TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
98
samen) en dat dit bij keuze voor de interne markt, voor de geselecteerde ambtenaar naargelang
de procedure een horizontale of verticale (promotie) doorstroom betekent. [2]
Onderscheid naar aard van het tewerkstellingsverband
Zie uitgangspunten (inleiding) : de vaste benoeming wordt gefaciliteerd voor contractuelen,
afhankelijk van de wijze waarop ze aangeworven werden (openbare oproep en generieke
selectie) ook als de lijnmanager beroep doet op de interne arbeidsmarkt, doch de loopbaanmogelijkheden
worden gescheiden gehouden voor vaste en contractuelen. Pas na vaste benoeming
wordt men ingeschakeld in het loopbaantraject. [2]
TITEL 1.
ALGEMENE BEPALINGEN[2]
Artikel VI 1. Een eerste krachtlijn in het loopbaanbeleid is dat de loopbaan vacaturegestuurd
is en dat de lijn geresponsabiliseerd is.
De lijn bepaalt de kwantitatieve en kwalitatieve personeelsbehoeften (art. I 4).
Dit betekent dat de lijnmanager in het personeelsbehoeftenplan van zijn entiteit, raad
of instelling op basis van de processen omschrijft welke functies hij/zij nodig heeft
voor het uitvoeren van de taken.
Dit impliceert een keuze voor graad en/of functiebenamingen, die tevens beperkt
wordt door de budgettaire enveloppe en de responsabilisering. Binnen de budgettaire
responsabilisering zijn uiteraard aanpassingen mogelijk aan het personeelsbehoeftenplan.
Een personeelsbehoefte vertegenwoordigt een vacature. Uit art. I 4 § 2 blijkt dat een
vacature dus ook via mandaat of tijdelijke aanstelling kan opgevuld, waarvoor de
scoop kan gekozen worden (beleidsdomein of alle beleidsdomeinen).
De oproep binnen de interne arbeidsmarkt richt zich in principe tot de vastbenoemde
ambtenaren; voor de ambtenaren op proef geldt een specifieke regeling voor wijziging
van dienstaanwijzing. Uiteraard dienen in toepassing van artikel VI 18 § 4 bij
keuze voor de horizontale mobiliteit ook contractuelen voor mededinging aangeschreven
te worden.
De scope is in principe het beleidsdomein of alle beleidsdomeinen. Niettemin wordt
voorzien dat de lijnmanager, bij keuze voor een bevorderingsprocedure zonder examen
of bekwaamheidsproef, de oproep tot zijn entiteit(, raad of instelling) kan beperken
(cf. huidige toestand).
Bij keuze voor bevordering door overgang naar een ander niveau komt de scope
overeen met alle beleidsdomeinen.
Een procedure van horizontale mobiliteit binnen de entiteit(, raad of instelling) lijkt
weinig zinvol omdat hiervoor het instrument van dienstaanwijzing kan aangewend
worden.
De horizontale personeelsbewegingen binnen de interne markt vallen samen met het
toepassingsgebied van dit besluit (cf. advies Raad van State dat dit overeenkomstig
kaderdecreet BBB niet kan beperkt worden), zijnde die entiteiten, strategische adviesraad
of het Gemeenschapsonderwijs met een gelijkaardig personeelsstatuut
(omwille van vergelijkbaarheid van graden e.d.). [2]
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007