BLoEIENDE gemeente - Gemeente Purmerend

2008
BURGERJAARVERSLAG
Purmerend een
bloeiende gemeente

Voorwoord
van de burgemeester
Beste Purmerenders,
Dit is het eerste, maar ook gelijk het laatste burgerjaarverslag dat ik u aanbied. In november 2008 werd ik beëdigd
als waarnemend burgemeester van Purmerend. Uw vorige burgemeester, Leen Verbeek, werd toen benoemd tot
Commissaris van de Koningin van de provincie Flevoland.
2 Burgerjaarverslag 2008

Voorwoord van de burgemeester
Op het moment dat ik dit schrijf, is net bekend geworden dat
mr. Don Bijl wordt voorgedragen voor benoeming als nieuwe
burgemeester van uw stad. Don Bijl is sinds 2001 burgemeester:
eerst waarnemend in de gemeente Schermer en sinds 2002 is hij
burgemeester van Wijdemeren. Als alles meezit, gaat hij begin juli in
Purmerend aan de slag. Ik heb hier de afgelopen maanden in ieder
geval met veel plezier gewerkt.
Volgens sommige ‘buitenstaanders’ is Purmerend een saaie, almaar
uitdijende woonstad ten noorden van Amsterdam. Dat is natuurlijk
onzin! Mensen wonen, werken, winkelen en recreëren hier met
plezier. De lijst met evenementen wordt steeds langer. Pop- en
Cultuurpodium P3 biedt een aantrekkelijk programma met veel
artiesten van deze tijd. Kijk ook eens naar de Koemarkt: daar zijn de
eerste contouren zichtbaar van de herinrichting. We maken van het
belangrijkste plein van Purmerend een bruisende ontmoetingsplek.
Het échte centrum van een échte stad.
Het is geen toeval dat u uitgebreid heeft meegepraat over de nieuwe
inrichting van de Koemarkt. Het Purmerendse gemeentebestuur
heeft al veel eerder besloten dat iedere Purmerender wordt betrokken
bij de stad. Hoe goed dat uitpakt, merken we ook met de
burgerinitiatieven. Steeds meer mensen komen met originele
voorstellen en ideeën die – als het even kan – worden uitgevoerd.
Vergeet ook de handhaving niet, persoonlijk vind ik dit erg belangrijk.
Waar dat nodig is, treden we streng op. We laten de zaken niet op
z’n beloop.
Purmerend is een stad waar we op een prettige manier met z’n allen
wonen, werken en recreëren. Ook in de toekomst willen we hiervan
blijven genieten. Purmerend is namelijk een stad om trots op te zijn!
Fons Hertog
De burgemeester vormt samen met de wethouders het
dagelijks bestuur van de gemeente: het college. Daarnaast
is hij ook voorzitter van de gemeenteraad: geen raadslid.
In de gemeenteraad heeft hij dus ook geen stemrecht.
Een burgemeester moet – binnen een jaar na zijn benoeming
– wonen in de gemeente waar hij zijn ambt bekleedt.
Burgemeesters worden benoemd voor een ambtsperiode
van zes jaar, daarna zijn ze weer hernoembaar. Als de
burgemeester de leeftijd heeft bereikt dat hij met pensioen
mag, kan hij zijn ontslag indienen. Als hij dat wil, kan de
burgemeester zijn ambt blijven bekleden tot zijn 70e jaar.
Sinds 1852 heeft Purmerend 11 burgemeesters gekend:
Don Bijl wordt de twaalfde. Langstzittende burgemeester
is dhr. R. Kooiman die bijna 27 jaar burgervader was van
Purmerend (1946-1973).
Bewoners zijn steeds meer geïnteresseerd in het reilen en zeilen van
hun buurt en stad; ze willen meedenken of meedoen. Ik kan apetrots
zijn als ik zie hoe vrijwilligers zich dag in dag uit inspannen om
bijvoorbeeld de verkeersveiligheid rondom scholen te verbeteren.
Minstens even trots ben ik op de nieuwe Purmerenders die zich
enthousiast op de inburgeringscursussen storten. In 2009 reiken we
voor het eerst in Purmerend kinderlintjes uit aan jonge helden, ook
weer naar aanleiding van een burgerinitiatief.
Burgerjaarverslag 2008
3

Informatie
van de gemeente
Er zijn steeds meer Purmerenders die elke dag even op onze website kijken, of ‘m zelfs als startpagina hebben
geïnstalleerd. Tijdens de meningspeiling over het nieuwe ontwerp voor de Koemarkt steeg het aantal bezoekers naar
een record: www.purmerend.nl is een bron van informatie voor Purmerenders. Een goede tweede informatiebron is
Purmerend Totaal. Verder zijn er natuurlijk bewonersbrieven en de goed gelezen mededelingen van de gemeente in
het Zondagochtendblad.
4 Burgerjaarverslag 2008

