Jaarverslag 2009 - Gemeenteraad Almere

Jaarverslag 2009
Raad en Griffie
Almere, februari 2010

INHOUDSOPGAVE
INLEIDING ........................................................................................................... 1
DEEL I ................................................................................................................... 2
1. SAMENSTELLING RAAD EN GRIFFIE .......................................................... 2
Samenstelling Raad.............................................................................................................. 2
Samenstelling Presidium..................................................................................................... 2
Samenstelling Raadsgriffie.................................................................................................. 3
2. POLITIEKE MARKT......................................................................................... 4
Kengetallen Politieke Markt............................................................................................... 4
3. PROGRAMMA’S VAN DE RAAD ..................................................................... 5
Rekenkamer .......................................................................................................................... 5
Raadspanel............................................................................................................................ 5
Opkomstbevordering ........................................................................................................... 5
Communicatie...................................................................................................................... 5
Scholing en training raad .................................................................................................... 6
Werkbezoeken / raadsreizen ............................................................................................... 6
Verbeteren toegankelijkheid ............................................................................................... 6
DEEL II: JAARREKENING ................................................................................ 7
4. RESULTATENREKENING .............................................................................. 8
Rekening 2009...................................................................................................................... 8
Meerjaren overzicht ............................................................................................................. 9
5. PERSPECTIEF ................................................................................................ 10
6. BALANS........................................................................................................... 11
Balans .................................................................................................................................. 11
Toelichting op de balans................................................................................................... 12
7. MIDDELEN EENMALIG NIEUW BELEID ................................................... 13

INLEIDING
Het jaar 2009 was het laatste volledige raadsjaar van de periode 2006-2010. Eén raadslid nam
dit jaar afscheid van de raad; één raadslid splitste zich af en ging verder als éénmansfractie,
twee fracties kregen een nieuwe fractievoorzitter en er waren diverse fractieassistenten die
stopten. Ook bij de griffie waren er enkele personeelswisselingen.
Er werden in 2009 37 Politieke Markten gehouden. Eén van de belangrijkste dossiers dit jaar
was het Integraal Afspraken Kader (IAK). Eén Politieke Markt stond geheel in het teken van
dit onderwerp. De raad ging over dit onderwerp in dialoog met jongeren en leden van het
raadspanel. Het besluit over het IAK zou pas in 2010 genomen worden. Dit jaar werd een
nieuwe vergadervorm aan de instrumenten toegevoegd; het zogenaamde Ronde Tafelgesprek.
De studiedag in mei stond in het teken van gebiedsgericht werken. Op verschillende plaatsen
in Almere kregen raadsleden en fractieassistenten te zien op welke wijze dit in Almere wordt
gedaan. In september vertrok de raad naar België. Het centrale thema van deze studiedagen
was de stad van de 21 e eeuw. De rekenkamercommissie rondde dit jaar het rapport `De
uitwerking van het armoedebeleid’ af.
Het jaar 2009 was weliswaar het afsluitende jaar van deze raadsperiode, dit jaar stond ook al in
het teken van de gemeenteraadsverkiezingen in 2010. In februari 2009 ging de campagne ‘Ziet
u zichzelf al als raadslid in Almere’ van start. Een raadsbrede campagne om inwoners van
Almere bij de gemeentepolitiek te betrekken en hen mogelijk te interesseren voor een
raadslidmaatschap . Aan het einde van het jaar begonnen de verschillende partijen met de
verkiezingscampagne voor de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010.
Dit jaarverslag is opgebouwd uit twee delen. Het eerste deel gaat in op de samenstelling van de
raad, het aantal Politieke Markten en op de programma’s van de Raad. Het tweede gedeelte
bevat de financiële verantwoording over 2009.
Pagina 1 van 13

