MBO Strategische personeelsplanning

MBO Strategische personeelsplanning MBO Strategische personeelsplanning

arbeidsmarktplatformpo.nl
from arbeidsmarktplatformpo.nl More from this publisher

Geen kans,<br />

maar noodzaak!<br />

Zeven stappen voor <strong>Strategische</strong> Personeelsplanning<br />

in het middelbaar beroepsonderwijs


Geen kans, maar noodzaak<br />

Zeven stappen voor <strong>Strategische</strong><br />

Personeelsplanning in het<br />

middelbaar beroepsonderwijs<br />

Inhoudsopgave<br />

1. Inleiding 3<br />

2. Waarom strategische <strong>personeelsplanning</strong>? 5<br />

3. Wat is strategische <strong>personeelsplanning</strong>? 7<br />

4. Aanpak strategische <strong>personeelsplanning</strong>: het stappenplan 11<br />

5. Leerervaringen: do’s & dont’s van strategische <strong>personeelsplanning</strong> 21<br />

6. Invoeringsvarianten 25<br />

7. Tot slot 29<br />

8. Colofon 32<br />

1


1 Inleiding<br />

Door de leeftijdsopbouw van hun personeel krijgen alle mbo-instellingen binnen<br />

enkele jaren te maken met een grote uitstroom van medewerkers. Daarnaast zal het<br />

aanbod hoger opgeleiden de komende jaren beperkt zijn en de vraag ernaar groot.<br />

Dit maakt dat kwantitatieve personeelsvoorziening een belangrijk item is.<br />

De invoering van cgo de komende jaren maakt dat het onderwerp ook vanuit<br />

kwalitatief perspectief zeer belangrijk is.<br />

Het in 2007 verschenen rapport LeerKracht van de commissie Rinnooy Kan meldde:<br />

“Als Nederland er niet in slaagt het dubbele – kwantitatieve en kwalitatieve – lerarenprobleem<br />

effectief aan te pakken, zijn de doelstellingen van een kenniseconomie bij<br />

voorbaat onhaalbaar”.<br />

<strong>Strategische</strong> Personeelsplanning (SPP) als wezenlijk onderdeel van het professionele<br />

personeelsbeleid ondersteunt de mbo-instellingen om deze ontwikkelingen het<br />

hoofd te bieden. SPP richt zich op het verschil tussen gewenste en beschikbare<br />

personele capaciteit (in kwalitatieve en kwantitatieve zin) en het nemen van tijdige<br />

maatregelen om dit verschil te minimaliseren.<br />

Het mbo-veld is sinds 2005 met SPP aan het werk. Zo heeft een aantal instellingen<br />

deelgenomen aan het leerontwikkeltraject <strong>Strategische</strong> Personeelsplanning, dat de<br />

<strong>MBO</strong> Raad samen met Atos Consulting heeft ontworpen.<br />

Middels de nu voorliggende brochure ontsluiten we de methodiek van en leerervaringen<br />

uit dit traject ook voor andere onderwijsinstellingen. We informeren u<br />

achtereenvolgens over de noodzaak van SPP, de essentie, de aanpak en succesfactoren<br />

en valkuilen bij invoering ervan.<br />

De <strong>MBO</strong> Raad wenst u met deze brochure naast veel leerplezier vooral succes bij het<br />

invoeren van SPP in uw instelling.<br />

3


2 Waarom strategische<br />

<strong>personeelsplanning</strong>?<br />

Inburgering via roc onder druk door marktwerking: Ontslagen op komst<br />

Goed personeel is van cruciaal belang voor de kwaliteit van het onderwijs.<br />

De medewerkers van een mbo-instelling vormen het hart van de organisatie.<br />

Wie de medewerkers zijn en wat zij kunnen, bepaalt in hoge mate hoe studenten<br />

en omgeving de mbo-instelling beoordelen.<br />

Door vergrijzing en ontgroening staan mbo-instellingen binnenkort voor een<br />

aanzienlijke vervangingsvraag. Zij moeten zich voorbereiden op een arbeidsmarkt<br />

van schaarste.<br />

Tegelijkertijd hebben de instellingen te maken met de invoering van competentiegericht<br />

beroepsonderwijs en kunnen zij de mogelijkheden van informatietechnologie<br />

in de organisatie en de uitvoering van het onderwijs benutten.<br />

Mbo-instellingen gaan van gedaante wisselen. Er ontstaan andere functies,<br />

competenties, rollen en taken van onderwijsgevenden, managers en ondersteuners.<br />

