Lees de conclusies verkennend onderzoek Tuinderswerf

Groene Zaal - donderdag 15 december 2011
werden geuit. De werkgroep presenteert zich als een afvaardiging van inwoners van de Rozenwerf, maar is
hierin niet een gesloten geheel. Één van de leden stelt: “indien de werkgroep na het raadplegen van
achterban met de gemeente een overeenkomst sluit, welke hij onverhoopt niet kan steunen, dan wil hij vrij
zijn een ander traject te volgen” 7 . Er volgen meerdere overleggen tussen ambtenaren en de werkgroep
waarbij de partijen niet nader tot elkaar komen.Bij een vergadering tussen werkgroep en ambtenaren op 3
oktober 2006 geven bewoners aan het vreemd te vinden dat de gemeente hun visie niet deelt, omdat in de
parkennota duidelijk staat dat wat groen is, groen moet blijven. 8 In november 2006 heeft een afvaardiging
van de werkgroep een gesprek met wethouder Smeeman. Hierop besluit het college de door de werkgroep
gewenste afslag aan de Oosterdreef te realiseren. Als argumentatie geeft de projectleider hiervoor: “De
argumentatie om toch een afslag te maken, terwijl dit verkeerstechnisch niet nodig is, is omdat dit project
het eerste inbreidingsproject in Almere-Haven betreft en de gemeente de bewoners niet teveel wil
bruuskeren.” 9 .
De parkeerplaatsen en de ligging van het te bouwen complex blijven echter twistpunten tussen werkgroep
en gemeente. Gemeente en Alliantie voeren hierop nog enkele wijzigingen door. Op 7 maart 2007 meldt de
projectleider in de projectgroep dat zij te horen hebben gekregen “dat de groep het unaniem eens was en
dat er wat hen betreft zo snel mogelijk gebouwd mag worden” 10 . In een overleg op 10 april stelt de
werkgroep: "het overleg tussen de werkgroep en de projectgroep is de afgelopen 8 maanden in goede
harmonie verlopen. Wij hebben er alle vertrouwen in dat van beide zijden de wil aanwezig is om ook voor
deze laatste voornoemde punten een voor de bewoners aanvaardbare oplossing te vinden.” 11 Deze punten
betroffen onder meer de specifieke plaatsing van (soorten) bomen en groen. Het dossier bevat vanaf dit
moment geen verslagen meer van gesprekken tussen werkgroep en college.
Besluitvorming college: uitvoeringsbesluiten en bezwaar
Op 12 oktober 2004 stelt het college het Masterplan startershuisvesting vast. De Tuinderswerf maakt deel
uit van dit plan als potentiële bouwlocatie. Op 12 april 2005 besluit het college om drie bedrijven uit te
nodigen om in een tender plannen te ontwikkelen om op deze locatie starterswoningen te realiseren. In de
ontwikkelingsvisie die het college 27 september 2005 vaststelt staan de randvoorwaarden uitgewerkt. Op
basis van de inschrijvingen gunt het college op 15 februari 2006 het project aan De Alliantie.
Het bestemmingsplan voor De Tuinderswerf voorziet niet in woningbouw. Op basis van een afspraak met
de provincie voert de gemeente een vrijstellingsprocedure uit om geen vertraging te krijgen door een
volledige bestemmingsplanwijziging. 12 Op 19 oktober 2006 vraagt De Alliantie vrijstelling van het
bestemmingsplan aan 13 . Op 26 februari 2008 verleent de gemeente vrijstelling voor het bestemmingsplan
en op 3 maart volgt verlening van de bouwvergunning. Tegen beide besluiten tekenen omwonenden
bezwaar aan. Deze groep bezwaarmakers bestaat voor een gedeelte uit oud-deelnemers aan de
Werkgroep Rozenwerf / Tuinderswerf, voor een deel uit andere omwonenden. De commissie bezwaar- en
beroepschriften adviseert op 26 augustus om de bezwaren ongegrond te verklaren. Op 13 augustus 2009 –
bijna een jaar later – verleent de gemeente opnieuw vrijstelling voor het bestemmingsplan en een dag later
besluit het college dat het bezwaar ongegrond is. Hierop gaan omwonenden in beroep. De reden voor het
hernieuwde vrijstellingsbesluit was dat bij het eerste besluit abusievelijk gebruik was gemaakt van een
verouderde ruimtelijke onderbouwing. Om deze vergissing te herstellen werd het besluit opnieuw genomen.
In september 2009 start de gemeente met het bouwrijp maken van de Tuinderswerf. Op 10 september
sturen de bezwaarmakers per fax de gemeente de eis om deze werkzaamheden voor 16:00 uur stop te
zetten. Op 11 september vragen deze omwonenden een voorlopige voorziening aan bij de rechtbank. Deze
voorziening wordt op 17 september echter door de voorzieningenrechter afgewezen omdat het
spoedeisend belang niet voldoende is gebleken. De commissie voor bezwaar- en beroepschriften besluit op
8 oktober het bezwaar ongegrond te verklaren omdat de gemeente geen redelijke termijn is geboden om te
reageren op het bezwaar. Het college verklaart op 16 oktober 2009 het bezwaar ongegrond.
7 Gemeente Almere (2006), Verslag bijeenkomst werkgroep Tuinderswerf / Rozenwerf 7 september 2006.
8 Gemeente Almere (2006), Verslag bijeenkomst werkgroep Tuinderswerf / Rozenwerf 3 oktober 2006.
9 Gemeente Almere (2006), Verslag projectteam Tuinderwerf (intern), 28 november 2006.
10 Gemeente Almere (2007), Verslag projectteam Tuinderswerf (extern), 7 maart 2007.
11 Gemeente Almere (2007), Verslag bijeenkomst werkgroep Tuinderswerf / Rozenwerf, 10 april 2007.
12 Gemeente Almere (2005), Raadsbrief Tuinderswerf, 15 september 2005.
13 Alliantie (2006), Brief verzoek vrijstelling bestemmingsplan, 19 oktober 2006.
21