Informatie van de gemeente
Website
Altijd up-to-date en zo volledig mogelijk. We maken van
www.purmerend.nl graag uw dagelijkse informatiebron. Naar
aanleiding van een gebruikersonderzoek in 2008 hebben we de
vormgeving en indeling aangepast. De site is gebruiksvriendelijker;
veelgevraagde onderwerpen zijn sneller te vinden. We publiceren
nu ook alle bekendmakingen – officiële mededelingen – over
bijvoorbeeld vergunningen of bestemmingsplannen, op de site.
Als u dat wilt, kunt u zich daarop abonneren. Even uw e-mailadres
doorgeven, dan sturen wij wekelijks een nieuwsbrief met de laatste
bekendmakingen uit uw postcodegebied.
Verder kunt u op de website zien waar we aan de weg werken en
de nieuwe aanbiedplaatsen voor afval staan vermeld. Per wijk zijn
er speciale pagina’s waar wijknieuws staat. U kunt ook allerlei zaken
via de website afhandelen, zoals het aanmelden van grofvuil.
Bezoekers website
Het aantal bezoekers van onze website is in 2008 opnieuw gestegen
naar 29.000 per maand. De eerste week van september, toen we uw
mening vroegen over de herinrichting van de Koemarkt, verdubbelde
het aantal bezoekers! We hebben ook uitgezocht op welke trefwoorden
u zoekt. Daaruit blijkt dat het om concrete informatie gaat.
U zoekt vooral op paspoort, rijbewijs, gemeentehuis (waarschijnlijk
openingstijden), peuterspeelzaal/kinderopvang en vacatures.
Van de Purmerenders heeft 86 procent thuis toegang tot
internet. In 2006 was dat nog 78 procent. Vooral bij de
mensen boven de 65 jaar is internet nog geen gemeengoed,
daarvan zit bijna de helft op internet. Hoewel de
website druk bezocht is, pakken veel Purmerenders nog
steeds de telefoon als ze informatie van de gemeente
willen hebben. Of ze gaan naar het stadhuis. Slechts negen
procent stelt vragen per brief of mail.
uit de wijk en uit de gemeenteraad. Onderwerpen die aan bod
komen, zijn onder meer woningbouw, gemeentebelastingen, natuur
en milieu in de stad, jongerenbeleid en cultuur.
Afvalkalender
Voor veel Purmerenders een ‘collectors item’: de afvalkalender
waarop staat op welke dagen het huis- en/of grofvuil wordt opgehaald.
Overigens hebben we samen met u besloten om de manier
van afvalinzameling in 2009 te veranderen. Mede dankzij talloze
suggesties en ideeën van bewoners uit de hele stad, gaan we de
oude duobak voor gescheiden afval, vervangen door een nieuwe
240 liter container waar alle huisvuil ongescheiden in mag. Die container
legen we elke week. Wie dat wil, krijgt een aparte gft-container
die we eens in de twee weken komen legen. De betonnen ‘cocons’
bij hoogbouw vervangen we door ondergrondse containers.
Purmerend Totaal
We kondigden het al eerder aan, in 2008 zijn de wijkkranten, Stadhuisberichten
en het Hoogste woord – met informatie vanuit de
gemeenteraad – samengevoegd tot Purmerend Totaal. Eén informatieblad
dat acht keer per jaar huis-aan-huis wordt verspreid. De
distributieproblemen van het begin zijn voorbij. De wijkredacties, die
we allemaal de mogelijkheid hebben geboden om een journalistieke
training te volgen, leveren vaak opvallende nieuwsfeiten uit hun eigen
wijk aan. Purmerend Totaal biedt nu dus nieuws uit het stadhuis,
Bewonersbrieven
In 2008 hebben we in totaal 170 bewonersbrieven verspreid.
Dat doen we meestal heel gericht aan bewoners van een bepaalde
wijk om ze zo te informeren over bijvoorbeeld wegwerkzaamheden,
werk aan het riool, nieuwe bestrating, nieuwe beplanting of de
aanleg van speelvoorzieningen. Bijzondere onderwerpen in 2008
waren: de sloop van de Nukahal, het begin van de herinrichting van
de Koemarkt en de brand bij bouwmarkt Big Boss.
Burgerjaarverslag 2008
5

Informatie van de gemeente
Nieuws uit B & W
Elke dinsdagochtend komt het college van burgemeester en
wethouders bij elkaar voor overleg en om besluiten te nemen.
’s Middags is er dan een persconferentie, maar de besluiten zijn
ook elke week na te lezen op de gemeentepagina in het Zondagochtendblad.
Op diezelfde pagina staan – net als op de website –
alle bekendmakingen, de officiële mededelingen. Uit onderzoek
onder leden van ons internetpanel in oktober 2008, blijkt dat
30 procent van de Purmerenders de gemeentepagina elke week
leest. 33 procent doet dat af en toe. In 2009 geven we de gemeentepagina
een facelift met de eigen, gekleurde huisstijl van gemeente
Purmerend.
Gemiddeld aantal bezoekers via internet per maand
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2006 2007 2008
Bron: statistieken website www.purmerend.nl
6 Burgerjaarverslag 2008

Informatie van de gemeente
‘Ik wil niet als de
zeur van Purmerend
overkomen’
Webcriticaster Fons Koolbergen
houdt site gemeente scherp.
Kritische burgers heb je in alle soorten
en maten. Fons Koolbergen (65) een
hele bijzondere. Hij houdt nauwgezet bij
hoe de website www.purmerend.nl
functioneert. Niet alleen screent hij op
foutjes, hij waarschuwt ook als een
bijlage niet geopend kan worden.
‘Ja, zo’n drie à vier keer per dag zit ik toch
wel op website van de gemeente. Dat
komt, omdat ze een discotheek willen
bouwen en daar zijn wij zwaar op tegen.
Ik ben ook vrijwilliger voor de gemeente
in de wijk waar ik woon, Weidevenne. Ik
kom allerlei dingen tegen die niet kloppen.
Ook allerlei praktische zaken. Neem
Purmerend Totaal, het informatieblad van
de gemeente. Eigenlijk zou dat huis-aanhuis
verspreid moeten worden. Toch zijn er
mensen die het niet krijgen. Maar... de
inhoud staat ook niet op de site, zodat
belangrijke informatie soms niet overal
terecht komt. Ja, dat meld ik dan.
Soms staan er op de site verkeerde
adressen van politieke partijen. Of er wordt
verwezen naar een bijlage, maar die is niet
te openen. Op de website staan ook de
raadsvergaderingen. Als je die wilt doorzoeken,
ben je verplicht om dat te doen in
blokken van vijftien minuten. Toen heb ik
gezegd: als je nou in plaats daarvan de
mogelijkheid biedt om de vergaderingen
terug te kijken op agendapunt in plaats
van op tijd. Dat is toch veel handiger!
Niemand wil zo’n hele vergadering afkijken.
Nou, dat gaan ze binnenkort aanpassen.
Kijk, ik wil niet als de zeur van Purmerend
overkomen. Ik wil gewoon dat de site
leesbaar is en goed werkt. Inmiddels is-ie
een paar keer veranderd en ziet het er
perfect uit. Bovendien vind ik het leuk om
te doen. Ik zit toch hele dagen achter de
computer. Wat? Of ik de webmaster van
www.purmerend.nl zou willen worden?
Nou, ik ben erg handig met programma’s,
maar er steeds als baas bovenop zitten –
nee, dat is niets voor mij.’
Burgerjaarverslag 2008
7

