TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
220
Art. VIII 11. In deze termijn van 15 kalenderdagen is de termijn van tien werkdagen
uit art. VIII 10, § 2 inbegrepen.
De motivering wordt hoe dan ook vereist, ongeacht of de tuchtstraf overeenstemt met
het voorstel of niet.
Een beroep tegen de tuchtstraffen afzetting en ontslag van ambtswege werkt opschortend
(anders zou betrokkene al uit dienst zijn, vooraleer een eventuele andersluidende
definitieve uitspraak kan genomen worden). Maar tevens wordt bepaald dat
de ambtenaar in deze gevallen wel van rechtswege wordt geschorst in het belang
van de dienst. Bij andere tuchtstraffen schort het beroep de uitwerking ervan niet op.
Art. VIII 12. Ofschoon de uitwerking van de andere tuchtstraffen (dan afzetting en
ontslag van ambtswege) door beroep niet opgeschort worden en dus toegepast worden,
zijn ze pas definitief na betekening van de beslissing van de bevoegde overheid
na beroep.
Art. VIII 13. De ambtenaar kan een beroep aanhangig maken
door een rechtstreekse indiening van het beroepschrift bij de raad van beroep.
De Raad van State stelt in zijn vaste rechtspraak dat, behoudens een andersluidende
uitdrukkelijke bepaling, wanneer een besluit ter kennis wordt gebracht met een
aangetekende brief, de kennisgeving wordt geacht te zijn gebeurd, niet bij de verzending
van de aangetekende brief, maar bij ontvangst ervan.
De startdatum voor het tuchtberoep is de dag van ontvangst. De termijn gaat de
daaropvolgende dag in.
Gemotiveerd of met redenen omkleed houdt dus meer in dan de loutere mededeling
dat men in beroep gaat.
Art. VIII 14. De termijn van 1 maand vraagt een snelle reactie van de overheid omdat
het administratief dossier moet opgevraagd worden en de raad nominatief moet samengesteld
worden.
De raad moet binnen de maand beraadslagen, doch niet noodzakelijk beslissen. Het
kan immers gebeuren dat een zaak wordt voortgezet, bijvoorbeeld om bijkomende
inlichtingen in te winnen.
De overheid moet (ingevolge een uitspraak van de Raad van State) steeds de gelegenheid
geven aan de ambtenaar om zijn verdedigingsmiddelen uiteen te zetten. Derhalve
vervalt een vorige bepaling die voorzag dat indien de overheid niet binnen de vastgestelde
termijn beraadslaagde dit als een gunstig advies voor de ambtenaar beschouwd
werd. Er wordt van uitgegaan dat de overheid vandaag deze incentive om tijdig te vergaderen
niet meer nodig heeft, maar dat het inherent is aan de goede werking.
Art. VIII 15. Een volledig dossier impliceert dat ook het aantal stemmen voor of tegen
van het advies vermeld wordt, al is dit louter informatief. Ook hier zal uit de werkor-
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007