Het Groene Hart nr.2 - Postactieven Belastingdienst Noord-Holland

Editie 1 | mei - juni 2012
Ik moet stevig lobbyen en goodwill kweken: voortdurend
vriendelijk blijven en ze er van overtuigen dat het toch echt
in ieders belang is, als we de handen ineen slaan.
Het doorslaggevende argument is telkens efficiencywinst.
Als we op een moderne manier te werk kunnen gaan, vist de
Douane de paar passagiers die voor een grondige controle
in aanmerking komen er zo tussenuit; de rest van de reizigers
wordt versneld afgehandeld. De belasting aan de gate
neemt daardoor zienderogen af – zeker bij grote vluchten –,
en dat klinkt die maatschappijen als muziek in de oren.
Bedenk dat een vliegtuig pas kan worden schoongemaakt
en weer klaargemaakt voor boarding, wanneer iedereen
eruit is. En elke minuut telt, want tijd is geld. Als een onderneming
dat voordeel ziet, is ze zo overstag. Mijn ambitie is
om zoveel mogelijk spelers in de sector mee te krijgen. De
automatisering werkt; schaalvergroting is nu het streven.”
“Met onze procesmatige risicogerichte aanpak lopen we
voorop als Douane Nederland en boeken we relatief goede
resultaten. Wij willen echt objectief werken, door profielen
met vaste criteria over alle vluchten heen te leggen. Dat is
misschien niet eenvoudig, maar op die manier wordt wel
iedereen getoetst. Veel buitenlandse douanediensten
baseren zich puur en alleen op passagierslijsten: ze bekijken
de namen en achtergronden van reizigers en pikken er
personen uit die bekend zijn bij de autoriteiten, bijvoorbeeld
omdat ze een strafblad hebben. Op zich prima, maar dan
focus je dus continu op dezelfde groep usual suspects.
We doen nu zo’n beetje 4 keer zoveel vangsten als voorheen,
toen we nog op de ouderwetse wijze werkten. In de
tijd van de groene en de rode baan haalden we op finger-
Douane
Belastingdienst
Colofon Print 23
Het Groene Het Licht Groene Hart op groen • Hart rubrieken
spitzengevoel passagiers uit de stroom en hadden we geen
idee wat we potentieel lieten lopen. Tegenwoordig hebben
we juist enorm veel in kaart, wat het werk vergemakkelijkt
maar tegelijkertijd bemoeilijkt. Als we een profiling-tool laten
draaien en er rollen 10.000 hits uit, dan weten we dat we
onmogelijk alles kunnen controleren. Een breder spectrum
dwingt je om betere keuzes te maken.”
“Internationaal is er veel interesse voor de werkwijze van
Douane Nederland. Regelmatig ben ik in het buitenland om
collega’s van zusterorganisaties te vertellen over onze
opvatting van passenger profiling. Zo hield ik vorig jaar op een
seminar in Lissabon nog een presentatie voor een mannetje
of 40, uit 6 verschillende lidstaten. Het is een klein wereldje
– binnen de hele EU houden hooguit 100 douanemensen
zich met dit werk bezig.
Het blijkt geen overbodige luxe om ons idee van risicogericht
aansturen over de grens goed uit te dragen. Het is wel
eens voorgekomen dat we douaniers op een Zuid-Europese
luchthaven vroegen om een doorgereisde passagier te
controleren op basis van onze gegevens. Die werd dan bij
aankomst at gunpoint uit het vliegtuig gehaald, als een zware
crimineel. Dan moet je toch even uitleggen dat dat niet de
bedoeling is.”
Harald Meijer
Anderen over Edwin Jansen
Bert Wiersema, regiodirecteur Douane Schiphol Passagiers:
“Edwin verdient alle lof voor zijn aanhoudende
bereidheid om intern en extern voorlichting te
geven over het werk van het Passengers Operations
Center – in het bijzonder over het proces profiling.
Hij heeft een groot relevant netwerk opgebouwd –
zowel binnen de douanewereld als daarbuiten – en
onderhoudt dit actief. Dankzij zijn vele contacten
vindt er uitwisseling van hoogwaardige informatie
plaats en kunnen de douanediensten op Schiphol en
andere luchthavens binnen de EU zo nu en dan een
fiscaal of VGEM-succes vieren. Verder heeft Edwin er
aan bijgedragen dat veel luchtvaartmaatschappijen
zich hebben aangesloten op Sabre, een systeem dat
via een directe link matches zoekt binnen de passagiersgegevens
van deze bedrijven op basis van
profielen. Edwin is in houding en gedrag een
voorbeeld voor zijn collega’s binnen het POC.”