Blijvende taken worden anders verdeeld over functies.<br />

De begroting van mbo-instellingen bestaat voor bijna 75% uit personeelskosten. Om<br />

die investeringen hun geld waard te laten zijn, is het aantrekken en behouden van<br />

kwalitatief goede en gemotiveerde medewerkers van essentieel belang, evenals een<br />

effectieve bedrijfsvoering waar het de inzet van medewerkers betreft.<br />

5


3 Wat is strategische<br />

<strong>personeelsplanning</strong>?<br />

Goed onderwijs valt of staat met het ‘juiste’ personeel. Maar om welk personeel gaat<br />

het hier? En hoeveel? Er zijn drie niveaus van <strong>personeelsplanning</strong>, waarvan de eerste<br />

twee de meer traditionele vormen zijn:<br />

1. Operationele <strong>personeelsplanning</strong> (roosterplanning): welke docent is in welke klas<br />

nodig en hoe ziet de verdeling van uren en taken eruit? Deze planning is gericht<br />

op de korte termijn.<br />

2. Tactische <strong>personeelsplanning</strong> (formatieplanning): op basis van studentenprognoses<br />

en budgetruimte wordt bepaald welke aantallen onderwijzend personeelsleden<br />

nodig zijn. Deze planningsvorm heeft een langere tijdshorizon.<br />

3. <strong>Strategische</strong> <strong>personeelsplanning</strong>: welk onderwijzend personeel hebben we, gezien<br />

allerlei in- en externe ontwikkelingen en scenario’s, over 5 of 10 jaar nodig en in<br />

welke samenstelling qua functies, competenties, rollen en vaardigheden?<br />

De traditionele vormen van <strong>personeelsplanning</strong> zijn grotendeels kwantitatief van<br />

aard en nog maar weinig ingericht om de gewenste ontwikkeling van onderwijzend,<br />

leidinggevend en ondersteunend personeel aan te sturen. SPP legt hier juist de focus<br />

op.<br />

SPP is een dynamisch proces dat op basis van verschillende scenario’s het verschil<br />

inzichtelijk maakt tussen de huidige personeelsbezetting en de toekomstige<br />

behoefte over bijvoorbeeld 5 of 10 jaar. Dit verschil wordt zowel in kwantiteit<br />

(aantallen mensen) als in kwaliteit (functies, competenties, rollen en vaardigheden)<br />

inzichtelijk gemaakt. Het uiteindelijke doel is dit verschil met tijdig te nemen<br />

maatregelen te overbruggen.<br />

7


De essentie van SPP<br />

2020<br />

Beschikbare capaciteit<br />

Benodigde capaciteit<br />

2012<br />

2008<br />

Beschikbare Kwantitatief<br />

capaciteit<br />

Benodigde Kwantitatief<br />

capaciteit<br />

Kwalitatief<br />

Kwantitatief<br />

Kwalitatief<br />

Kwantitatief<br />

Kwalitatief<br />

Kwalitatief<br />

Overbrugging door SPP<br />

Beschikbare capaciteit<br />

Benodigde capaciteit<br />

Kwantitatief<br />

Kwalitatief<br />

Kwantitatief<br />

Kwalitatief<br />

wenselijkheid<br />

Figuur 1: de essentie van strategische <strong>personeelsplanning</strong><br />

In bovenstaand model wordt onderscheid gemaakt tussen de beschikbare capaciteit<br />

en de benodigde capaciteit.<br />

Beschikbare capaciteit<br />

In de tijd zal de beschikbare capaciteit veranderen. Personeelsleden gaan met<br />

pensioen, of kiezen een andere werkgever. De vervanging van vertrekkende<br />

medewerkers vindt bij wijze van spreken één-op-één plaats. Dit wordt de beleidsarme<br />

component genoemd.<br />

Benodigde capaciteit<br />

De benodigde capaciteit verandert ook met de tijd. In- en externe ontwikkelingen<br />

hebben invloed op het beleid van de onderwijsinstelling en beïnvloeden en bepalen<br />

daarmee ook de benodigde capaciteit. Dit wordt ook wel de beleidsrijke component<br />

genoemd.<br />

8<br />

Wat levert SPP op?<br />

Of strategische <strong>personeelsplanning</strong> concrete resultaten oplevert, hangt sterk af van<br />

de wijze waarop het proces van SPP wordt aangepakt (zie hoofdstuk 4).


