TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
226
wezig is.
De schorsing in het belang van de dienst is geen eigenlijke tuchtstraf doch ook geen
zuivere bewarende maatregel in de gevallen waar er onmiddellijk gevolgen kunnen
aan vastgeknoopt worden zoals bepaald in art. IX 4.
Tijdens de schorsing blijft de ambtenaar in de administratieve toestand dienstactiviteit
doch wordt ontheven van de verplichting om dienstprestaties te leveren.
De schorsing in het belang van de dienst belet niet dat de ambtenaar geëvalueerd
wordt.
Art. IX 2. De schorsing in het belang van de dienst is een dringende maatregel die
"onmiddellijk" moet kunnen uitgesproken worden door de bevoegde instantie (die
dezelfde is als voor het uitspreken van de tuchtstraffen). Het urgente karakter is
enigszins in strijd met de hoorplicht die voorafgaand aan de schorsing geldt. Daarom
kan het uitzonderlijk noodzakelijk zijn dat aan een ambtenaar onmiddellijk de toegang
tot de lokalen ontzegd wordt in het kader van de voorlopige maatregelen van
onderzoek. Aan de ambtenaar wordt dan dienstvrijstelling gegeven in afwachting van
de schorsing in het belang van de dienst.
De tussenkomst van de instantie bevoegd om het voorstel te doen is hierbij niet
noodzakelijk doch indien er een voorstel is kunnen de overheden voor voorstel en
uitspraak niet dezelfde zijn (= het algemeen beginsel dat men niet tegelijkertijd rechter
en partij mag zijn).
Art. IX 3. eerste lid = art. 15, § 1, 1° en 2° APKB. De procedure is soepeler en korter
dan bij tucht omwille van het dringend karakter doch niettemin omgeven door de
noodzakelijke waarborgen van verdediging (o.m. bijstand raadgever die een persoon
naar vrije keuze is).
Zo wordt hier de procedure van het schriftelijk opmerkingen maken op het procesverbaal
van het verhoor vervangen door het viseren van de voorstellen en beslissingen
tot schorsing (procedure met en zonder voorstel). De werkwijze wordt niet meer
verankerd wat er gebeurt als de ambtenaar zou weigeren te viseren. In deze omstandigheden
van weigering of onmogelijkheid om te viseren, is het logisch dat de
overheid er alles aan doet om de kennisgeving te verzekeren bv. via mededeling bij
aangetekende brief (blijkt ook uit art. IX 5). Van de weigering kan nota genomen
worden door degene die bevoegd is voor de uitspraak van de schorsing.
Art. IX 4. eerste lid : loopbaanaanspraken en verhoging in salaris en salarisschaal
kunnen ontzegd worden, evenals het salaris zelf kan worden verminderd.
tweede lid : zie art. VIII 3 i.v.m. tucht.
Art. IX 5. geen commentaar.
Art. IX 6. eerste lid : indien ondertussen aan de preventieve schorsing geen einde
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007