DEEL I
1. SAMENSTELLING RAAD EN GRIFFIE
Samenstelling Raad
Het jaar 2009 was het laatste volledige jaar van deze raadsperiode, 2006-2010. Aan het eind
van deze raadsperiode bestond de raad van Almere uit twaalf fracties. Gedurende deze
raadsperiode hebben twee raadsleden zich afgesplitst en zijn verder gegaan als éénmansfractie.
Eén van deze afsplitsingen vond plaats in 2009.
De gemeenteraad van Almere bestaat uit 39 zetels. In 2009 waren de zetels, op volgorde van
partijgrootte, alsvolgt verdeeld: PvdA (12 zetels), VVD (6 zetels), Leefbaar Almere (4 zetels),
SP (3 zetels), CDA (3 zetels), GroenLinks (3 zetels), Almere Partij (2 zetels), ChristenUnie (2
zetels), D66 (1 zetel), VSP (1 zetel), Fractie Molina (1 zetel) en Fractie Demirbilek-Schmitz
(1 zetel).
Met uitzondering van Fractie Demirbilek-Schmitz hadden alle fracties twee fractieassistenten.
Wijzigingen in de samenstelling van de gemeenteraad
Joram van Klaveren beëindigde per 30 juni 2009 zijn raadlidmaatschap van de VVD. Van
Klaveren werd opgevolgd door Gerlinde Blokland. Zij was eerder fractieassistent van de VVD.
Fractievoorzitters wisselingen
Begin maart volgde Alphons Muurlink Rob Beuse op als fractievoorzitter van de PvdA. In
december legde Ellentrees Müller het fractievoorzitterschap van de VVD neer, zij werd
opgevolgd door René Maertens.
Afsplitsing
Diana Demirbilek-Schmitz trad op 12 maart 2009 uit de fractie van de SP. Zij zette haar
werkzaamheden als zelfstandig raadslid onder de naam Fractie Demirbilek-Schmitz voort.
Zwangerschapsverlof
In 2009 ging raadslid Jolanda van Dijk (GroenLinks) met zwangerschapsverlof. Haar zetel
werd tijdelijk ingevuld door Willy-Anne van der Heijden. Van der Heijden verving Van Dijk
ook in het presidium. Op 29 oktober 2009 hervatte Van Dijk haar werk als raadslid weer.
Fractieassistenten:
Alex de Cuba nam in april afscheid als fractieassistent van Fractie Molina, hij werd opgevolgd
door Abdel Salhi. Mark Pol volgde in juni 2009 Gerlinde Blokland op als fractieassistent bij de
VVD. In juni 2009 beëindigde Jan Vlietman zijn fractieassistentschap bij de Almere Partij,
Nico de Jonge volgde hem op. Monique Meye stopte in augustus als fractieassistent bij
Fractie Molina, zij werd opgevolgd door Geertruida Gehrels, fractieassistent Abdel Salhi, ook
van Fractie Molina, nam in september 2009 afscheid Robbert Abel volgde hem op. Robbert
Abel stopte in oktober en werd als fractieassistent bij Fractie Molina vervangen door Christina
Canedo van der Linden. Arjan Dokman nam in december 2009 afscheid als fractieassistent
van D66, hij werd opgevolgd door Henriëtte Muller.
Samenstelling Presidium
Samenstelling Presidium
Het presidium van de raad bestaat uit de vice-voorzitter van de raad en vier raadsleden vanuit
verschillende fracties, niet zijnde fractievoorzitters en de burgemeester als adviseur en de
griffier als secretaris. Het presidium wordt voorgezeten door de vice-voorzitter van de
Pagina 2 van 13

