TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
222
De tuchtprocedure wordt eveneens geschorst in de gevallen bepaald door artikel
32tredecies van de wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld,
pesterijen en OSGW, d.w.z. wanneer de ambtenaar klacht indient wegens OSGW of
pesterijen op het werk. De ambtenaar is beschermd tegen ontslag, behalve om redenen
die vreemd zijn aan de klacht, gedurende 12 maanden vanaf de indiening van de
formele klacht. De bewijslast berust bij de werkgever die moet aantonen dat de redenen
voor het ontslag geen verband houden met de klacht.
De bescherming is dus niet absoluut.
Art. VIII 21. § 1-2. Ter uitvoering van artikel 17bis van het decreet van 7 juli 1998
houdende instelling van de Vlaamse Ombudsdienst en het protocol tussen de
Vlaamse Regering en de Vlaamse Ombudsdienst tot regeling van de bescherming
van de klokkenluiders wordt voorzien in een automatische schorsing van de tuchtprocedure(s)
(een beschermingsmaatregel, die expliciet is opgenomen in artikel
17bis van het Ombudsdecreet). T.a.v. de schorsing van tuchtprocedures, begint de
beschermingsperiode - in afwijking van de algemene regeling, bepaald in artikel II 4,
§ 1 - te lopen vanaf het verzoek van de ambtenaar om onder de bescherming van de
Vlaamse Ombudsman te worden geplaatst. Vanaf deze datum worden alle tegen de
ambtenaar lopende tuchtprocedures automatisch opgeschort tot na het onderzoek
door de Vlaamse Ombudsman. Ook de tuchtprocedures die tijdens de beschermingsperiode
zouden worden opgestart, worden onmiddellijk opgeschort tot na het
onderzoek door de Vlaamse Ombudsman. Dit impliceert dat de Vlaamse Ombudsman
bij de ambtenaar informeert of er tegen hem een tuchtprocedure loopt.
De Vlaamse Ombudsman onderzoekt of de tuchtprocedure een mogelijk verband
heeft met de melding van de onregelmatigheid. Ook in het raam van dit onderzoek
door de Vlaamse Ombudsman komt het aan de bevoegde overheid toe het bewijs te
leveren dat er geen verband is tussen de tuchtprocedure en de melding van de onregelmatigheid.
§ 3. Als de Vlaamse Ombudsman na afloop van het onderzoek van oordeel is dat er
geen verband is tussen de tuchtprocedure en de melding van de onregelmatigheid,
kan de bevoegde overheid de tuchtprocedure verder zetten.
Ook indien de Vlaamse Ombudsman besluit tot de onmiddellijke opheffing van de
bescherming, kan de tuchtprocedure worden verder gezet (§ 5).
§ 4. Indien hij echter tot de bevinding komt dat er een mogelijk verband is, zal de
Vlaamse Ombudsman aan de bevoegde overheid vragen om de tuchtprocedure te
beëindigen.
De bevoegde overheid moet binnen een termijn van 20 werkdagen na ontvangst van
het verzoek aan de Vlaamse Ombudsman meedelen of zij al dan niet akkoord gaat
met het verzoek.
Als de bevoegde overheid niet akkoord gaat of niet antwoordt binnen de gestelde
termijn of geen uitvoering geeft aan het verzoek, brengt de Vlaamse Ombudsman
hierover verslag uit bij de Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuurszaken. Deze
minister zal dan in overleg met de functioneel bevoegde Vlaamse minister zo spoedig
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007