TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
38
bescherming van ambtenaren die melding maken van onregelmatigheden krijgt het
personeelslid het recht om rechtstreeks de interne controledienst (= entiteit Interne
Audit) op de hoogte te brengen van onregelmatigheden, die hij in de uitoefening van
zijn functie vaststelt.
Onder onregelmatigheid wordt een nalatigheid, misbruik of misdrijf zoals vermeld in
artikel 3, § 2, eerste lid van het voormelde decreet van 7 juli 1998 verstaan.[2]
Art. II 3. Artikel 17bis van het decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de
Vlaamse Ombudsdienst, ingevoegd bij het decreet van 7 mei 2004, kent rechtsbescherming
toe aan het personeelslid dat een onregelmatigheid meldt, in die zin dat
dit personeelslid op zijn verzoek onder de bescherming van de Vlaamse Ombudsman
wordt geplaatst. Hiertoe werkt de Regering een protocol uit met de Vlaamse
Ombudsdienst.
De Vlaamse Regering neemt in haar regelingen betreffende de rechtspositie van het
personeel bepalingen op ter implementatie van het protocol. Het desbetreffend protocol
werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 28 januari 2005 en ondertekend
door de betrokken partijen op 4 juli 2005.
* * *
In § 1 wordt de procedure voor de inwerkingtreding van de bescherming door de
Vlaamse Ombudsman bepaald.
Het personeelslid dat een onregelmatigheid meldt bij de Vlaamse Ombudsman moet
expliciet aan de Vlaamse Ombudsman vragen om onder zijn bescherming te worden
geplaatst, ofwel op het ogenblik van de melding ofwel in de loop van het onderzoek
door de Vlaamse Ombudsman.
Volgens art. 12bis van het decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse
Ombudsdienst, ingevoegd bij het decreet van 7 mei 2004, kan elk personeelslid
schriftelijk of mondeling bij de Vlaamse Ombudsman melding doen van een onregelmatigheid
die hij in de uitoefening van zijn functie heeft vastgesteld, indien hij meent
dat na kennisgeving aan zijn lijnmanager en daarna aan de Interne Audit, geen of
onvoldoende gevolg werd gegeven aan zijn mededeling binnen een termijn van dertig
dagen ofwel indien hij meent dat hij onderworpen is of zal worden aan een tuchtstraf
of een andere vorm van openlijke of verdoken sanctie om de enkele reden van
de bekendmaking of aangifte van deze onregelmatigheden.
Eenmaal de Vlaamse Ombudsman een melding heeft ontvangen, gaat hij in een preliminair
onderzoek na of de melding ontvankelijk en niet kennelijk ongegrond is. Dit
houdt in dat hij zich zal vergewissen van de ernst van de klacht voor hij het onderzoek
start. Het is de bedoeling om na te gaan of het personeelslid de melding te
goeder trouw heeft gedaan. Het mag bijgevolg niet gaan om één van de volgende
gevallen : kwade trouw, persoonlijk voordeel of valse aangifte, die een dienst of een
persoon schade toebrengt.
Als de Vlaamse Ombudsman van oordeel is dat de melding van de onregelmatigheid
ontvankelijk en niet kennelijk ongegrond is, laat hij aan het personeelslid weten dat
hij de zaak opneemt en het onderzoek naar de gemelde onregelmatigheid start.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007