In alle gevallen levert een proces van SPP bewustwording op over de noodzaak<br />

ervan. Het kan alleen maar als er inzicht bestaat in de beschikbare capaciteit. Het<br />

daadwerkelijk uitvoeren en implementeren van SPP levert het volgende op:<br />

<br />

formuleren van concrete organisatiedoelstellingen en beleidskeuzes, op basis van<br />

scenario-analyses. Vaak zal een model hierbij ondersteunen.<br />

<br />

kwalitatief ). Dit kan zichtbaar gemaakt worden met een IT-ondersteunende tool,<br />

waarmee de consequenties worden doorgerekend.<br />

<br />

te overbruggen, bijvoorbeeld via gerichte acties op het gebied van werving,<br />

doorstroom, opleiding en afvloeiing.<br />

<br />

en benodigde capaciteit. Immers, in de meeste organisaties betreft het overgrote<br />

deel van de kosten personeelskosten. SPP helpt dus in het begrotingsproces.<br />

SPP bij het Clusius College<br />

Het Clusius College heeft intensief deelgenomen aan het leerontwikkeltraject SPP<br />

en is voor de vestiging Purmerend enthousiast gestart met SPP. Na de scenarioanalyse<br />

was het concretiseren van doelen en beleidskeuzes een zeer nuttige<br />

exercitie. Deelnemers gaven aan zo een goed zicht te krijgen op waar het echt om<br />

draait en welke keuzes een organisatie feitelijk maakt.<br />

Het bepalen van de gewenste personeelssamenstelling (kwantitatief en kwalitatief<br />

) was ingewikkeld, maar zeker uitdagend. Het in beeld brengen van de huidige<br />

situatie was dat niet minder. Het gaf de deelnemers zicht op de medewerkersomvang<br />

en –samenstelling op de instelling en daarmee welke competenties en<br />

rollen de instelling in huis heeft. Daarvan bestaat op de instelling vaak wel een<br />

globaal beeld, maar door het (anoniem) op papier te zetten ontstaat er een beter<br />

beeld.<br />

SPP heeft bij het Clusius College het volgende opgeleverd:<br />

<br />

<br />

kwalitatieve capaciteit<br />

<br />

9


4 Aanpak strategische<br />

<strong>personeelsplanning</strong>: een stappenplan<br />

pp<br />

p<br />

SPP is in te voeren aan de hand van het volgende zeven stappenplan:<br />

Inhoud<br />

Proces<br />

Project<br />

Stap 1:<br />

Verhelderen<br />

scope en<br />

vraagstelling<br />

Stap 2:<br />

Stap 3:<br />

Uitvoeren<br />

Beleidskeuzes<br />

omgevings-<br />

uitwerken en<br />

analyse en<br />

‘vertalen’<br />

scenario’s in<br />

naar<br />

kaart brengen<br />

personele<br />

consequenties<br />

Stap 4:<br />

Gegevens<br />

verzamelen<br />

en invoeren<br />

Stap 5:<br />

Fit-Gap<br />

analyse<br />

uitvoeren<br />

Stap 6:<br />

HRM-acties<br />

vaststellen<br />

en financiële<br />

consequenties<br />

bepalen<br />

Stap 7:<br />

Acties<br />

uitvoeren<br />

en monitoren<br />

Figuur 2: de zeven stappen in het strategische planningsproces<br />

Daarnaast is het bij het uitvoeren van SPP niet alleen belangrijk om aandacht te<br />

besteden aan de inhoud, maar ook aan de proces- en projectmatige aspecten.<br />

De stappen worden hieronder uitgewerkt.<br />

Stap 1: Verhelderen scope en vraagstelling<br />

Voordat SPP gestalte kan krijgen, is het belangrijk om de scope en de uitgangspunten<br />

te bepalen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de tijdshorizon, de organisatieonderdelen<br />

(gehele instelling of bepaalde sectoren) waarvoor SPP wordt uitgewerkt,<br />

de projectorganisatie, etc. Naast de scope zal de vraagstelling helder moeten zijn.<br />

Wat willen we bereiken met SPP en hoe passen andere HRM-initiatieven daarbij?<br />

Denk aan mobiliteitsvragen, flexibilisering van personeel, verdere uitwerking van het<br />

functiehuis, etc. De scope, de vraagstelling, de aanpak en de betrokkenen bij het<br />