Contact
met de gemeente
Heeft u een goed idee? Wilt u grofvuil aanmelden of een geboorte of huwelijk aangeven? Heeft u vragen over de
Wmo of een uitkering? Wilt u laten weten dat een lantaarnpaal het niet doet? Er zijn veel redenen om contact op te
nemen met de gemeente; om precies te zijn met het klantcontactcentrum (KCC). De medewerkers kunnen u (bijna)
altijd meteen helpen. Lukt het een keer niet direct, dan zorgt het KCC dat uw melding of verzoek op de juiste plek
in het stadhuis terechtkomt.
8 Burgerjaarverslag 2008

Contact met de gemeente
Dienstverlening
Het is misschien wel de belangrijkste taak voor ons: zorgen dat we
ons werk goed doen. In de praktijk betekent dit dat we u centraal
stellen. Daarom hebben we het klantcontactcentrum opgericht.
Hét visitekaartje van de gemeente Purmerend. Het maakt niet uit of
u belt, e-mailt, faxt of bij ons aan de balie komt (in het stadhuis of in
één van de zeven wijkkantoren), wij zijn bereikbaar en toegankelijk.
We beantwoorden vragen, verbinden door, verwijzen soms naar
andere instanties of maken een terugbelafspraak. Uit de omnibusenquête
blijkt dat u onze dienstverlening gemiddeld het cijfer 6,9
geeft. Ook over de openingstijden van het stadhuis bent u tevreden.
Welkom in Purmerend. Nieuwe Purmerenders krijgen van
ons een gemeentetasje met allerlei informatie zoals het
burgerjaarverslag, Purmerend Totaal, een afvalkalender,
plattegrond van de stad, het Weidevenneboek en een
brochure van Theater de Verbeelding.
Een vernieuwd Service Centrum. Alle balies, loketten en
spreekkamers op de begane grond van het stadhuis gaan
in de ‘restyling’. Juni 2009 begint de verbouwing van de
centrale hal en 1 december is het nieuwe, nog praktischer
en klantvriendelijke Service Centrum in gebruik.
Bereikbaarheid
Vorig jaar heeft 60 procent (36.200) van de Purmerenders contact
gehad met de gemeente. Bijna driekwart daarvan kwam even langs
in het stadhuis, maar er waren ook veel mensen die belden. Geen
gek idee, want vanaf 3 maart 2008 hoeft u niet meer te zoeken naar
nummers. Wij hebben nu één telefoonnummer voor alle vragen,
suggesties en meldingen: (0299) 452 452. ‘Wel zo makkelijk,’ zei
wethouder Hans Krieger bij de invoering. Wij streven ernaar om
binnenkomende telefoontjes snel op te nemen, liefst binnen twintig
seconden. In het laatste kwartaal van 2008 lukte dat in precies
driekwart van het aantal telefoontjes, maar – zo beloven
we – het wordt snel 90 procent.
Wmo
De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is er voor iedereen
die (tijdelijk) ondersteuning nodig heeft om zelfstandig deel te nemen
aan de samenleving. Een rolstoel, gehandicaptenparkeerkaart,
aanpassing aan de woning, huishoudelijke hulp; u kunt het allemaal
aanvragen bij het speciale loket Wmo in het stadhuis. In 2008
bezochten 3.100 mensen het loket, 600 meer dan het jaar daarvoor.
We registreerden ook 7.000 telefoontjes en nog eens 200 mailtjes,
faxen en brieven.
Digitaal
Natuurlijk gaan we met onze tijd mee en doen we steeds meer
digitaal. Onze website www.purmerend.nl wordt nu al bezocht door
44 procent van de (vooral jongere) Purmerenders en krijgt als
rapportcijfer een 6,7. Bijna de helft van u geeft aan lekker thuis, via
die website, gebruik te willen maken van gemeentelijke diensten.
Dat kan! Zo kunt u grofvuil aanmelden (en meteen zien wanneer we
het komen ophalen) of bijvoorbeeld een loszittende stoeptegel per
e-mail doorgeven. U kunt via de website ook een uittreksel uit de
gemeentelijke basisadministratie (gba) aanvragen, verhuizing
doorgeven of vergunning aanvragen. In 2009 breiden we de digitale
dienstverlening verder uit met zaken als een ‘eigen verklaring
rijbewijs’ (daarin verklaart u lichamelijk en geestelijk in staat bent om
een motorvoertuig te besturen) of het doorgeven van vertrek naar het
buitenland. Op de website staan sinds 2008 overigens ook de
officiële mededelingen van de gemeente, zoals aanvragen van
bouw- en kapvergunningen.
Brieven en e-mail
Net als vroeger zijn er nog heel wat Purmerenders die gewoon in
de pen klimmen als ze contact zoeken met de gemeente. Ruim
4.700 Purmerenders tekenden bezwaar aan tegen een gemeentelijke
belasting zoals de Onroerende Zaak Belastingen (OZB), parkeerboete
of hondenbelasting. Verder kwamen ongeveer 2.000 geschreven
Burgerjaarverslag 2008
9

