TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
219
een voorstel is. De tuchtstraf die wordt uitgesproken kan wel een andere zijn (hoger
of lager) dan de tuchtstraf die werd voorgesteld (zie ook art. VIII 20). (Opmerking
Raad van State dat ook hier zou moeten bepaald worden dat uitspraak tuchtstraf in
eerste aanleg niet hoger kan zijn dan voorstel is wellicht gebaseerd op feit dat APKB
zich richt naar federale procedure.)
De verdere procedure wordt gekenmerkt door uniforme toezendings-, advies- of beslissingstermijnen
zodat een procedure zonder beroep ongeveer 2 maand (en 7
werkdagen) in beslag neemt en een procedure met beroep 4 maand (en 9 werkdagen).
Dit laatste is afhankelijk van de datum van het verhoor en of een zaak al dan
niet wordt voortgezet. Ook wordt nu (in tegenstelling tot vroeger waar 15 dagen vooropgesteld
werd) aan de overheid overgelaten om te appreciëren wat een redelijke
termijn voor inzage van het dossier is (zie hierna).
Art. VIII 10. § 1. Voor de betekening van het tuchtvoorstel is geen aangetekende
kennisgeving voorzien; derhalve is het aangewezen de termijn van de procedure te
laten starten vanaf de datum van het voorstel.
De oproeping om gehoord te worden, dient melding te maken van :
1° de ten laste gelegde feiten;
2° de tuchtstraf die wordt voorgesteld;
3° de plaats, de dag en het uur van het verhoor;
4° het recht van de betrokkene om zich te laten bijstaan door een persoon naar eigen
keuze, raadgever te noemen, of zich te laten vertegenwoordigen door deze
persoon bij gewettigde verhindering;
5° de plaats waar en de termijn waarbinnen het tuchtdossier kan worden ingezien
door de belanghebbende en/of zijn raadgever en het recht om gratis fotokopieën
te maken.
Krachtens artikel 14 § 3, 2°APKB mag de ambtenaar zich in elke stand van de tuchtprocedure
door een verdediger van zijn keuze laten bijstaan.
Hier wordt niet alleen bijstand voorzien, maar ook vertegenwoordiging door een
raadgever; hierdoor wordt vermeden dat het verhoor bij gewettigde verhindering van
de ambtenaar niet zou kunnen plaatsvinden.
Het tuchtdossier kan o.m. ook reeds klachten op voorhand van een burger bevatten.
De overheid dient een redelijke termijn te garanderen waarbinnen het inzagerecht
van het dossier zowel door de ambtenaar en/of zijn raadgever kan worden uitgeoefend
(zonder deze vast te leggen). De datum van horen kan dus pas na uitputting
van de termijn van inzage vastgelegd worden.
§ 2. Onder proces-verbaal wordt geen weergave van de inhoud van de vergadering
verstaan doch enkel een verslag over wie verschenen is, waar … m.a.w. een korte
notulering van feiten.
Aangezien het proces-verbaal slechts een summiere aanduiding geeft wordt een
procedure van schriftelijk verweer ingesteld.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007