TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
51
van de gemeenschappen of de gewesten afhangen, enkel kan worden benoemd de personen
die "de medische geschiktheid bezitten die vereist is voor het uitoefenen ambt".
Die bepaling lijkt niet zo gelezen te moeten worden dat in alle gevallen een medisch onderzoek
vereist is. Zelf al mocht dit wel het geval zijn, dan nog zou dit niet betekenen dat de
gemeenschappen en gewesten voor de ambtenaren van de diensten van hun regeringen of
van de instellingen die van hen afhangen, ook effectief verplicht zouden zijn om te voorzien
in een aannemingsonderzoek. In de bedoelde hypothese zou immers vastgesteld moeten
worden dat het APKB op dit punt afwijkt van het statuut van het rijkspersoneel. Het gevolg
zou zijn dat de betrokken regel van het APKB, precies wegens het ontbreken van een daarmee
overeenstemmende regel in het statuut van het rijkspersoneel, geen toepassing meer
vindt op het personeel van de gemeenschappen en de gewesten, daar het niet kan worden
beschouwd als een algemeen principe van het administratief en geldelijk statuut van het
rijkspersoneel."
Aangezien ingevolge de bovenvermelde wet van 28/1/2003 voortaan de medische
onderzoeken in het kader van de arbeidsverhoudingen dienen te gebeuren door een
preventieadviseur –arbeidsgeneeskunde, rijst de vraag of er mede in het licht van
wat de Raad van State stelde in het bovenvermelde advies over het KB van
13/5/1999 er überhaupt nog een algemeen aannemingsonderzoek nodig is of dat er
alleen nog verplichte aanwervingsonderzoeken nodig zijn voor welbepaalde functies.
In het kader van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers
bij de uitvoering van hun werk worden nu reeds verplichte aanwervingsonderzoeken
verricht door de arbeidsartsen van de Externe Diensten voor de Preventie
en Bescherming op het Werk voor welbepaalde categorieën van personeelsleden.
Meer bepaald worden, krachtens artikel 26 van het koninklijk besluit van 28 mei 2003
betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers, de volgende werknemers
aan een voorafgaande gezondheidsbeoordeling onderworpen: de werknemers die in
dienst worden genomen om te worden tewerkgesteld in een veiligheidsfunctie, een
functie met verhoogde waakzaamheid, een activiteit met welbepaald risico of een
activiteit verbonden aan voedingswaren. Daarnaast zijn er nog bepaalde categorieën
werknemers met bijzonder risico wegens hun grotere kwetsbaarheid of gevoeligheid,
gebrek aan ervaring, verschillende ontwikkeling en voor wie bijzondere maatregelen
inzake bescherming en toezicht op de gezondheid moeten worden getroffen m.n.
mindervalide werknemers, de jongeren…
Indien de bovenvermelde redenering van de Raad van State wordt gevolgd in de zin
dat niet in alle gevallen een medisch onderzoek vereist is, zou men enkel die aanwervingsonderzoeken
(= voorafgaande gezondheidsbeoordelingen) organiseren die
verplicht zijn ingevolge het bovenvermeld koninklijk besluit van 28 mei 2003 betreffende
het gezondheidstoezicht op de werknemers.
Deze aanwervingsonderzoeken gebeuren, nu reeds, door arbeidsartsen van de betrokken
Externe Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk in het kader
van de bestaande overeenkomsten met deze externe diensten. Bovendien beantwoorden
deze aanwervingsonderzoeken aan de voorwaarden van de bovenvermelde
wet van 28/1/2003 betreffende de medische onderzoeken die binnen het kader van
de arbeidsverhoudingen worden uitgevoerd.
* * *
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007