SPP-project komen terug in het ‘plan van aanpak SPP’.<br />

Stap 2: Uitvoeren omgevingsanalyse en in kaart brengen scenario’s<br />

Nadat bepaald is met welke scope SPP wordt ingevoerd, is de eerste echte<br />

inhoudelijke stap een omgevingsanalyse en het in kaart brengen van scenario’s. Deze<br />

stap leert ons van een afstand naar de in- en externe organisatie te kijken. Ga ervan<br />

uit dat de toekomst aanzienlijk verschilt van het heden en dat deze niet te voorspellen<br />

is. Wel kunt u een aantal mogelijke toekomstscenario ‘s (met daarin verwerkte<br />

kansen en bedreigingen) in kaart brengen. Deze scenario’s zijn de basis voor de<br />

verdere uitwerking in beleidskeuzes. Ontwikkelingen beïnvloeden en bepalen de<br />

11


doelen van een organisatie. Een beleidskeuze is de inhoudelijke richting waarin een<br />

mbo-instelling zich kan bewegen om de gestelde doelen te bereiken. In een<br />

voorbeeld ziet dat er als volgt uit:<br />

Individualisering<br />

ontwikkeling<br />

Bekend staan als<br />

de instelling met de<br />

beste maatwerkopleidingen<br />

DOEL<br />

Individuele<br />

leertrajecten<br />

beleidskeuze<br />

Figuur 3: ontwikkeling, doel en beleidskeuze<br />

12<br />

Stap 3: Uitwerken beleidskeuzes en vertalen naar personele consequenties<br />

Als de beleidskeuzes bekend zijn en algemeen worden gedragen, kunnen ze verder<br />

worden geconcretiseerd. Dit blijkt vaak een lastig punt, omdat onderwijsinstellingen<br />

dan uitspraken moeten doen over wat er met strategische uitgangspunten en beleid<br />

bedoeld wordt. Juist deze stap en de vertaling naar personele consequenties van<br />

geconcretiseerd beleid is dé kern van strategische <strong>personeelsplanning</strong>. Aan de hand<br />

van de centrale vraag wat de beleids keuzes betekenen voor de mensen die u nodig<br />

hebt, doet u uitspraken over welk personeel in welke samenstelling bijvoorbeeld over<br />

5 jaar nodig is. Met andere woorden: wat zijn dan de gewenste kenmerken – zoals<br />

functies, competenties, rollen en vaardigheden - van uw personeel? Bij functies gaat<br />

het dan vooral om de onderwijsassistent, instructeur, docent LB, en docent LC.<br />

De te onderscheiden rollen zijn ontwikkelaar, begeleider, coach, tutor en expert.<br />

Uitgangspunt voor de competenties zijn de competenties volgens de wet BIO. Tot slot<br />

voorbeelden van belangrijke vaardigheden: ICT-kennis, ervaring in het bedrijfsleven,<br />

ambities en nevenactiviteiten.


Zijn de personele consequenties van de beleidskeuzes bekend en de personeelskenmerken<br />

benoemd, dan is de gewenste situatie in kwantiteit en in kwaliteit te<br />

bepalen. Dit kan met behulp van aannames en berekeningen in een (reken) model.<br />

Uitgangspunt hierbij moet zijn dat het model hanteerbaar en flexibel is.<br />

Stap 4: Verzamelen en invoeren van (personeels)gegevens<br />

Om een vergelijking te kunnen maken tussen de gewenste en de huidige situatie en<br />

te bepalen wat u aan functies, competenties, rollen en vaardigheden ‘in huis’ hebt,<br />

dient u per medewerker een aantal gegevens te verzamelen. Dit zijn gegevens over<br />

de:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Meestal levert het personeelsinformatiesysteem kwantitatieve gegevens als<br />

functie, geslacht en geboortedatum. Kwalitatieve gegevens zijn minder makkelijk<br />

voorhanden. Deze gegevens zijn zeker relevant en kunnen vaak wel door een<br />

inschatting van een manager bepaald worden. Het gaat hier niet om exacte waarden,<br />

maar om een goed beeld. Doelstelling van SPP is niet om de individuele medewerker<br />

te beoordelen, maar om uitspraken te doen die een beeld schetsen van de huidige<br />

<br />

Stap 5: Uitvoeren fit gap-analyse<br />

Het verschil tussen de beschikbare en de benodigde capaciteit geeft aan hoe groot<br />

<br />

analyse kan bijvoorbeeld naar voren komen dat er straks structureel (30 fte) te<br />

weinig docenten LB zijn, dat de competentie reflectie en ontwikkeling ver achter<br />

blijft (20 fte) bij wat gewenst is, dat er een groot tekort is aan personeel met<br />

voldoende ervaring in het bedrijfsleven (10 fte), etc. Dit zijn de ‘harde’ analyseresultaten.<br />

