TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
67
DEEL IV.
DE EVALUATIE IN DE LOOPBAAN
Relevante APKB-bepalingen
De volgende bepalingen van het APKB zijn van toepassing op dit deel:
Artikel 11
"...
§ 2. Het statuut bepaalt tevens de regels en de procedures voor de evaluatie van de ambtenaren die
effectief in dienst zijn, met uitzondering van de leidende ambtenaren.
Indien de evaluatie leidt tot een eindvermelding waaraan het statuut rechtsgevolgen verbindt, voorziet
het in een beroepsprocedure bij een commissie met ten minste adviesbevoegdheid. Behoudens, in
voorkomend geval, de voorzitter, worden deze commissies samengesteld voor de ene helft uit leden
aangewezen door de overheid en voor de andere helft uit leden aangewezen door de representatieve
vakorganisaties van het personeel. Deze paritaire samenstelling geldt niet voor de commissie die kennis
neemt van de beroepen, ingediend door leidende ambtenaren. Het beroep is opschortend."
Artikel 31
"De woorden "met uitzondering van de leidend ambtenaren" uit het eerste lid van artikel 11 § 2 van dit
besluit worden opgeheven de dag waarop het evaluatiesysteem voor de federale leidende ambtenaren
in werking treedt."
Toepassingsgebied naar aard van het tewerkstellingsverband
Ook tot dusver verliep de evaluatie van de ambtenaar en de beoordeling van het contractueel
personeelslid volgens dezelfde managementcyclus (Ploegprincipes). Om het onderscheid
naar "statutaire" gevolgen te beklemtonen werd indertijd voor een andere benaming
gekozen. Aangezien het doel en verloop van de evaluatieprocedure identiek zijn (weliswaar
nog met verschillende gevolgen omwille van het behoud van de flexibiliteit van het arbeidsrecht
inzake ontslagregeling), wordt gekozen voor "evaluatie" zowel voor ambtenaren als
contractuelen.
Het personeelslid wordt geëvalueerd, maar de ambtenaar gaat in beroep en de gevolgen
voor beiden zijn verschillend.
Rol en betekenis van de evaluatie
De evaluatie van een personeelslid is een spilfactor in tal van onderdelen van het personeelsbeleid
: loopbaanbeleid, personeelsontwikkeling, ontslagregeling.
In eerste instantie zal dus in het statuut vastgelegd worden wanneer de evaluatie nodig is en
wat de rol / betekenis is naargelang het onderdeel van het statuut. De huidige rol van de beschrijvende
evaluatie bij de overgang tussen functies zal dienen aangevuld te worden. De
screening van het ontwikkelingsgericht gedeelte zal beklemtoond worden.
De evaluatie heeft betekenis in en na de proeftijd, jaarlijks over het presteren omwille van
link met geldelijke waardering en bij de ontslagregeling (…).
Omwille van deze cruciale rol van de evaluatie zal geïnvesteerd worden in een systeem van
kwaliteitsbewaking en kwaliteitsverbetering van de evaluatiecyclus zelf (bv. audits).
Deze start reeds bij het gekwantificeerd plannen (objectiveerbare doelstellingen, jaarplanningen
via meetfactoren). Inzonderheid zal in het systeem ook rekening gehouden worden met
rendementsverlies in bepaalde functies bv. omwille van een specifieke handicap.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007