gemeenteraad. De taak van het presidium betreft het verzorgen van de dagelijkse gang van
zaken rondom de raad, het vaststellen van de agenda voor de Politieke Markt en het vervullen
van het werkgeverschap richting de griffie. Het presidium komt elke week op donderdag bijeen
om de agenda van de Politieke Markt voor te bereiden en lopende zaken te bespreken.
Daarnaast vergadert het presidium circa twee dinsdagavonden in de maand over meer
specifieke thema’s en voert overleg met de fractievoorzitters en het college.
Het presidium bestond in 2009 naast voorzitter Klaas Wolzak (PvdA) uit de leden Willem
Gasman (VVD), Nico van Duijn (Leefbaar Almere), Henk Hasper (CDA) en Jolanda van Dijk
(GroenLinks). Burgemeester Annemarie Jorritsma was adviserend lid en de griffier Jan Dirk
Pruim voerde ambtelijk secretariaat. Tijdens haar zwangerschapsverlof is Jolanda van Dijk
vervangen door Willy-Anne van der Heijden.
Samenstelling Raadsgriffie
De bezetting van de griffie is in de achterliggende jaren vrijwel stabiel gebleven. In 2009 zijn
Chantal Uiterwijk-Winkel en Anne Kristie Hoogbruin vertrokken naar een andere functie
binnen de gemeente. Désiree van der Wal en Boukje Elgersma hebben de vrijgekomen
plaatsen ingenomen.
Pagina 3 van 13

2. POLITIEKE MARKT
Kengetallen Politieke Markt
In 37 Politieke Markten zijn 73 voorstellen van het college aan de raad behandeld. Hierop zijn
13 amendementen ingediend, waarvan er 6 aanvaard zijn. Het college heeft 31 maal actief in
de carrousel de raad geïnformeerd of geconsulteerd, en in totaal 182 raadsbrieven verstuurd.
In totaal is 19 keer een tentoonstelling over een onderwerp georganiseerd, zowel vanuit het
college als vanuit externe partners. Er is in 2009 één themamarkt georganiseerd. Deze
Politieke Markt had als onderwerp het IAK.
Door de raadsleden is 44 maal een onderwerp op de agenda van de Politieke Markt gezet,
waaronder 16 moties (waarvan 3 aanvaard) en een drietal initiatiefvoorstellen (twee aanvaard).
1 maal heeft de raad een interpellatiedebat gevoerd.
Rondetafelgesprek
In 2009 diende een nieuwe vergadervorm zich aan: het Ronde Tafelgesprek. Een Ronde
Tafelgesprek is een activiteit die als doel heeft een onderwerp eerst nader te onderzoeken
voordat eventuele politieke actie (motie, gesprek/vragen wethouder, initiatiefvoorstel) volgt.
Het Ronde Tafelgesprek dient dus als voorbereiding op verdere agendering. Bijvoorbeeld om
te kijken of iets is zoals je denkt dat het is of te onderzoeken hoe een probleem zich
manifesteert. Om experts te bevragen, inwoners uit de stad te horen, expertise te vragen of bij
collega-raadsleden meningen te peilen. Het Ronde Tafelgesprek is geen debat, het is niet het
moment van het innemen van een standpunt of voor een inhoudelijke reactie. Het is vragen
stellen en luisteren. Om daarna een politieke vraagstelling te formuleren. In 2009 werden 12
Ronde Tafelgesprekken gehouden.
Burgeracitviteiten en burgerinitiatieven
In 2009 hebben 7 burgeractiviteiten plaatsgevonden. Er is dit jaar geen burgerinitiatief
ingediend.
Schriftelijke vragen
De raad heeft 69 maal schriftelijke vragen aan het college gesteld.
Brieven aan de raad
In 2009 werden door inwoners en derden 171 brieven aan de raad verstuurd. In de meeste
gevallen lag beantwoording van deze brieven door het college voor de hand.
Pagina 4 van 13