13


Daarnaast is het in deze stap belangrijk te bepalen waardoor de tekorten, of<br />

overschotten ontstaan. Komt dat bijvoorbeeld door de keuze om andere opleidingen<br />

te gaan aanbieden, of doordat er veel personeelsleden uitstromen?<br />

<br />

functies, competenties, rollen en vaardigheden weergeeft. In het model is een aantal<br />

parameters in te stellen, zoals leerlingeninstroom, ziekteverzuim, betrekkings-<br />

<br />

ongewijzigd beleid in 2015 (de beschikbare capaciteit) en de gewenste situatie in<br />

2015 (de benodigde capaciteit).<br />

Figuur 4: Een (reken)model voor strategische <strong>personeelsplanning</strong><br />

14


Stap 6: Vaststellen HRM-acties op personeelsgebied en bepalen financiële<br />

consequenties<br />

Als de oorzaken bekend zijn, is het zaak maatregelen te nemen om de kloof te<br />

dichten en de tekorten of overschotten op te lossen. Er zijn verschillende manieren<br />

om dat te doen. Laten we het voorbeeld van bladzijde 13 nemen. De 30 fte tekort aan<br />

docenten LB kan worden opgelost door instructeurs om te scholen tot docent LB en<br />

tegelijkertijd de doorgroei van instructeurs naar docent LB te stimuleren. Daarnaast<br />

<br />

arbeidsmarkt te werven. Dit kan door regulier te werven, maar ook door afspraken te<br />

maken met praktijkdeskundigen uit het bedrijfsleven.<br />

Om de kloof te dichten zijn er vele combinaties aan maatregelen denkbaar. Het is<br />

noodzakelijk om de juiste combinaties te kiezen. Twee elementen zijn daarbij van<br />

belang:<br />

<br />

zitten).<br />

<br />

is uitstroombevordering een mogelijke effectieve maatregel, maar de kosten ervan<br />

kunnen de pan uit reizen bijvoorbeeld ontslagpremies, administratieve<br />

handelingen en outplacementkosten.<br />

Als het om HR- of P&O-maatregelen gaat, probeer dan altijd een juiste afweging te<br />

maken tussen effectiviteit en kosten. De uitdaging voor HR of P&O is om deze kosten<br />

beter inzichtelijk te maken.<br />

16<br />

Stap 7: Uitvoeren acties en monitoren<br />

Uiteraard zijn plannen er om uitgevoerd te worden. In het plan staat welke<br />

HR-maatregelen genomen worden en wie voor de uitvoering ervan verantwoordelijk<br />

is. Het uitvoeren van de maatregelen kan vragen dat het functioneren van HR nog<br />

eens onder de loep wordt genomen, maar vereist in elk geval dat bepaalde<br />

randvoorwaarden goed zijn ingevuld. Een functionerend personeelsinformatiesysteem<br />

en een ingerichte beoordelingssystematiek zijn hier voorbeelden van. Let wel:<br />

het niet hebben ervan is geen reden om niet met SPP te starten.


Monitoring<br />

Uiteraard is het noodzakelijk om op vaste momenten te checken of uitgevoerde<br />

acties leiden tot het gewenste resultaat en of er bijstellingen nodig zijn. Zijn alle<br />

stappen doorlopen, dan is SPP ingevoerd. Er moet regelmatig een update gemaakt<br />

worden van de personeelsgegevens. Daarmee is het uitvoeren van SPP een dynamische<br />

exercitie.<br />

Procesmatige en projectmatige aspecten<br />

<br />

balk en de projectbalk. Tijdens de invoering van SPP is het zinvol om een gedegen<br />

discussie te voeren over de inhoudelijke aspecten, maar de inhoud werkt alleen als er<br />

substantieel aandacht wordt besteedt aan de procesmatige en projectmatige<br />

aspecten.<br />

De volgende procesmatige en projectmatige aspecten spelen bij serieuze invoering<br />

van SPP een grote rol:<br />

Procesmatig<br />

Zorg voor:<br />

<br />

<br />

<br />

van scenario’s<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Projectmatig<br />

Zorg voor:<br />

<br />

<br />

<br />

17


Geen of te weinig aandacht voor de randvoorwaardelijke aspecten leidt ertoe dat<br />

SPP niet het gewenste resultaat oplevert.<br />

18


5 Leerervaringen: do’s & dont’s van<br />

strategische <strong>personeelsplanning</strong><br />

In 2006 en 2007 hebben in totaal 27 mbo-instellingen (verdeeld over drie groepen)<br />

deelgenomen aan een leerontwikkeltraject <strong>Strategische</strong> Personeelsplanning. Atos<br />

