TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
287
gingstermijnen voor arbeiders en bedienden.
De reglementering van de ambtenaren is uitsluitend geïnspireerd op de reglementering
van de bedienden. Bij de ambtenaren wordt immers geen onderscheid gemaakt
tussen arbeiders en bedienden. Het stelsel van de bedienden is bovendien het meest
beschermende. Enkel de minimumregeling werd overgenomen.
De ambtenaren krijgen bij twee opeenvolgende onvoldoendes recht op een opzeggingstermijn
die overeenstemt met de minimumduur van de opzeggingstermijn voor
contractuele bedienden bij ontslag door de werkgever (artikel 82 van de wet van 3 juli
1978). Deze opzeggingstermijn stemt overeen met 3 maanden, per ingegane of volledige
schijf van 5 jaar tewerkstelling bij de diensten van de Vlaamse overheid.
Evenwel dienen dubbeltellingen inzake ontslaganciënniteit geweerd uit de berekening.
De duur van de opzeggingstermijn is onafhankelijk van de hoogte van het loon
van de ambtenaar.
In de privé-sector daarentegen wordt wel rekening gehouden met het loon dat de
werknemer ontvangt en wordt vanaf een bepaald loonbedrag de werkelijke opzeggingstermijn
opgenomen in een overeenkomst of vastgesteld door de arbeidsrechtbank.
Deze regeling kan hier echter niet zonder meer worden overgenomen vermits
bij geschil de arbeidsrechtbank niet bevoegd is voor ambtenaren.
De prestaties die de ambtenaar eventueel vroeger heeft verricht als contractueel personeelslid
bij de diensten van de Vlaamse overheid worden bij de vaststelling van de
opzeggingstermijn van de ambtenaar niet meegerekend. Het arbeidsrecht houdt immers
bij beëindiging van een contractuele arbeidsrelatie ook alleen rekening met de
prestaties die op basis van een arbeidsovereenkomst werden geleverd. Indien analoog
wordt geredeneerd, moet bij opzegging van een statutaire tewerkstelling ook
alleen de anciënniteit verworven binnen het statutair dienstverband in aanmerking
worden genomen.
De anciënniteit verworven binnen de diensten van de Vlaamse overheid betekent niet
alleen de anciënniteit verworven bij de rechtsvoorgangers (VOI, MVG, WI) die nu de
"diensten" vormen, maar ook de anciënniteit opgebouwd bij de federale overheid van
de ambtenaren die ingevolge de staatshervorming (wetten 80-89, Lambertmont enz.)
overgeheveld werden naar de Vlaamse Gemeenschap. Ook de dienstanciënniteit
verworven vóór een overplaatsing van de federale overheid naar Gemeenschappen
en Gewesten wordt meegeteld (cfr. KB van 18 april 1969 tot vaststelling van sommige
regelen inzake de overplaatsing van de rijksambtenaren).
Het is bij uitbreiding dus niet de bedoeling om voor ontslaganciënniteit prestaties bij
andere overheden (bv. Europa, gemeenten, …) mee te nemen.
De opzeggingstermijn gaat in op de eerste dag van de maand volgend op de betekening
van het ontslag. Naar analogie met de regeling voor de bedienden in de private
sector gebeurt de betekening via aangetekend schrijven en heeft ze uitwerking de
derde dag na de verzending.
In afwijking van de vastgestelde opzeggingstermijn kan in onderling akkoord tussen
de ambtenaar en de benoemende overheid de opzeggingstermijn ingekort worden of
kan een langere opzeggingstermijn worden overeengekomen. Deze langere opzeggingstermijn
kan rekening houden met andere elementen zoals bijvoorbeeld deze
opgenomen in de formule Claeys (leeftijd, anciënniteit, loonbedrag), die in de privé-
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007