Contact met de gemeente
aanvragen voor een vergunning binnen en nog zo’n 1.000 bezwaarschriften
tegen allerlei verschillende beslissingen. Iedereen die ons
een brief of een e-mail stuurt, krijgt een ontvangstbevestiging.
We vertellen daarin naar welke afdeling uw brief of e-mail is doorgestuurd.
Maar... omdat er ontzettend veel mailtjes binnenkomen op
zoveel verschillende adressen en omdat er ook veel korte, snelle
vragen binnenkomen, kunnen we helaas niet precies zeggen hoeveel
contact met de gemeente nu via mailboxen gaat.
Wijze van laatste contact (%)
2006 2008
Bezoek 58 68
Telefoon 33 23
Brief 6 6
E-mail 3 3
Totaal 100 100
Bron: Regionale Omnibusenquête 2008
10 Burgerjaarverslag 2008

Contact met de gemeente
‘Je moet de
bobbeltjes volgen’
Even zag Lisa de Wolf helemaal
niets.
Ze heeft er veel van geleerd, Lisa de
Wolf (12) van basisschool ’t Prisma in de
Purmerendse binnenstad. In het kader
van ‘Week van de toegankelijkheid’ liep
ze op 14 oktober 2008 samen met haar
klas (en wethouder Mona Keijzer) langs
de nieuwe ‘geleidelijn voor blinden en
slechtzienden’ van het stadhuis naar
het Looiersplein. Lisa kreeg een geblindeerde
skibril op en een blindenstok
mee.
‘We zijn met de hele klas dat blindenpad
gaan lopen. Ik stond met een jongen
vooraan. Ik had een blinddoek en een
stok, hij moest mij leiden. We begonnen
bij het stadhuis en net voor de Koemarkt
stopten we. Ja, je ziet dus echt helemaal
niks. Het was wel raar, maar niet eng.
Je moet een soort van stippeltjes en
bobbeltjes volgen, maar soms bleef ik
haken met mijn stok. Die jongen zei steeds
wat ik moest doen: links, rechts, stoppen.
Ik dacht: je moet wel naast me blijven
lopen. Al kun je soms voelen waar je loopt.
En als je met die stok tikt op de grond, kun
je aan het geluid horen of je dichtbij een
muur bent. Of dichtbij de straat met auto’s.
Ik begrijp nu wel dat het niet gemakkelijk is
voor blinden. Het is ook goed dat er van
die blindenhonden zijn. Als die mensen
dan alleen zijn, kunnen ze tegen de hond
zeggen: daar wil ik heen. De hond weet
het dan wel te vinden. Ik vind het leuk dat
ik er nu meer vanaf weet. Bij het stadhuis
legden ze ook uit hoe dat allemaal gaat
met blinden. We kregen ook een klein
‘hondje’, dat je aan je sleutel kan hangen.
Later is het ook nog op televisie geweest.
Op Hart van Nederland bij SBS6. Ik weet
nog dat ik tijdens het lopen met mijn voet
tegen die camera aanknalde! Of het nu nog
op YouTube staat? Nee, dat weet ik niet.’
Burgerjaarverslag 2008
11

Serviceverlening
door de gemeente
Snel, zorgvuldig en sociaal. We proberen de serviceverlening in Purmerend elk jaar verder te verbeteren. Dat geldt
voor de aanvraag van een rijbewijs, maar ook voor het begeleiden van mensen die ondersteuning nodig hebben.
Verder helpen we Purmerenders met grote schulden, verzorgen we een eerlijke verdeling van beschikbare woonruimte
en zetten we speciale projecten voor jongeren op.
12 Burgerjaarverslag 2008

Serviceverlening door de gemeente
Vanzelfsprekende service
Niets zo vanzelfsprekend als service van de gemeente. Het doen van
aangifte van geboorte of een huwelijk bijvoorbeeld. Toch proberen
we onze service verder te verbeteren. Denk aan de openstelling van
het loket Burgerzaken op donderdagavond van 18.00 tot 21.00 uur.
Denk ook aan de zorgvuldige verwerking van alle gegevens; geen
kleinigheidje, want in 2008 gold de wet van de grote getallen.
Zo werden 1.265 aangiften gedaan van geboorte en ruim 10.000
paspoorten aangevraagd (en nog eens ruim 5.000 identiteitskaarten!).
Meedoen in Purmerend
Als gemeente vinden we dat iedereen moet kunnen meedoen
in Purmerend. Daar ligt een belangrijke taak voor Bureau Werk,
onderdeel van de afdeling Werk en Inkomen (voorheen Sociale
Dienst). Bureau Werk helpt Purmerenders die om welke reden dan
ook geen baan meer hebben, om (weer) werk te vinden. Of ze nou
een uitkering hebben of niet. Werkzoekenden worden vaak individueel
begeleid. Tegelijkertijd zet het bureau verschillende omscholingsprojecten
op samen met werkgevers, zodat die ook betrokken raken
bij het ‘probleem’. In 2008 gingen zo 105 werkzoekenden weer aan
het werk!
Uit onderzoek onder de cliënten van Werk en Inkomen blijkt trouwens
dat zij de dienstverlening vorig jaar waarderden met een 7,1
(tegen een 6,8 in 2006). Net als in de voorgaande jaren luisterde de
afdeling goed naar de Cliëntenraad Werk en Inkomen. Vier keer per
jaar schuift die raad aan bij de wethouder Sociale Zaken en bij de
afdelingsmanager om te adviseren. In 2008 ging dat onder meer over
het protocol huisbezoek, uitbreiding minimabeleid en de aanpassing
van verordeningen.
Jongeren Centraal
Vroeger kwam het nogal eens voor dat je als jongere in Purmerend
van het kastje naar de muur werd gestuurd. Op zoek naar een baan?
Problemen thuis of op school? Schulden? Voor elk probleem kon je
In 2008 deden Purmerenders 1.265 keer aangifte van
geboorte. Populaire jongensnamen in de stad zijn Jayden,
Jesse, Sam, Sem en Robin. Populaire meisjesnamen zijn
Julia, Sofie, Zoë, Sara(h) en Emma.
Huwelijken kun je in Purmerend op steeds meer plekken
sluiten. In 2008 bijvoorbeeld was onze locatie op de
Kaasmarkt bijzonder in trek met 115 trouwerijen. Ook vond
een huwelijk plaats in Theater de Purmaryn. Vanaf 2009
kunt u zelf een aanvraag indienen voor een alternatieve
huwelijkslocatie.
Extra service: Zo’n twee maanden voordat uw paspoort of
rijbewijs verloopt, krijgt u een herinnering thuisgestuurd.
ergens terecht, maar waar precies... Vanaf december 2008 is de
serviceverlening aan jongeren enorm verbeterd door het samenwerkingsverband
Jongeren Centraal. Daarin werken alle organisaties
op het gebied van onderwijs, inkomen, arbeid en zorg samen.
Zij kunnen ook makkelijk gegevens uitwisselen.
Wonen
We hebben in 2008 samen met woningcorporaties en de politie
werk gemaakt van de aanpak van illegale (onder)huurders, omdat we
vinden dat de schaarse woonruimte zo eerlijk mogelijk moet worden
verdeeld. Je zult maar op de wachtlijst staan! In 2008 zijn 50 huurcontracten
die niet klopten opgezegd en acht woningen ontruimd –
en daarna eerlijk toegewezen. De gemeente onderzoekt ook of
fraude plaatsvindt met startersleningen of het antispeculatiebeding.
Schulden
Op 1 april 2008 is de hulpverlening aan Purmerenders met problematische
schulden gebundeld in Bureau Activa. Met dat bureau
helpen we mensen een oplossing te vinden. Het voorziet in een
behoefte, want gemiddeld meldden zich twaalf mensen per week
met een hulpverzoek. Eind vorig jaar nam het aantal verzoeken sterk
toe, wellicht als gevolg van de economische crisis.
Burgerjaarverslag 2008
13

