TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
46
de door de overheid waaronder hij ressorteert, oefent een activiteit uit die inherent is
aan de functie.
De aan de functie inherente activiteiten vallen evenwel buiten het cumulatieverbod.
Deze inherente activiteiten kunnen zowel buiten als binnen de diensturen uitgeoefend
worden en zijn uit hun aard niet afhankelijk van een toelating.
De toestemming binnen de diensturen zal vanzelfsprekend een voorafgaandelijke
deontologische toetsing kennen (art. II 5).
De cumulatie binnen de diensturen van niet aan de functie inherente beroepsactiviteiten
(bvb. onderwijsopdracht doch ook artistieke activiteiten, landbouwexploitatie,
...) is onderworpen aan een voorafgaandelijke toestemming die de activiteit aan de
deontologische regels en het dienstbelang (= toestemming) toetst.
Er wordt qua tijdsbesteding geen rem gezet op de cumulatie binnen de diensturen.
De lijnmanager (§ 2) staat deze toe onder zijn verantwoordelijkheid waarbij hij
oordeelt of de cumulatie op substantiële wijze het functioneren van de dienst hindert
of de noodzakelijke beschikbaarheid van het personeelslid in het gedrang brengt.
Deze lijnmanager zal zijn toestemming weigeren wanneer de cumulactiviteit niet
dienstig is voor de administratie. Hoe dan ook mag de cumulatie geen reden zijn voor
het niet bereiken van de doelstellingen van de organisatorische eenheid of van het
personeelslid zelf. Het is evident dat bij de evaluatie de globale prestaties zullen in
aanmerking genomen worden.
De voorwaarde van voorafgaandelijke toestemming en de (wettelijke en) functionele
beperking voor cumulatie binnen de diensturen van niet-inherente activiteiten moeten
voldoende waarborgen bieden om de rechtvaardige spreiding van de tewerkstellingskansen
te waarborgen en het dienstbelang te vrijwaren. Het geven van een toestemming
impliceert tevens dat deze toestemming ook kan herroepen worden.
De managementondersteunende diensten (MOD) van de beleidsdomeinen bepalen
eventueel via een model-aangifteformulier de wijze waarop een cumulatietoestemming
wordt gevraagd.
2 de lid. Tijdens een verlof dient het personeelslid steeds de toestemming te vragen
om te mogen cumuleren, behalve wanneer hij tijdens die afwezigheid met volledige
non-activiteit is (d.i. de administratieve toestand waarin men geen aanspraak kan
maken op salaris, en op bevordering in graad, salarisschaal en salaris).
Specifiek is de reglementering inzake loopbaanonderbreking waar men geen salaris
van de overheid ontvangt en zich toch in dienstactiviteit bevindt.
Tijdens de loopbaanonderbreking mogen in principe beroepsactiviteiten gecumuleerd
worden onder bepaalde federale voorwaarden en mits respectering van de deontologische
regels, bv. cumul met zelfstandige activiteit gedurende 12 maanden mogelijk
bij volledige loopbaanonderbreking, cumul met loontrekkende activiteit mogelijk indien
de activiteit tenminste 3 maanden voor de loopbaanonderbreking werd uitgeoefend.
Art. II 13. Voor de uitoefening van gewone en beroepsactiviteiten buiten de diensturen
is geen beperking, rem of aanvraag voorzien.
Niettemin blijft de toetsing aan de deontologische regels (inzonderheid de onverenigbaarheden)
mogelijk indien de overheid kennis heeft van de activiteiten (art. II 5).
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007