TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
20
rende, hoogontwikkelde en complexe samenleving teneinde een kwaliteitsvolle
dienstverlening te kunnen blijven garanderen" (citaat APKB).
In afwijking van deze regel voor indienstneming van contractuelen kan het oprichtingsdecreet
van een IVA met rechtspersoonlijkheid of van een (publiekrechtelijke)
EVA, die gedeeltelijk of exclusief activiteiten verricht in mededinging, bepalen dat
voor deze activiteiten of uitsluitend, contractuelen in dienst genomen worden.
Deze mogelijkheid vindt zijn grondslag in artikel 2 § 2 van het APKB.
* * *
Art. I 4. § 1. De lijn bepaalt haar kwantitatieve en kwalitatieve personeelsbehoeften
nodig om haar doelstellingen te bereiken.
De lijnmanager vraagt de invulling van een personeelsbehoefte binnen zijn geldelijke
middelen (responsabilisering); dit is als het ware de "vacantverklaring" van vroeger.
Het behoort nu tot de bevoegdheid van de lijnmanagers (mits goedkeuring door de
functionele minister en andere instanties zoals voorgeschreven in de procedure)
(i.p.v. de politieke overheid) om in het raam van de opstelling van hun personeelsplan
het aantal betrekkingen te bepalen (dus ook de contractuele), en ook uit te maken
welke soort betrekkingen (categorie) worden gebruikt. Voormalige regelgevende
bepalingen volgens dewelke de Vlaamse minister bevoegd voor de Ambtenarenzaken
en de functionele minister de aanwervingswijze bepaalden, vervallen.[2]
§ 2. De hoofdsoorten betrekkingen zijn : permanente, ingenomen door ambtenaren
die evenwel kunnen roteren na een al dan niet afgesproken tijdsperiode (bv. middenkader,
voormalige opdrachthouders, auditors, ...) en tijdelijke / specifieke ingenomen
door contractuelen.
De tot dusver diverse categorie van bijkomende en specifieke opdrachten, waarvoor
het APKB bepaalt dat "elke uitvoerende macht de lijst vooraf bekendmaakt" behoeft
classificering. Deze taak wordt toebedeeld aan de Vlaamse minister bevoegd voor de
bestuurszaken als aanstuurder van het personeelsbeleid (generieke bewaking nodig).
De vaststelling van de lijst van bijkomende of specifieke opdrachten gebeurt na
overleg met de functionele ministers in een globaal besluit van de minister van bestuurszaken
waarin per entiteit, raad of instelling de bijkomende of specifieke opdrachten
worden gegroepeerd.[2]
In het MB wordt eveneens de aan de bijkomende of specifieke opdrachten verbonden
geldelijke regeling vastgesteld voor zover zij niet door het personeelsstatuut zelf
of een andere reglementering is bepaald. Ook de vaststelling van de geldelijke regeling
verbonden aan een bijkomende of specifieke opdracht gebeurt in overleg met de
functioneel bevoegde minister(s). De regeling is hiermee analoog aan wat geldt voor
de hooggekwalificeerde contractuele betrekkingen, en de tijdelijke en uitzonderlijke
personeelsbehoeften die met geen andere statutaire en contractuele betrekkingen
vergelijkbaar zijn.[2]
De soort en de duur van de arbeidsovereenkomsten wordt bepaald door de indienstnemende
overheid tenzij deze in een besluit of een andere reglementering worden
vastgesteld. Het aantal contractuele vacatures dat wordt ingevuld, wordt bepaald
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007