Serviceverlening door de gemeente
Wmo
Het is goed dat we een speciaal loket Wmo hebben in het stadhuis,
zo blijkt uit onderzoek van de Vereniging Nederlandse Gemeenten
(VNG). Bij dat loket kunt u terecht als u door ziekte of een handicap
ondersteuning nodig hebt – bijvoorbeeld huishoudelijke hulp.
Met dat loket scoren we het rapportcijfer 6,8 voor serviceverlening.
Wel vindt de VNG dat de bekendheid van de Wmo-clientenraad,
waarin Purmerenders meepraten over de Wmo, groter kan.
Vuurwerk
‘Vuurwerk is leuk. Maar alleen als je er goed mee omgaat.’ Onder
dat motto is in december 2008 les gegeven op een groot aantal
basisscholen in heel Waterland. Bureau Halt, politie, brandweer en
burgemeesters beantwoordden ook vragen van leerlingen over de
risico’s van vuurwerk. Met succes. Het aantal meldingen van overlast
met vuurwerk bij Halt daalde met bijna de helft.
Gladheid
In totaal rukten de strooidiensten 33 keer uit tussen november 2007
en maart 2008. Dat is niet veel, hoewel de winter daarvoor nog
zachter was met negentien strooidiensten. Overigens maakten vorig
jaar bijna 6.000 Purmerenders gebruik van de mogelijkheid van de
gemeente om bij een wijkkantoor een zak strooizout voor de eigen
stoep af te halen.
Aantal afgegeven documenten en aangiften
2008
Aantal geboortes 1.265
Aantal rijbewijzen 9.029
Aantal uitreksels burgerlijke stand 6.587
Naturalisaties (enkelvoudig en gezamenlijk) 103
Huwelijken (betaald en kosteloos) 212
Emigratie 279
Overlijden 800
Bron: afdeling Inwoners, gemeente Purmerend
14 Burgerjaarverslag 2008

Serviceverlening door de gemeente
‘Magisch systeem
met al die nummertjes’
Jorg Heijnis doet graag aangifte.
Over aangifte doen hoef je Purmerender
Jorg Heijnis (36) niets meer te vertellen:
hij heeft het de afgelopen jaren drie keer
gedaan in het stadhuis. De laatste keer
was in 2008, om zijn pasgeboren
dochter Linde in te schrijven in het
bevolkingsregister.
‘Nou, ze is 24 mei geboren. De 25e was
een zondag... Dus ik heb op maandag
aangifte gedaan. Dat ging op zich prima.
Al had ik natuurlijk de mazzel dat ik op een
tijdstip kwam dat waarschijnlijk niet zo
populair is; maandagochtend. Ik moet je
wel zeggen dat het nummersysteem nogal
magisch overkomt. Het is moeilijk te
doorgronden als je in de rij staat. Je ziet
soms dat je eerder aan de beurt bent dan
mensen die al langer zitten te wachten.
Dat heeft vast te maken met waar je voor
komt en of je een afspraak hebt gemaakt.
Ik kan me voorstellen dat het bij mensen
tot verwarring kan leiden. Hoe het precies
zit, staat nergens aangegeven.
Maar goed, ik ben altijd heel netjes te
woord gestaan. Ik kom daar natuurlijk ook
altijd in een goede bui. Het is wel even
opletten, want ze moeten de naam van je
kind wel goed opschrijven. Bij de middelste,
Elise, ging het bijna fout. Stond er
Elisa in plaats van Elise. En omdat het
zeker niet je meest wakkere momenten
zijn, als je aangifte komt doen...
Het enige dat me verbaast is dat we elke
keer een apart formulier moeten invullen
om ‘gezag aan te vragen bij de rechtbank’.
Omdat wij niet getrouwd zijn, is dat
verplicht. Vroeger kreeg je dat formulier
meteen mee als je aangifte kwam doen.
Nu moet je het downloaden en opsturen
naar de rechtbank. Vreemd dat het bij elk
kind opnieuw moet. Zelf vind ik het niet
meer dan normaal dat je dan over al je
kinderen gezag uitoefent. Maar zo werkt
dat dus kennelijk niet voor de rechtbank.’
Burgerjaarverslag 2008
15

