TOELICHTING - Bestuurszaken

Raamstatuut - Toelichting WV8 - 13/01/2006
101
1992 te Porto werd ondertekend, wordt het begrip Europese Unie uitgebreid tot Europese
Economische Ruimte (EER). De EER omvat de 25 landen van de Europese Unie
(Benelux, Frankrijk, Duitsland, Italië, Groot-Brittannië, Ierland, Denemarken, Griekenland,
Spanje, Portugal, Oostenrijk, Finland, Zweden, Cyprus, Estland, Hongarije, Letland,
Litouwen, Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsjechië), aangevuld met Liechtenstein,
IJsland en Noorwegen. Sinds 1 januari 2007 behoren tevens Bulgarije en
Roemenië tot de EER.
§ 5. geeft een definitie van het begrip "schaalanciënniteit".
Het is de Vlaamse minister, bevoegd voor de bestuurszaken, die beslist of en in welke
mate, voorgaande prestaties verricht bij de in § 4 vermelde diensten die niet behoren
tot de Vlaamse overheid in aanmerking komen voor de schaalanciënniteit.
Het is evident dat men slechts graad- en niveauanciënniteit opbouwt voor zover de
voorgaande diensten in dezelfde of vergelijkbare graad en hetzelfde of vergelijkbaar
niveau werden gepresteerd. Die vergelijkbaarheid wordt aan de hand van om het
even welk criterium bepaald.
Personeelsleden die in een andere openbare dienst in een bepaalde schaal voorgaande
diensten hebben gepresteerd en in dienst komen bij de Vlaamse overheid in
dezelfde schaal, kunnen eventueel meteen ingeschaald worden in een hogere salarisschaal.
De minister zal evenwel op basis van het personeelsstatuut van herkomst
en het Vlaams Personeelsstatuut dienen te oordelen of de aldaar gepresteerde voorgaande
diensten in een bepaalde salarisschaal eveneens bij de Vlaamse overheid
op een objectieve basis en rekening houdend met de aldaar verkregen evaluatie
kunnen gevaloriseerd worden.
In de definities graad-, niveau-, dienst- en schaalanciënniteit komt het begrip ambt met
volledige prestaties niet meer voor.
De formulering in het personeelsstatuut moet immers conform zijn met richtlijn
97/81/EG van 15 december 1997. Deze richtlijn bepaalt dat deeltijdwerkers voor wat
betreft hun arbeidsvoorwaarden niet minder gunstig behandeld mogen worden dan
voltijdwerkers. De richtlijn sluit evenwel niet uit dat het pro-rata-temporisbeginsel toegepast
wordt bij deeltijdse prestaties. De huidige bepalingen in het Vlaams personeelsstatuut
zijn conform de Europese richtlijn : enerzijds wordt bij het verlof voor deeltijdse
prestaties dat langer dan 5 jaar genomen wordt het pro-rata-temporisbeginsel
toegepast, anderzijds zijn de andere verloven gelijkgesteld met dienstactiviteit zodat er
geen effect is op de anciënniteit. [2]
Art. VI 9. Voor wat betreft de aanrekening van graad-, niveau- en schaalanciënniteit
komen de prestaties verricht bij de in artikel VI 8 § 4 opgesomde overheidsdiensten
volledig in aanmerking, voor zover de prestaties werden verricht in dezelfde of een
vergelijkbare graad, niveau en salarisschaal. [2]
Art. VI 10. bevestigt de gangbare berekeningswijze. Het begrip kalendermaand impliceert
reeds dat gedeelten van maanden vervallen.
Bijwerking 2007/2 - 30/09/2007