Consulting heeft dit traject in opdracht van de <strong>MBO</strong> Raad begeleid. Aan het traject<br />

hebben per instelling een hogere lijnmanager en een strategische P&O-er deelgenomen.<br />

Die keuze is gemaakt vanuit het oogpunt dat de personeelsverantwoordelijkheid<br />

in de lijn thuishoort en het aan de HR-functie is om de lijn hierin adequaat te<br />

ondersteunen. Geen speeltje van P&O dus!<br />

Het leerontwikkeltraject bestond uit acht modules met tussenliggende consultatiebezoeken<br />

van de trainers/ adviseurs. In het leertraject hebben de deelnemers hun<br />

kennis over het onderwerp verbreed en verdiept door aan het in hoofdstuk 4<br />

beschreven stappenplan te werken.<br />

Het leerontwikkeltraject heeft tal van succesfactoren en valkuilen blootgelegd.<br />

Hieronder een greep:<br />

Succesfactoren en valkuilen<br />

Aandacht voor het probleem: Wie ervaart het probleem?<br />

Ondanks de in hoofdstuk 2 beschreven urgentie lukte het de deelnemers maar<br />

beperkt om SPP écht instellingsbreed op de agenda te krijgen. Het mobiliseren van<br />

een ‘leidende coalitie’ voor SPP (met invloed en enthousiasme) helpt enorm bij het<br />

<br />

boodschap baart kunst. Schets vooral ook het eindplaatje van SPP. Wat hebt u in<br />

handen als het ‘klaar’ is?<br />

Verkeerde verwachting: SPP is meer dan een spreadsheet<br />

SPP invoeren is wat anders dan het ontwikkelen en vullen van een rekenmodel. We<br />

kunnen niet genoeg benadrukken dat SPP veeleer een methodisch ondersteund<br />

gedachtegoed is dan een IT-ondersteund instrument. Natuurlijk helpt een spread-<br />

<br />

het risico om u te verliezen in een complexe tool, waardoor u al ontmoedigd raakt<br />

voor u bent begonnen.<br />

21


Gebrek aan gegevens: Laat je daar vooral niet door weerhouden<br />

Hier geldt een tweeledige boodschap.<br />

<br />

personeelsleden in diverse functies, maar ook hun rollen en competenties<br />

(beoordelingsgegevens). Veel instellingen hebben hun basale<br />

personeelsinformatie onvoldoende beschikbaar. Het HR-instrumentarium is veelal<br />

nog onvoldoende ontwikkeld om personeelskenmerken en kengetallen voor<br />

HR-maatregelen als werving, opleiding en outplacement eenvoudig op te leveren.<br />

Door het starten met SPP wordt HR uitgedaagd om zijn professionaliteit op dit<br />

gebied te verbeteren.<br />

<br />

veel instellingen is noch het personeelsinformatiesysteem, noch de<br />

beoordelingscultuur al zover ontwikkeld dat met één druk op de knop allerlei<br />

(getalsmatige en kwalitatieve) personeelskenmerken te genereren zijn. De<br />

natuurlijke reflex is om dan maar te wachten met SPP. Fout: juist door met SPP te<br />

beginnen wordt inzichtelijk wat je nog niet weet. Bovendien: het gaat hier om een<br />

strategisch belang, waarbij onjuistheden en onvolledigheden in de detailgegevens<br />

elkaar wel zullen compenseren in het eindplaatje.<br />

Ga het doen: Creëer inzicht en bewustzijn<br />

Groot pluspunt van het daadwerkelijk starten met SPP is dat de deelnemers<br />

gedwongen zijn om concrete (kwantitatieve en kwalitatieve) uitspraken en<br />

aannames te doen over het verband tussen beleidsontwikkelingen en benodigde<br />

<br />

indirecte HR-kosten (om het gat te dichten tussen benodigd en beschikbaar<br />

personeel), leidt tot verhoogd bewustzijn van het belang en de mogelijkheden van<br />

SPP.<br />

22<br />

De waan van de dag: Gebrek aan uitvoeringskracht<br />

Last but not least: de waan van de dag ligt, zoals altijd, op de loer.<br />

Steeds zijn er andere ontwikkelingen die met SPP om prioriteit strijden; zoals fusies,<br />

reorganisaties, onderwijshervormingen, etc. Dat vraagt om voldoende uitvoeringskracht<br />

in de instelling. Zelfs het vooraf opstellen van een gedegen projectplan,


inclusief een analyse van veranderrisico’s, is nog geen garantie dat de benodigde<br />

werkzaamheden daadwerkelijk worden uitgevoerd. Om aan deze valkuil het hoofd te<br />

bieden, zijn in het volgende hoofdstuk enkele alternatieve invoeringsvarianten voor<br />