3. PROGRAMMA’S VAN DE RAAD
In de begroting van de raad worden een aantal onderwerpen genoemd onder het begrip
programma’s van de raad. Binnen die programma’s verricht de raad zelf de nodige activiteiten.
Hier volgt een korte samenvatting per programmaonderdeel:
Rekenkamer
In Almere wordt de rekenkamerfunctie ingevuld door een rekenkamercommissie. Voor een
periode van twee jaar zijn uit de raad een vaste voorzitter en vice voorzitter benoemd. Aan elk
onderzoek worden, eveneens benoemd uit de raad, commissieleden toegevoegd. Elke
rekenkamercommissie bepaalt vervolgens zelf de onderzoeksaanpak. In 2009 rondde de
rekenkamercommissie een onderzoek naar Armoedebeleid af. De rekenkamercommissie
bestond uit Mardjan Seighali (PvdA) (voorzitter) en Ed Naaktgeboren (SP) (vice-voorzitter).
Bij het rekenkameronderzoek `De uitwerking van het armoedebeleid’ bestond de
rekenkamercommissie verder uit Jannie Degenhardt (Leefbaar Almere), Klaas Jongejan
(VVD) en Johan van der Kroef (CDA).
Raadspanel
De gemeenteraad heeft in 2006 een eigen internetpanel in het leven geroepen. Het
zogenaamde raadspanel voorziet politieke partijen van antwoorden op politiek relevante
vragen. Enerzijds voorziet het raadspanel de raadsleden van informatie, anderzijds is zij een
manier waarop inwoners van Almere bij de politiek betrokken worden. Inwoners kunnen
zichzelf als raadspanellid aanmelden. Zij krijgen eens in de zoveel weken per e-mail een
vragenlijst toegestuurd. Na een week wordt het onderzoek gesloten. De uitslagen worden in
raadspanelonderzoeken gepubliceerd en zijn zowel voor deelnemers als raadsleden
beschikbaar. In 2009 werden 9 raadspanelonderzoeken uitgevoerd met de volgende
onderwerpen: Contact met de gemeente; Verkiezingen; Almere 2030; Parkeren; Recessie;
Ombudsman en Welstandscommissie; Camerabewaking en Buitenzwembad; MOR en Tracé;
Geluidsoverlast en Filmwijk.
Opkomstbevordering
In 2009 is al vroeg gestart met opkomstbevorderende activiteiten. In februari lanceerde de
raad de campagne ‘Ziet u zichzelf als raadslid in Almere’. Gedurende het jaar werd in
opdracht van het presidium een onderzoek naar opkomstbevordering gedaan door politicoloog
André Krouwel. Eind 2009 startten de verschillende partijen met hun verkiezingscampagnes.
Gemeentebreed werd zowel de stemhulp Stemwijzer als Kieskompas aangekocht. Beide
programma’s zouden vanaf begin 2010 voor inwoners van Almere te raadplegen zijn op
www.almerestemt.nl
Communicatie
Alle werkzaamheden met betrekking tot profilering van de raad, raadsleden en de politieke
markt kunnen geschaard worden onder de noemer van communicatie.
- E-mailnieuwsbrief: elke vrijdag stuurt de griffie belangstellenden een e-mail met de link
naar de pagina op internet waar de agenda voor de volgende Politieke Markt staat. Via de
agendapunten kan de bezoeker van de site dan doorklikken naar de stukken op BIS. In
2009 zijn 26 e-mailnieuwsbrieven verstuurd.
- Dagmail: De dagmail van Almere wordt dagelijks verstuurd. Het is een e-mail van de
Raadsgriffie Almere met nieuws voor raadsleden en fractieassistenten. Ter informatie
krijgen ook enkele geïnteresseerde niet-raadsleden (ambtenaren, college) deze nieuwsbrief.
In de dagmail worden persberichten, uitnodigingen en artikelen geplaatst. Ingekomen
brieven, schriftelijke vragen en raadsbrieven zijn ook via een link in de dagmail te openen.
Er zijn in 2000 198 dagmails verstuurd.
- Raadspagina’s: in Almere Vandaag verschenen op zaterdag de zogenaamde raadspagina’s.
Informatie over de raad, raadsbesluiten en de politieke markt. Almere Vandaag wordt in
Almere huis aan huis verspreid.
Pagina 5 van 13

