TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
40
Als de bevoegde overheid tijdens de beschermingsperiode een tuchtstraf oplegt of
andere maatregelen neemt t.a.v. het personeelslid, moet de overheid het bewijs leveren
dat de tuchtstraf of maatregel geen verband houdt met de melding van de onregelmatigheid,
meer bepaald verbindt de bevoegde overheid er zich toe in de motivering
duidelijk aan te geven dat er geen verband is tussen de tuchtstraf of de maatregel
en de melding van de onregelmatigheid.
Onverminderd de voormelde algemene regel wordt er een verschillende werkwijze
voorzien naar gelang het gaat om maatregelen (§ 2) of tuchtprocedures.
Als het personeelslid het vermoeden heeft dat de overheid t.a.v. hem een maatregel
heeft genomen om redenen die verband houden met de melding van de onregelmatigheid,
kan hij aan de Vlaamse Ombudsman vragen om dit mogelijke verband te onderzoeken.
Vooraleer dit onderzoek aan te vatten, zal de Vlaamse Ombudsman aan in casu de
ambtenaar vragen of hij tegen de maatregel een intern administratief beroep heeft
ingesteld, (zoals beroep tegen de functioneringsevaluatie, tegen de weigering van
een verlof, tegen een schorsing in het belang van de dienst). Indien dit het geval is,
zal de Vlaamse Ombudsman zijn onderzoek opschorten totdat de interne beroepsprocedure
is beëindigd en hij van de ambtenaar de definitieve beslissing na beroep
heeft ontvangen. Nadien zal hij zijn onderzoek verder zetten tenzij het personeelslid
een gerechtelijke procedure tegen de maatregel heeft ingesteld. De Vlaamse Ombudsman
zal aan het personeelslid vragen of hij tegen de maatregel een gerechtelijke
procedure heeft ingesteld. Indien dit het geval is, blijft het onderzoek door de
Vlaamse Ombudsman opgeschort totdat de gerechtelijke procedure is beëindigd en
de Vlaamse Ombudsman van de ambtenaar de uitspraak van de gerechtelijke procedure
heeft ontvangen. Nadien zal hij zijn onderzoek verder zetten.
Ook in het raam van dit onderzoek door de Vlaamse Ombudsman komt het aan de
bevoegde overheid toe het bewijs te leveren dat er geen verband is tussen de maatregel
en de melding van de onregelmatigheid.
Als de Vlaamse Ombudsman na zijn onderzoek tot het besluit komt dat er een mogelijk
verband is tussen de maatregel en de melding van de onregelmatigheid, verzoekt
hij de bevoegde overheid om de bedoelde maatregel te herzien (bijvoorbeeld intrekking
van ontslag, alsnog toekennen van verlof, aanpassing van de functiebeschrijving,
heroverweging van de functioneringsevaluatie, ongedaan maken van de schorsing
in het belang van de dienst).
De bevoegde overheid moet binnen een termijn van 20 werkdagen na ontvangst van
het verzoek aan de Vlaamse Ombudsman laten weten of zij al dan niet akkoord gaat
met het verzoek.
Als de bevoegde overheid niet akkoord gaat of niet antwoordt binnen de gestelde
termijn of geen uitvoering geeft aan het verzoek, brengt de Vlaamse Ombudsman
hierover verslag uit bij de Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuurszaken. Deze
minister zal dan in overleg met de functioneel bevoegde Vlaamse minister zo snel
mogelijk een standpunt bepalen t.a.v. de door de Vlaamse Ombudsman voorgelegde
problematiek en de Vlaamse Ombudsman en de lijnmanager van de entiteit, waartoe
het personeelslid behoort, hiervan in kennis stellen.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007