TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
263
Art. X 60. Als algemene regel geldt enkel dat het personeelslid (dus ongeacht zijn
statuut) dienstvrijstelling krijgt voor opleidingsactiviteiten waarvoor men van de lijnmanager
toestemming krijgt om die te volgen en dat de afwezigheid gebeurt met behoud
van alle rechten (= dienstactiviteit overeenkomstig art. 7, § 2 - derde lid APKB).
Opleidingen die de organisatie verstrekt in het raam van het vormingsbeleid kunnen
zowel in België als het buitenland plaatsvinden bvb. meerdaagse seminaries.
Het initiatief voor de in dit artikel vermelde vormingsactiviteiten kan uitgaan van de
ambtenaar of van de overheid.
TITEL 9.
OMSTANDIGHEIDSVERLOF
Deze titel geldt voor alle personeelsleden, ongeacht hun statuut (vaste ambtenaren, ambtenaren
in proeftijd, contractuelen).
Dat inzake omstandigheidsverlof voor contractuelen dezelfde regeling geldt als voor ambtenaren
is een verderzetting van de werkwijze van de Vlaamse overheid om waar aangewezen
de arbeidsvoorwaarden zoveel mogelijk gelijk te stellen en een eenvormig personeelsbeheer
te voeren.
Dit heeft tot gevolg de in het statuut opgenomen limitatieve lijst met gebeurtenissen niet
overeenstemt met de lijst van het KB van 28 augustus 1963 "betreffende het behoud van het
normaal loon van de werklieden, de dienstboden, de bedienden en de werknemers aangeworven
voor de dienst op binnenschepen, voor afwezigheidsdagen ter gelegenheid van familiegebeurtenissen
of voor de vervulling van staatsburgerlijke verplichtingen of van burgerlijke
opdrachten" (klein-verletregeling).
Deze lijst werd opgemaakt in toepassing van art. 30 van de wet van 3 juli 1978 betreffende
de arbeidsovereenkomsten dat bepaalt dat de Koning, na advies van de Nationale Arbeidsraad,
vaststelt welke familiegebeurtenissen aanleiding kunnen geven tot een omstandigheidsverlof.
Ter rechtvaardiging van de niet-toepassing van de klein-verletregeling, die in principe in elke
individuele arbeidsrelatie dient gerespecteerd, wordt verwezen naar het "beginsel van de
veranderlijkheid".
Volgens dit beginsel is de macht die een dienst opricht, bevoegd om zijn interne organisatie
te wijzigen zonder rekening te houden met verworven rechten, zodat de arbeidsvoorwaarden
- zelfs voor wat betreft een contractuele betrekking - op éénzijdige wijze door de overheid
kunnen worden gewijzigd (BUTTGENBACH en DEMBOURS, Nature du lieu juridique unissant
les administrations publiques à leurs agents, p. 1 en MAST, A., Overzicht van het Belgisch
Administratief Recht, nr. 58).
Bovendien is de regeling van het omstandigheidsverlof voor ambtenaren, niet steeds nadeliger
dan de regeling van het KB van 28 augustus 1963.
Zie evenwel een uitzondering voor het verlof na bevalling voor de vader.
Art. X 61. Indien meerdere gebeurtenissen of dezelfde gebeurtenis meermaals in de
loop van één jaar plaatsgrijpen kan het respectievelijk aantal toegekende dagen gecumuleerd
worden.
Het verlof dient onmiddellijk of zo dicht mogelijk aansluitend bij de gebeurtenis ge-
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007