Scholing en training raad
In kader van het ontwikkelingsprogramma van de raad, werden raadsleden en
fractieassistenten ook dit jaar in staat gesteld enkele trainingen te volgen. Onderwerpen die in
2009 aan bod kwamen waren:
- Burgerparticipatie bij stedelijke ontwikkeling:“IAK: het feestje van de stad”
- Nieuwe Wro: “Hoe pas ik de nieuwe Wro toe bij de ruimtelijke ontwikkeling van Almere”
- Omgaan met de media: “De microfoon onder je neus en dan…”
- Politiek netwerken: “Hoe organiseer ik steun voor de dingen die ik belangrijk vind”
- Luisteren en spreken: “Een goed gesprek begint met een luisterend oor”
- Individuele training, coaching en feedback op maat
Daarnaast was het ook mogelijk om individueel gecoacht te worden. Enkele raadsleden hebben
hier gebruik van gemaakt.
Werkbezoeken / raadsreizen
Het onderwerp van de studiedag op 15 mei 2009had als onderwerp: gebiedsgericht werken.
Conform het onderwerp vond deze studiedag op meerder locaties in de eigen stad, Almere,
plaats. Eén van de sprekers op deze dag was Guido Wallagh. Hij sprak over de 5 o’s in
gebiedsgericht werken: omgeving, opvoeding, onderwijs ondernemers en ontmoeten.
De studiereis ging in september naar België. Het centrale thema van deze studiedagen was de
stad van de 21 e eeuw. Gastsprekers waren Ad Verbrugge, Marcel Boogers, Harrie Aardema en
André Krouwel.
Verbeteren toegankelijkheid
In juni 2006 heeft de gemeenteraad besloten de toegankelijkheid van de raad te verbeteren.
- Doorontwikkeling Politieke Markt.
- Versterking bestaande communicatie: wekelijks verschenen in Almere Vandaag de
zogenaamde raadspagina’s. Afhankelijk van de onderwerpen op de agenda van de Politieke
Markt verschenen 1 of 2 pagina’s op zaterdag. Met rubrieken als ‘de mening van’, zijn
raadsleden en fractieassistenten prominent aanwezig.
- Toepassing nieuwe technologieën: In 2009 werden alle Politieke Markten live uitgezonden.
Ook kunnen belangstellenden een vergadering terugkijken. De zogenaamde videotulen zijn
terug te vinden op de website www.almere.nl. Naast de online vergaderingen, verschenen
in 2009 ook de agenda’s van de Politieke Markt en achterliggende stukken als digitale
bladerbundel online. Opvallend zijn ook de vele raadsleden en fractieassistenten die in
2009 met twitter begonnen. Verder is binnen de griffie gewerkt aan de ontwikkeling van
het raadsinformatiehuis. Een nieuwe manier van werken, gebaseerd op het denken vanuit
web 2.0
Pagina 6 van 13

