TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
31
Art. I 16. Een ambtenaar die een verlof opneemt kan vervangen worden voor de
duur van zijn afwezigheid door een contractueel en keert na afloop van het verlof in
principe terug naar de plaats van herkomst.
Er zijn echter situaties waar de titularis lange tijd afwezig is en waar de lijnmanager
een definitieve personeelsinvulling wenst omdat het er bv. naar uitziet dat betrokkene
toch niet zal terugkeren.
In deze limitatieve gevallen moet een vacantverklaring mogelijk zijn volgens de behoeften
van de dienst. Het gaat over mandaten, de verloven voor tewerkstelling elders
(opdracht, kabinet (doch zie hierna), politieke groep, Hof), voltijds politiek verlof
en de tewerkstelling binnen de diensten van de Vlaamse overheid in een andere
functie bv. art. X 62, § 2 (zelfs indien er een afgesproken tijdsduur aan gekoppeld is)
(maar niet artikel I 6 - het voormalige "hoger ambt").
Het is evident dat de lijnmanager overlegt met de afwezige titularis vooraleer de functie
vacant te verklaren.
Door te bepalen dat de top- en middenkaderfuncties die met verlof zijn voor uitoefening
van een ambt op een kabinet (dus niet alleen een Vlaams) of voor een project
goedgekeurd door de Vlaamse Regering (eigen werkgever) wat het middenkader
betreft, vervangen worden voor de duur van hun verlof, hebben zij de facto een terugkeerrecht
naar de oorspronkelijke stoel na beëindiging van het verlof.
Dit is evenwel niet zo voor het opnemen van een mandaat waar bepaald wordt dat
na beëindiging van het mandaat (...) de titularis wordt herplaatst uiterlijk binnen 1 jaar
in de interne arbeidsmarkt in een passende functie.
Soms is er zelfs een reglementair verbod om de functie vacant te verklaren bv. voor
de vakbondsafgevaardigde in overheidsdienst.
In art. 77, § 4, tweede lid, van het KB van 28 september 1984 wordt bepaald dat de
vaste afgevaardigde (onder bepaalde omstandigheden) aan het einde van zijn verlof
opnieuw tewerkgesteld wordt in de betrekking die of het ambt dat hij tevoren bekleedde.
Er is evenwel geen verplichting tot vacantverklaring en de lijnmanager kan de functie
nog steeds tijdelijk invullen in afwachting van een eventuele terugkeer.
Er wordt een passende dienstaanwijzing - d.w.z. met behoud van dezelfde graad als
vóór de afwezigheid - gezocht na beëindiging van de afwezigheid binnen de globale
interne markt. Dit betekent dus een afwijking op artikel I 5 - laatste lid dat de verandering
van dienstaanwijzing zonder procedure beperkt tot de entiteit / raad / instelling.
TITEL 4.
OVERGANGS- EN OPHEFFINGSBEPALINGEN
Art. I 17. § 1. Ingevolge de herstructurering zal er niet onmiddellijk voor alle entiteiten
of raden een personeelsplan bestaan, opgesteld na analyse van de processen en
personeelsbehoeften volgens een bepaalde methodologie. Voor sommige organisatieonderdelen
kunnen de oude en nieuwe structuren samenvallen en zal er niet onmiddellijk
behoefte of noodzaak zijn om een nieuw plan op te stellen (cfr. "desgeval-
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007