SPP opgenomen.<br />

23


6 Invoeringsvarianten<br />

De verschillende stappen in het SPP-proces zijn bekend, maar hoe voer je SPP in? Op<br />

hoofdlijnen zijn er vier invoeringsvarianten te onderscheiden. Hieronder zijn ze in<br />

tabellen uitgewerkt. In de onderstaande tabellen staat regelmatig ‘HRM’, dat is de<br />

afkorting van Human Resources Management. Hiermee wordt vaak de HRM-afdeling,<br />

of ook wel de P&O-afdeling bedoeld.<br />

De Koninklijke weg<br />

Kenmerken<br />

Voordelen<br />

Nadelen<br />

» Instellingsbrede invoering<br />

» Grondig en gedegen<br />

» Alle stappen van SPP worden » Veel uitwisseling van toekomstbeelden<br />

doorlopen<br />

» Gedwongen breed nadenken over<br />

» Uitvoerige scenario-analyse<br />

consequenties van beleidskeuzen<br />

» Benoemen van een projectleider » Kwantificeerbaar maken van<br />

personeelskenmerken via aannames:<br />

» Ruime aandacht voor draagvlak<br />

dat werkt!<br />

» Redelijk intensieve externe begeleiding<br />

» Mogelijke HRM-maatregelen worden<br />

instellingsbreed in beeld gebracht en<br />

kansen benut<br />

» Tijdrovend<br />

» Lange doorlooptijd<br />

» Risico van stranden in schoonheid<br />

» Is er voldoende prioriteit naast andere<br />

projecten?<br />

» Roept naast bewustzijn mogelijk ook<br />

onzekerheid en weerstand op bij<br />

medewerkers<br />

Pilot<br />

Kenmerken<br />

» Instellingsbrede start met<br />

strategiesessie<br />

» Enkele scholen doen in circa drie<br />

maanden een grondige SPP pilot<br />

(gebaseerd op de uitkomsten van de<br />

gezamenlijke strategiesessie)<br />

» Daarna evalueren en bij positieve<br />

ervaring volgt de rest<br />

Voordelen<br />

» Iedereen weet door samen starten dat<br />

het staat te gebeuren<br />

» Grootste fanatiekelingen of zwaarste<br />

“probleem-houders” zijn het eerst aan<br />

de beurt<br />

» Omdat SPP meer op schoolniveau<br />

plaatsvindt wordt het praktischer<br />

toepasbaar (maar ook operationeler)<br />

» Pilots geven gelegenheid tot benutten<br />

van specifieke leersituatie voor de<br />

instelling<br />

Nadelen<br />

» Tegen de tijd dat de andere scholen<br />

aan de beurt zijn moet je weer<br />

“opnieuw” beginnen met aandacht<br />

vragen<br />

» Het wordt minder strategisch omdat het<br />

over een kleinere dataset gaat<br />

» Geeft minder mogelijkheid om gaps<br />

tussen beschikbaar en gewenst<br />

gezamenlijk te overbruggen<br />

» HRM-maatregelen worden niet<br />

instellingsbreed in beeld gebracht<br />

» Risico is dat één pilotschool ´de wet<br />

voorschrijft`aan de rest waardoor<br />

draagvlak vermindert<br />

Opmerking: Aantal pilots is variabel<br />

25


Op afroep<br />

Kenmerken<br />

» Instellingsbrede start met<br />

strategiesessie<br />

» Gezamenlijke discussie over relatie<br />

tussen beleidskeuzes en<br />

personeelskenmerken<br />

» CvB geeft scholen opdracht om<br />

personeelsontwikkeling (verwacht en<br />

gewenst) in kaart te brengen en<br />

geeft randvoorwaarden mee<br />

» Geen gezamenlijke tool maar wel<br />

gezamenlijke wijze van in kaart<br />

brengen toekomstige fit-gap<br />

» Schooldirecteuren bepalen zelf of ze<br />

ondersteuning nodig hebben en van<br />

wie<br />

Voordelen<br />

» Iedereen weet door samen te starten<br />

dat SPP echt staat te gebeuren<br />

» Bewustwording bij alle<br />

schooldirecteuren om naar de<br />

toekomst te kijken<br />

» Eigenaarschap bij elke<br />

schooldirecteur om verder dan een<br />

jaar vooruit te kijken en met slimme<br />

maatregelen te komen<br />

Nadelen<br />

» Risico dat ieder zijn eigen oplossing<br />

kiest (te ondervangen door<br />

gezamenlijke sessie aan het eind)<br />

» Het wordt minder strategisch omdat<br />

het over een kleinere dataset gaat<br />

» Krijgt iets “vrijblijvends”<br />

Opmerking: Variant ook mogelijk zonder gezamenlijke start, maar dan wordt SPP<br />

