunmaatregelen,<br />
het recht op privacy, het beschouwen<br />
van een sociale last als een overheidsopdracht in het