De kleine vraagbaak van het Kyoto Protocol (pdf) - Klimaatportaal

DE KLEINE VRAAGBAAK VAN HET KYOTO PROTOCOL
Wat is hot-air?
Veel landen in het voormalig Oostblok hebben een economische crisis doorgemaakt in de
jaren negentig. Daardoor zijn hun emissies van broeikasgassen sterk gedaald en beneden
het niveau van hun emissiedoelstellingen terechtgekomen. Deze landen hebben de mogelijkheid
om hun emissieoverschot te verkopen aan andere Annex 1-landen. Ze kunnen het
overschot ook ‘bewaren’ voor na 2012. Dit overschot heet hot-air.
Wat gebeurt er als een land zijn emissiereductie niet haalt?
De regels voor naleving van het Kyoto Protocol zijn uitgewerkt in de Marrakesh Akkoorden
(COP-7). Als wordt vastgesteld dat een land zijn doelstelling niet heeft gehaald, krijgt het
eerst de kans om binnen een bepaalde periode dat alsnog te bewerkstellingen, bijvoorbeeld
door extra maatregelen te nemen of emissiereducties van andere landen te kopen. Als een
land alsnog in gebreke blijft, volgen er sancties. Het land mag dan geen gebruik meer
maken van de Kyotomechanismen. Bovendien moet het in de volgende budgetperiode de
niet gerealiseerde reducties alsnog realiseren, plus 30% extra (bovenop de nieuwe doelstellingen).
Het halen van de Kyoto-doelen is vooral voor de Europese Unie van groot belang. De vijftien
oude EU-lidstaten hebben een gezamenlijke doelstelling op zich genomen, die het
mogelijk heeft gemaakt om intern verschillende doelstellingen af te spreken. Echter, als
de EU zijn -8% doelstelling niet haalt, geldt deze doelstelling weer voor elke lidstaat afzonderlijk.
Dat zou sommige lidstaten in grote problemen brengen.
- 23 -