TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
260
algemeen belang kan krijgen (zie evenwel deel V : Top- en middenkader, die geen
langdurige verloven kunnen krijgen, en dus ook geen verlof voor opdracht tijdens
mandaat(top) of uitoefening functie (middenkader, N-functies andere dan mandaatfuncties)).
§ 2. Er worden een aantal situaties voorzien waarin de ambtenaar automatisch verlof
voor opdracht krijgt (internationale instellingen, ontwikkelingssamenwerking, ...).
Art. X 50. § 1. Een verlof voor opdracht mag geen aanleiding geven tot het uitbouwen
van parallelle loopbanen. Derhalve wordt de tijdsduur beperkt tot 4 jaar (met uitzondering
van de opdrachten in artikel X 49 § 2 die voor de benodigde tijd toegekend
worden).
Het verlof is in de regel onbezoldigd; het kan (door)betaald worden met terugvordering
(zie hiervoor i.v.m. het vermijden van een dubbele rechtspositie).
Op dit principe van "niet-bezoldiging", bestaat een reglementaire uitzondering, nl.
voor de aanwijzing als nationale deskundige bij de Commissie van de Europese Unie
(basis: besluit van de Europese Commissie van 24 januari 2007 houdende regeling
van toepassing op de nationale deskundigen die bij de diensten van de Commissie
zijn gedetacheerd, zoals regelmatig geactualiseerd).
Tevens kan de functioneel bevoegde Vlaamse minister waaronder de ambtenaar
ressorteert (na advies van de lijnmanager) beslissen het salaris van de ambtenaar
voor de duur van de opdracht geheel of gedeeltelijk door te betalen zonder terugvordering.
(dus niet : gedeeltelijke doorbetaling met terugvordering).
De tijdsbeperking enerzijds en de mogelijkheid van doorbetaling (weliswaar met terugvordering)
anderzijds moeten een waarborg vormen dat zuinig en doordacht met
het contingent verlof voor algemeen belang (DA) omgesprongen wordt.
Gelet op de tijdsbeperking vervalt ook de noodzaak van een akkoord van de Vlaamse
minister bevoegd voor de bestuurszaken, als waarborg voor een uniforme toepassing.
Daarbuiten (en met uitzondering van de ambtshalve verloven zonder tijdsbeperking)
of indien een opdracht niet van "algemeen" belang geacht wordt, kan nog altijd beroep
gedaan worden op de 5 jaar onbetaald verlof tijdens de loopbaan voor tewerkstelling
elders.
§ 2. Om de gevolgen van een duale rechtspositie te vermijden kan beroep gedaan
worden op een overeenkomst bv. in de regel zullen dan niet van toepassing zijn : het
verlof, arbeidsongevallenregeling en de ziekteregeling en het bevallingsverlof voor
zover voor deze 2 laatste verloven bij de opdrachtgever van gelijkaardige regelingen
kan gebruik gemaakt worden.
Art. X 51. Het initiatief voor de opdracht kan uitgaan van de overheid of de ambtenaar.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007