DEEL II:
JAARREKENING
Pagina 7 van 13

4. RESULTATENREKENING
Dit hoofdstuk bevat de financiële weerslag van de beleidsmatige ontwikkelingen zoals in de
vorige hoofdstukken beschreven.
Rekening 2009
Hieronder wordt per activiteit het werkelijke resultaat t.o.v. de vastgestelde begroting
weergegeven.
Rekening 2009
begroot werkelijk saldo
Ondersteuning Raad bij IAK 109.000 109.000 0
Vaste kosten raad 1.276.000 1.331.000 -55.000
Vergaderkosten raad 246.000 238.000 8.000
Programmakosten raad 518.000 517.000 1.000
Verbeteren toegankelijkheid Raad 166.000 166.000 0
Kosten raadsgriffie 1.022.000 867.000 155.000
Basisdiensverlening 179.000 179.000 0
Totaal resultaat 2009 3.516.000 3.407.000 109.000
Voorstel resultaat bestemming 2009 80.000 -80.000
Resultaat na voorstel resultaat bestemming 3.516.000 3.487.000 29.000
Toelichting Resultatenrekening
De ondersteuning Raad bij IAK betreft de aanstelling van een tijdelijke adviseur binnen de
Griffie, die voor de bijzondere ondersteuning van de raad bij het Integraal Afspraken Kader
(IAK) zorgdraagt. Het opstellen van het integraal afsprakenkader was een belangrijke opgave
voor Almere in de afgelopen twee jaar. Om dit goed te kunnen uitvoeren in de beperkte tijd
van de raadsleden vraagt dit onderwerp een professionele ondersteuning aan de raad.
De vaste kosten raad betreffen de diverse vergoedingen voor het raadswerk. De omvang
hiervan is bepaald door het aantal raadsleden en fracties, en de hoogte van de verschillende
vergoedingen zoals bij verordening vastgelegd. De overschrijding veroorzaakt door enkele
nagekomen kosten uit 2008. Tot slot is € 72.000,- aan ontvangen Dijkstal 2 gelden in een
voorziening gestort. Deze middelen zullen in 2010 worden benut voor het tekort dat ontstaat
door de synchroniciteit met de fractieassistenten..
De vergaderkosten raad betreft onder anderen de bodekosten, geluidsondersteuning en de
catering voorzieningen. De cateringkosten Avenance is middels een vast bedrag van € 50.000,-
doorbelast aan de Raad. Vanaf 2010 zullen de werkelijke catering kosten door Avenance in
rekening worden gebracht aan de Raad.
De programmakosten raad betreft de kosten voor de rekenkamer, het raadspanel, de
communicatie en professionalisering. In totaal zijn zo negen programma’s benoemd waarmee
de raad gericht sturing kan geven aan haar inhoudelijke werkzaamheden.
De verbeteren toegankelijkheid Raad kosten betreffen de kosten die gemaakt zijn om de
toegankelijkheid van de gemeenteraad, zowel fysiek als digitaal, te verbeteren.
De kosten Raadsgriffie betreffen de personele kosten van de Raadsgriffie. Van het resultaat
is voor € 80.000,- een voorstel tot resultaatbestemming ingediend en bestemd. Hiervan is €
50.000,- beschikbaar is gesteld voor de bevordering van de opkomst bij de komende
raadsverkiezingen en € 30.000,- voor de coalitievorming en de introductie van nieuwe
raadsleden. Hiernaast is het beschikbare opleidingsbudget niet volledig aangewend.
Pagina 8 van 13

Meerjaren overzicht
In onderstaand overzicht is het verloop van de gemaakte kosten voor de Raad en de Griffie in
de jaren 2006 t/m 2009 weergegeven.
Meerjaren overzicht
(x €1000,-)
kosten
rekening 2006
rekening
2007
rekening
2008
rekening
2009
VASTE KOSTEN RAAD € 1.129 € 1.131 € 1.142
VERGADERKOSTEN RAAD € 249 € 243 € 187
€ 1.331
€ 238
PROGRAMMAKOSTEN RAAD € 414 € 279 € 414 € 517
Programma: onderzoeksbudget rekenkamer € 24.913 € 48.493 € 50.000 € 49
Programma: enquête / onderzoek algemeen € 65.751 € 39.880 € 50.000 € 50
Programma: maatschappelijke verkenningen/bevolkingsraad € 73.214 € 26.774 € 35.000 € 36
Programma: opkomstbevordering € 28.615 € - € 10.000 € 62
Programma: communicatie € 136.062 € 60.803 € 110.000 € 155
Programma: opzet raadsprogramma/bijzondere adviezen € 26.169 € - € 75.000 € 62
Programma: Scholing en training raad € 43.193 € 46.197 € 50.000 € 50
Programma: Werkbezoeken/raadsreizen € 15.951 € 56.992 € 50.000 € 53
INCIDENTELE PROGRAMMAKOSTEN € -
Verbeteren toegankelijkheid Raad € 75 € 3 € 61 € 166
Ondersteuning Raad bij IAK € 51 € 109
KOSTEN RAADSGRIFFIE € 733 € 776 € 793 € 867
BASISDIENSTVERLENING € 467 € 466 € 170 € 179
Totaal raad en griffie € 3.067 € 2.898 € 2.818 € 3.407
De beschikbaarheid van jaargebonden Eenmalig Nieuw Beleidsgelden hebben grote invloed
gehad op de gedane uitgaven. Doordat ook per jaar verschillend gebruik is gemaakt van gelden
uit de reserves “Verbeteren Toegankelijkheid Raad” en “Ondersteuning Raad bij IAK” zijn
schommelingen in de jaarlijkse uitgaven zichtbaar.
Daarnaast is de invoering van de Dijkstal II regeling van invloed geweest op het financiële jaar
2009. Vanaf dat jaar is deze regeling namelijk van kracht. De in 2009 ontvangen Dijkstal II
gelden worden via een voorziening beschikbaar gesteld voor de jaren 2010 en verder.
Tot slot is de opzet van de Basisdienstverlening in 2008 veranderd. Hierdoor vallen de kosten
van Basisdienstverlening in 2008 en 2009 flink lager uit.
Pagina 9 van 13

