TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
28
drukkelijke beslissing meer genomen te worden door de tot beslissen bevoegde instantie
of lijnmanager na beroep. De raad neemt desgevallend onmiddellijk een
nieuwe beslissing bv. wanneer inzake tucht een straf te zwaar bevonden wordt in
verhouding tot de feiten.
De aspecten rond de werking van een beroepscommissie die essentiële elementen
van rechtsbescherming vormen (hoorrecht, recht op bijstand, kennisgeving van adviezen
en beslissingen, ...) worden statutair opgenomen.
In het huishoudelijk reglement kunnen procedureregels en termijnen opgenomen
worden.
De beslissingen waartegen beroep mogelijk is door de ambtenaar, zijn :
- evaluatiebeslissing met een eindvermelding waaraan het statuut rechtsgevolgen
verbindt : in casu onvoldoende en vertraging in de functionele loopbaan
- negatieve eindevaluatie van de proefperiode (cf. ook middenkader na externe
werving)
- tuchtzaken
- schorsing in het belang van de dienst
- verloven (enkel indien in deel X een beroepsmogelijkheid wordt voorzien bij die
bepaalde verlofvorm) ( 8 )
Voor contractuelen is geen beroep voorzien (status quo).
Omdat de eenheid inzake interpretatie en toepassing van de reglementering in deze
adviesprocedure belangrijker geacht wordt dan de organisatorische vrijheidsgraad,
wordt
voorgesteld 1 beroepscommissie op te richten (verbonden met 1 procedure qua afhandeling
van zaken).
Indien de hoofden van de entiteit, raad of instelling, contractuelen zijn (externen), is
er geen beroep voorzien bij de raad van beroep (voor tucht is er arbeidsrechtelijk
geen beroep voorzien voor contractuelen - zie deel VIII "Tuchtregeling").
Indien de titularis van een N-functie reeds ambtenaar was geldt de regeling zoals
voorzien in deel VIII.
Voor het middenkader (tucht, verlof, evaluatie, ...) is de raad van beroep bevoegd.
Art. I 10. § 1. De pariteit tussen overheids- en vakbondsafgevaardigden geldt onverminderd
de stemgerechtigde voorzitter.
§ 2. Het APKB vereist enkel voor tuchtzaken en schorsing in het belang van de
dienst een magistraat als voorzitter. Deze vereiste wordt door de Vlaamse overheid -
omwille van de verstrekkende gevolgen - uitgebreid tot het geval van een tweede
opeenvolgende onvoldoende die tot definitieve beroepsongeschiktheid kan leiden.
Voor de overige zaken is het opportuun, gelet op het gebrek aan magistraten of magistraten
in ruste dat de federale minister van Justitie vaststelt, andere externe deskundige
functies in te schakelen bv. advocaten, professoren, ... (dus geen interne
8 Er wordt beroep voorzien tegen weigering van verloven (gunst) daar waar dit volgens het APKB geen algemeen
principe is aangezien de federale verloven een recht zijn.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007