Klachten en
bezwaren
Hoe zorgvuldig we als gemeente ook proberen te werken, het kan natuurlijk altijd dat we een besluit nemen waar
u het niet mee eens bent. Soms terecht, soms onterecht. Het kan gebeuren dat we de waarde van een woning niet
goed inschatten of dat we korten op een uitkering terwijl dat misschien niet redelijk is. Het kan ook dat u vindt dat
we hadden moeten optreden tegen muizenoverlast (een klacht in 2008). Hoe dan ook, u heeft de mogelijkheid om
een bezwaarschrift of een klacht in te dienen. Het is aan ons om daar snel op te reageren.
16 Burgerjaarverslag 2008

Klachten en bezwaren
WOZ
Wat zijn onze panden eigenlijk waard? Elke keer als we de nieuwe
WOZ-waarde (Wet Onroerende Zaken) aan de eigenaren van
woningen en bedrijfsruimten versturen, ontstaat discussie. Zo ook
vorig jaar. Alleen al in de eerste week kwamen er meer dan 1.500
telefoontjes binnen van Purmerenders die betwijfelden of hun pand
echt zoveel waard was. Sommigen vroegen hun taxatieverslag op via
internet, anderen vroegen zich af of de WOZ-waarde op de aanslag
wel klopte. We konden veel mensen overtuigen. Toch dienden nog
zo’n 1.000 eigenaren een bezwaarschrift in. Bij woningen hebben we
daarvan ruim 58 procent gehonoreerd, bij niet-woningen 33 procent.
Iedereen in Purmerend heeft eigen ervaringen met de
gemeente. De een leest iets over een politiek besluit, de
ander heeft net een bezwaarschrift ingediend tegen een
niet verleende bouwvergunning en wacht op antwoord.
Weer een ander heeft in het stadhuis verteld dat hij gaat
trouwen. Totaal verschillende ervaringen. Het is dus
moeilijk om een algemeen rapportcijfer te geven voor de
‘gemeentelijke organisatie’. Voor de omnibusenquête 2008
hebben we dat toch aan u gevraagd en krijgen we een 6,3.
Opvallend genoeg blijkt uit diezelfde enquête dat u minder
behoefte heeft om invloed uit te oefenen op de gemeente.
In 2006 had 57 procent van de Purmerenders daar geen
behoefte aan. In 2008 vond 72 procent dat niet (meer) nodig.
Kwijtschelding
Net als het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, vindt
Purmerend dat bewoners met een heel laag inkomen geen afvalstoffenheffing
en rioolrechtgebruik hoeven te betalen. Dat heet
(gedeeltelijke) kwijtschelding. In principe gaat dat automatisch en
krijgt u dus geen aanslag voor die heffingen als u onder de voorwaarden
valt. Ruim 700 mensen vonden vorig jaar dat ze ten
onrechte wel moesten betalen en dienden een verzoek in voor
(gedeeltelijke) kwijtschelding. Bijna de helft daarvan hebben we
moeten afwijzen, omdat de indieners over voldoende inkomsten
beschikten.
Overige bezwaarschriften
En dan zijn er in 2008 nog 359 bezwaarschriften binnengekomen
over andere zaken dan de WOZ en kwijtschelding. De meeste
daarvan op grond van de Wet Werk en Bijstand. Dat betekent vaak
dat mensen het niet eens zijn met besluiten over hun uitkering.
Verder kwamen zo’n vijftig bezwaarschriften binnen over de
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Ook waren er
40 bezwaarschriften over bouwzaken. In 2008 hebben we de helft
van die 359 bezwaarschriften ongegrond verklaard. Tien procent
werd wel gegrond verklaard, tien procent bleek ‘niet ontvankelijk’
en vijftien procent werd weer ingetrokken.
Snelle afhandeling
Een bezwaarschrift dien je niet zomaar in, dat weten we. We proberen
dan ook om het zo snel mogelijk af te handelen en antwoord te
geven. In 2008 stond er gemiddeld 70 dagen voor afhandeling, terwijl
het een jaar eerder nog 94 dagen duurde. Maar het kan en moet nog
sneller. Zo passen we de procedures aan en wordt steeds vaker
bemiddeld tussen bezwaarmaker en gemeente, bijvoorbeeld over een
bouwplan. Tijdens dat overleg nemen we natuurlijk geen besluit over
het bezwaarschrift. Mislukt het overleg, ja, dan duurt het definitieve
besluit wel langer. In ieder geval gaan we nog beter volgen hoe (snel)
we werken, want in 2010 willen we minimaal 80 procent van de
bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn afhandelen.
Klachten
Bij bezwaarschriften gaat het om besluiten van de gemeente, bij
klachten over het ‘gedrag’ van onze mensen of onze organisatie.
Vorig jaar zijn 24 klachten ingediend. Zo klaagde iemand over een
melding van muizenoverlast die niet werd afgehandeld. We nemen
altijd contact op met de klagers en leggen uit wat er met de klacht
gedaan wordt. In de meeste gevallen zijn de klagers tevreden met
het antwoord.
Burgerjaarverslag 2008
17