5. PERSPECTIEF
Perspectief
De begroting van raad en griffie lijkt zich de afgelopen jaren, met bedrag rond 3 miljoen euro,
tot een stabiele en solide begroting te hebben ontwikkeld. Binnen de begroting zijn zowel de
vaste kosten raad, vergaderkosten raad, de programmakosten raad en de personele kosten van
de raadsgriffie opgenomen. Wanneer zich nieuwe programmadoelen of ontwikkelingen
voordoen, dient de begroting daaraan aangepast te worden.
Raad en raadsgriffie
Afhankelijk van de uitslag van de verkiezingen op 3 maart 2010 zal opnieuw gekeken worden
naar de begroting van 2010. De hoogte van de vergoeding is mede afhankelijk van het aantal
partijen dat na de verkiezingen zitting neemt in de gemeenteraad. In ieder geval zal zeker aan
het begin van de raadsperiode ingezet worden op het inwerkprogramma van de raad.
Daarnaast zullen de nodige onderzoeksactiviteiten c.q. controlerende activiteiten hernieuwde
aandacht krijgen naar verwachting.
Dijkstal II gelden
Eind vorig jaar zijn via wetswijziging de zogenaamde Dijkstal II gelden beschikbaar gekomen.
Deze middelen zijn bestemd voor een verhoging van de vergoeding voor raadsleden. Er is
berekend dat deze middelen niet structureel toereikend zijn. Het verwachte tekort op de
vergoeding van de raadsleden en fractieassistenten bedraagt € 50.000 euro. Dit bedrag zal
binnen de huidige begroting beschikbaar gesteld dienen te worden. In het mei/juni 2010 zal de
griffier een aantal mogelijke oplossingen aandragen.
Pagina 10 van 13

6. BALANS
Balans
Balans Raadsgriffie 2009
31-12-2009 31-12-2008 31-12-2009 31-12-2008
Rekeningcourant vereveningsfonds 395.000 431.000 Resultaat 109.000 93.000
Vorderingen met een looptijd korter dan één jaar 0 64.000 Reserve verbeteren Toegankelijkheid Raad 123.000 281.000
Overlopende activa 0 1.000 Pensioenvoorziening (voormalig) Raadsleden 24.000 23.000
Voorziening Dijkstal II 72.000 0
Schulden met een looptijd korter dan één jaar 1.000 28.000
Nog te betalen bedragen 2009 66.000 71.000
Totaal 395.000 496.000 Totaal 395.000 496.000
Pagina 11 van 13