vooral bepaald door het urgentiegevoel van een schooldirecteur<br />

HRM achter de schermen<br />

Kenmerken<br />

» HRM voert SPP voor de instelling uit<br />

zonder “openbare” aandacht<br />

» Eenmalig een hertoetsing van de<br />

strategische toekomstvisie door<br />

(brede of smallere) discussie aan de<br />

hand van bestaande documenten<br />

» HRM bepaalt samen met CvB adhv<br />

strategische visie welke<br />

personeelskenmerken verzameld<br />

gaan worden<br />

» HRM betrekt gegevens uit<br />

personeels-informatiesysteem en uit<br />

bilaterale gesprekken met<br />

schooldirecteuren aan de hand van<br />

“personeelslijstjes”<br />

Voordelen<br />

» Weinig gezamenlijk overleg, dus<br />

kost maar weinig tijd voor de<br />

lijnmanagers<br />

» HRM kan SPP uniform over alle<br />

scholen uitvoeren<br />

» Geen discussies over nut en<br />

noodzaak maar gewoon aan de slag<br />

(dat vraagt om frisheid in de<br />

benadering)<br />

» HRM kan zich profileren als een<br />

échte business partner (geen<br />

instrumenten naar binnen fietsen<br />

maar advies over concrete<br />

maatregelen)<br />

Nadelen<br />

» De HRM adviseur moet mogelijk<br />

leuren en sleuren bij<br />

schooldirecteuren om gegevens<br />

» Directeuren worden pas achteraf<br />

geconfronteerd met resultaten en<br />

worden dan mogelijk onvoldoende<br />

eigenaar ervan<br />

» Leidt niet tot draagvlak onder grote<br />

groepen medewerkers; die kunnen<br />

door de uitkomst verrast raken<br />

26


Opmerking: Eén of twee mensen in de organisatie moeten er écht zin in hebben en<br />

tijd voor kunnen maken om als een soort vliegende brigade door de organisatie te<br />

gaan. Deze aanpak vraagt het vertrouwen van de lijn in de staf.<br />

27


7 Tot slot<br />

Het moge duidelijk zijn:<br />

<br />

een steeds groter gevaar<br />

<br />

Het werken met scenario’s leidt tot creatieve, soms shockerende inzichten.<br />

<br />

En meerdere uitvoeringsvarianten<br />

<br />

beginnen. SPP is een uitstekend vehikel om die lacunes op te lossen. Starten met<br />

SPP verhoogt de urgentie, het bewustzijn en het inzicht voor managers en<br />

medewerkers. En doet een aanspraak op het gezonder verstand.<br />

Kortom: managers en P&O’ers van mbo-instellingen: waar wacht u nog op?<br />

<strong>Strategische</strong> Personeelsplanning; geen kans, maar noodzaak!<br />

29


30<br />

Notities


Notities<br />

31


Colofon<br />

Titel<br />

Geen kans, maar noodzaak!<br />

Zeven stappen voor <strong>Strategische</strong> Personeelsplanning in het middelbaar beroepsonderwijs<br />

Tekst<br />

Luud Bochem, <strong>MBO</strong> Raad, De Bilt<br />

Willem van Dalen, <strong>MBO</strong> Raad, De Bilt<br />

Redactie<br />

Dagmar Pot, <strong>MBO</strong> Raad, De Bilt<br />

Fotografie<br />

Bart Rietveld, Drukkerij Libertas B.V., Bunnik<br />

Vormgeving en druk<br />

Drukkerij Libertas B.V., Bunnik<br />

Traffic en Productie<br />

Dagmar Pot, <strong>MBO</strong> Raad, De Bilt<br />

In samenwerking met Sten Heijnis en Jos van Baal, Atos Consulting<br />

© 2009, <strong>MBO</strong> Raad<br />

32<br />

www.mboraad.nl<br />

www.atosconsulting.nl


www.atosconsulting.nl<br />

www.mboraad.nl<br />

© Maart 2009, <strong>MBO</strong> Raad

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!