Klachten en bezwaren
Wet Openbaarheid van Bestuur
Soms willen mensen precies inzage hebben in hoe een besluit tot
stand is gekomen of wat er nou in een contract tussen de gemeente
en een bepaalde organisatie staat. Ze doen dan een beroep op
de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). In 2008 gebeurde dat
vier keer.
Aantal klachten per afdeling
2008
Werk en Welzijn 3
Ruimtelijke ontwikkeling 1
Inwoners 6
Vergunningen, Toezicht en Handhaving 0
Stadsbeheer 0
Maatschappelijke Ontwikkelingen 1
Planning en Control 0
Burgemeester en/of wethouders 0
Gemeentesecretaris 4
Personeel en Organisatie 1
Juridische Zaken 4
Facilitair, Informatie en Technologie 0
Brandweer 0
Uitvoering 2
Communicatie 2
Totaal 24
Bron: directieteam, gemeente Purmerend
18 Burgerjaarverslag 2008

Klachten en bezwaren
‘Gemeente gebaat bij
meer openheid’
Rob Pommerel mist kritische
noot in burgerjaarverslag.
Geen uitgave van de gemeente Purmerend,
of Rob Pommerel (69) verslindt ’m.
Zo ook het burgerjaarverslag. Het ziet er
allemaal fantastisch uit, benadrukt hij
(‘en ik kom zelf uit het grafische vak’).
Maar de inhoud, tja, dat is andere koek.
Waarom staat er geen kritiek op de
gemeente in? Pommerel zelf geeft vast
een voorzet.
‘Een recent voorbeeld. Op een gegeven
moment lees ik over het burgerinitiatief.
Nou had ik op dat moment net mijn boot
weggedaan, was overgestapt op een
campertje. Ik rij door Duitsland en zie
dat elk zichzelf respecterend dorpje een
camperplaats heeft. Met een Sani: een zuil
waar je stroom uit kunt halen, je vieze toilet
en je vuilwaterbak in kunt legen, schoon
water kunt tappen... Je moet daar
uiteraard wat geld inwerpen, maar het is
een goede voorziening. Dus ik stel voor
om ook hier in Purmerend zo’n camperplaats
in te richten. Krijg ik een brief van de
gemeente waarin staat dat het een prima
idee is. Of het goed is dat ze mij erbij
betrekken als de plannen worden uitgewerkt?
Ja! Graag zelfs.
Een jaar lang hoorde ik niks. Maar dan, wie
schetst mijn verbazing, lees ik in het blad
van de Nederlandse Kampeerauto Club
dat er camperplaatsen zijn bijgekomen.
Ook in Purmerend! Dus ik op de fiets naar
de Neckerstraat, via de Sluisbrug. Daar
zijn van die grote, ijzeren hekken en... Ja, je
schaamt je kapot, daar zijn ook de camperplaatsen.
Geen stroom, geen water. Er is
helemaal niks. Wie gaat daar nou staan?
Waar het mij nou om gaat, is dat je nooit
meer wat hoort. Maar ook geen kritiek
leest in het burgerjaarverslag. Volgens mij
moet ergens een la zijn waar heel veel
kritiek in ligt. Ik zeg: luister en geef aan dat
je luistert. Wat de gemeente Purmerend
wel goed doet, is bijvoorbeeld het onderhoud.
We leven hier in een open stad,
waar je je prettig doorheen kunt bewegen.
De gemeente zelf is ook gebaat bij meer
openheid.’
Burgerjaarverslag 2008
19

Interactie
met de gemeente
Heeft u een idee? Praat mee! Maak een afspraak met een wethouder. Laat uw stem horen tijdens een commissievergadering,
via internet of bezoek een stadsdebat. U kunt uw plan of idee ook indienen als burgerinitiatief. Of stap
eens rechtstreeks naar een gemeenteraadslid. De gemeente Purmerend is geen gesloten bastion meer. Nog nooit
zijn er zoveel manieren geweest om aandacht voor uw zaak te vragen. U als Purmerender en bewoner van de stad
weet natuurlijk bij uitstek wat er leeft.
20 Burgerjaarverslag 2008