Toelichting op de balans
Rekening courant vereveningsbedrijf
Deze post betreft de financiële verhouding met het concern.
Reserve toegankelijkheid Raad
Beginsaldo 281.000
Toevoeging rente (3%) 8.000
Aanwending -166.000
Eindsaldo 123.000
De reserve is ingesteld om de toegankelijkheid van de gemeenteraad, zowel fysiek als digitaal,
te verbeteren. Specifiek richt de reserve zich op:
- doorontwikkeling politieke markt (inclusief bouwkundige aanpassingen)
- versterking bestaande communicatie (met name de wekelijkse publicaties)
- toepassing van nieuwe technologieën (internet, RIS, weblog…)
In 2009 zijn diverse activiteiten uitgevoerd op het gebied van ICT om de toegankelijkheid van
de raad te verbeteren. Voor 2010 zijn plannen ontwikkeld die passen binnen de doelstellingen
van de reserve. Zo zullen er rond de verkiezingen diverse ICT activiteiten plaatsvinden. Deze
richten zich grotendeels op Internetcommunicatie.
Pensioenvoorziening (voormalige) raadsleden
Pensioenvoorziening (voormalige) raadsleden
Beginsaldo 23.000
Toevoeging rente (4%) 1.000
Aanwending 0
Eindsaldo 24.000
Raadsleden hadden in het verleden bij aftreden recht op een wachtgeldregeling. In het
verleden werd voor deze regeling een voorziening opgebouwd. De wachtgeldregeling voor
raadsleden is in 2006 beëindigd. Uit de voorziening kunnen nog mogelijke nabetalingen
plaatsvinden.
Voorziening Dijkstal II
Voorziening Dijkstal II
Beginsaldo 0
Toevoeging 2009 72.000
Aanwending 0
Eindsaldo 72.000
In 2009 zijn via wetswijziging de zogenaamde Dijkstal II gelden beschikbaar gekomen ten
behoeve van een verhoging van de vergoedingen voor raadsleden. De middelen zullen worden
aangewend ten behoeve van de betalingen in 2010.
Nog te betalen bedragen
Nog te betalen bedragen
Informatiehuis 33.000
Stroosnijder 6.000
Bos Beheer 5.000
Div kleine NTB's 22.000
Totaal 66.000
Informatiehuis betreft een nog te betalen post voor aanschaf van ICT-producten. De kosten
Stroosnijder heeft betrekking op deels schrijftraining en deels op tekstredactie voor bijv. de
publicatie ‘Wat en hoe voor raadsleden’.
Pagina 12 van 13

7. MIDDELEN EENMALIG NIEUW BELEID
Omschrijving ENB-post
Beherende dienst:
Besluitvorming Eenmalig nieuw
beleid
Onderst.Raad bij IAK
Griffie
Amendement RG-86-2008 ‘Ondersteuning raad bij ontwikkeling
integraal afspraken kader Almere’ bij de voorjaarsnota 2009-2012,
vastgesteld door de raad op 12 juni 2008.
stand krediet 31–12-2009 € 0,=
doel:
Het opstellen van het integraal afsprakenkader is een van de
belangrijkste opgaven voor Almere in de komende twee jaar.
Hiervoor is met bovengenoemd amendement een budget van
160.000 euro beschikbaar gesteld vanuit de middelen eenmalig
nieuw beleid.
Bestedingen in 2009:
Bestedingen in komende jaren:
In 2009 is hiervoor € 108.500,- aan de reserve ENB onttrokken.
Hiermee zijn de kosten voor de tijdelijke ondersteuning in 2009
gedekt. Hiermee is deze ENB post volledig benut.
Geen
Omschrijving ENB-post
Beherende dienst:
Besluitvorming Eenmalig nieuw
beleid
Comm.budg.verh.opkomst verkz.
Griffie
Vaststelling definitieve programmabegroting 2009 (RB 13-11-2008)
stand krediet 31–12-2009 € 0,=
doel:
In de aanloop naar de verkiezingen van 2010 zal in 2009 worden
gestart met een campagne om de verkiezingsopkomst te verhogen.
Hiervoor is eenmalig € 50.000,- beschikbaar.
Bestedingen in 2009: € 50.000, -
Bestedingen in komende jaren: Geen
Omschrijving ENB-post
Bevord.particip.vormg.E democr
Beherende dienst:
Griffie
Besluitvorming Eenmalig nieuw Vaststelling definitieve programmabegroting 2009 (RB 13-11-2008)
beleid
stand krediet 31–12-2009 € 0,=
doel:
Ter bevordering van de participatie van alle betrokkenen bij het
bestuur van de gemeente wordt éénmalig € 50.000,- beschikbaar
gesteld. De middelen worden ingezet voor de volgende projecten:
• het vormgeven van E-democracy;
• verbeteren van de werkwijze van de politieke markt;
• nieuwe vormen van participatie
Bestedingen in 2009: € 50.000, -
Bestedingen in komende jaren: Geen
Pagina 13 van 13