Interactie met de gemeente
Burgerinitiatief
Dé manier om een goed voorstel te doen, is het indienen van een
burgerinitiatief. De gemeenteraad zet zo’n initiatief altijd op de
agenda. In 2008 zijn vooral veel burgerinitiatieven ingediend op het
gebied van verkeer en verkeersveiligheid. Zo was er het plan voor
een groene golf op de Waterlandlaan-Verzetslaan en in de Varenbuurt
zouden paaltjes, drempels en/of borden de veiligheid moeten
vergroten. Er zijn ook plannen ingediend voor een openbaar toilet op
de Koemarkt, een camping bij het Purmerbos en een afvalbak naast
de glasbakken (voor de doppen). Veel van de plannen zijn opgepakt
en worden uitgewerkt.
Internetpanel
Steeds actiever, altijd actueel. Purmerend heeft een internetpanel
van ongeveer 1.750 Purmerenders uit alle wijken en van alle
leeftijden (tussen 13 en 85 jaar). Het panel geeft regelmatig zijn
mening over zaken waar we allemaal mee te maken hebben.
Vorig jaar onder andere over de lokale media, de proef met gratis
openbaar vervoer en arm en rijk in Purmerend. Gemiddeld doet
70 procent van het internetpanel mee met onderzoeken – een
percentage waar we als gemeente trots op mogen zijn. De uitslagen
van de onderzoeken staan op www.purmerend.nl.
Voor iedereen die er niet elke dag komt: op de website
www.purmerend.nl staan regelmatig nieuwe foto’s van
de herinrichting van de Koemarkt. Langzaam maar zeker
worden de nieuwe contouren van het gezelligste plein van
Nederland, volgens veel Purmerenders ‘de huiskamer van
de stad’, zichtbaar.
binnenstad in en spraken met iedereen die ze tegenkwamen over
het thema: ‘wat wilt ú met de binnenstad?’. Op 15 oktober lunchten
raadsleden met de winkeliers van winkelcentrum Makado en spraken
met winkelend publiek en bewoners van de wijk Wheermolen.
Los van de raadsleden bezoeken de wethouders ook geregeld de
stad. Purmerenders komen ook bij de wethouders op bezoek. Hans
Krieger ontving zo’n honderd bezoekers op zijn spreekuur, waaronder
iemand uit Weidevenne die klaagde over de verdwijning van zes
parkeerplekken. De wethouder loste het probleem op en de bewoner,
zo’n grote fan van Harley Davidson motoren dat hij de vleugels
uit het logo achter zijn oren had laten tatoeëren, kan zijn motor weer
voor de deur parkeren. Wethouder Mona Keijzer bemiddelde onder
andere bij een gehandicapte man wiens speciaal gemaakte rolstoel
door de fabriek niet goed was afgesteld.
Koescooter
Wij hebben het afgelopen jaar met een informatiemarkt en een
stemming via internet zoveel mogelijk Purmerenders betrokken bij de
herinrichting van de Koemarkt. Op een zonnige 30 augustus, bezochten
1.500(!) mensen de informatiemarkt. De eerste week van september
stemden vervolgens 28.863 Purmerenders (opkomst 44 procent)
voor een ontwerp voor de nieuwe Koemarkt. Eén van die vele mensen
hebben we blij gemaakt met een super-de-luxe Koescooter.
Interactie met politici
Niet alleen landelijke politici gaan regelmatig de straat op, in
Purmerend gebeurt dat ook. Raadsleden liepen op 28 mei de
Wijkgericht werken
We zijn druk bezig met wijkgericht werken. U krijgt zo, veel meer dan
vroeger, de gelegenheid om samen met ons plannen te maken voor
het onderhoud en beheer van uw eigen wijk. Vorig jaar hebben we
met de leden van de zeven wijkkerngroepen gediscussieerd over hoe
wijkgericht werken eruit moet zien. Dat leidde tot de notitie Wijkgericht
werken in Purmerend. Het college heeft die goedgekeurd.
We zijn nu bezig met de uitwerking van de instrumenten: wijkontwikkelingsplan,
wijkonderhoudsplan, wijkagenda, wijkkalender, wijkschouw,
wijkinloopspreekuur, wijkbewonersavond, wijkbudget
en wijkoverleg. Bij al die instrumenten heeft u invloed – het gaat
immers om uw wijk. Let dus op, misschien is er binnenkort wel een
Burgerjaarverslag 2008
21

Interactie met de gemeente
bewonersavond of inloopspreekuur bij u in de buurt. Dan komen we
elkaar tegen. Of kijk op de website www.purmerend.nl. Onder het
kopje ‘Politiek en Bestuur’ vindt u de notitie ‘Wijkgericht werken in
Purmerend’ onder de ‘Nota’s en rapporten’.
Gast in de raad
Eens per maand nodigen we Purmerenders uit om de raadsvergadering
bij te wonen. U krijgt dan een introductie, neemt van tevoren
alvast de agenda door samen met raadsleden en bezoekt de
vergadering zelf. In 2008 hebben zo 53 Purmerenders kennisgemaakt
met het spannende raadswerk. Daarnaast hebben nogal
wat mensen hun mening laten horen over een specifiek onderwerp
in de raadsfora (raadscommissies), vorig jaar bijvoorbeeld over
subsidieverlening aan Museum Waterland, eenrichtingsverkeer in de
binnenstad, ganzen en de jeugdvisie. Raadsleden zelf laten zich ook
niet onbetuigd: zij hebben vorig jaar 55 schriftelijke vragen ingediend
bij het college. De Stadspartij was opnieuw koploper met elf vragen,
GroenLinks stelde er tien.
Aantal gestelde vragen door raadsleden aan
het college van burgemeester en wethouders
Stadspartij Purmerend
VVD
GroenLinks
AOV
PVDA
Leefbaar Purmerend
D66
CDA
SP
Lijst Bödeker
SP & GroenLinks samen
SP & PVDA samen
2006 2007 2008
9 6 11
1 7 8
2 8 10
8 3 4
0 2 2
1 3 4
1 3 4
0 2 0
1 2 7
- - 1
- - 1
- - 1
Bron: directieteam, gemeente Purmerend
22 Burgerjaarverslag 2008

Interactie met de gemeente
‘Jongeren positief
in het nieuws’
C o r r i e W i e l a n d d i e n t t w e e ( ! )
burgerinitiatieven in.
De titel ‘Miss Burgerinitiatief’ gaat Corrie
Wieland (52) iets te ver. De Purmerendse
heeft in korte tijd wel twee initiatieven
ondernomen die zijn gerealiseerd.
‘Nijmegen, en volgens mij ook Amersfoort
en Tilburg, hebben al langer een onderscheiding
voor kinderen. Toen ik daarover
las, sprak me dat aan. Meestal is het zo
dat als jongeren in de krant staan, dat in
negatief daglicht is. Met zo’n onderscheiding
komen ze positief in het nieuws.
Ook is het nu zo dat de wet de mogelijkheid
(nog) niet biedt om jongeren onder
de achttien te onderscheiden. Met een
‘kinderlintje’ doe je dat wel. Twee keer
positief dus. Nou had ik vakantie en even
tijd. Dus heb ik mijn ideeën omgezet in
burgerinitiatieven: één voor zo’n jongerenonderscheiding,
één voor een kunstwerk
in de feministenbuurt. Dat kon per e-mail.
De gemeentesecretaris vroeg me mee te
denken over de uitvoering. Het kunstwerk
heeft zelfs al z’n beslag gekregen! Het is
op 8 maart 2009 onthuld.
Het plan voor de ‘kinderlintjes’ liep
langzamer. Het bleek dat D66 in de raad
een soortgelijk idee aan het uitwerken was,
dus werden ze ineen geschoven. Oktober
2008 werd nog een derde project bijgevoegd:
Heldenmoed, dat staat voor het
motiveren en stimuleren van jongeren om
hun eigen leefomgeving te verbeteren – in
het kader van het optreden tegen zinloos
geweld. De campagne ‘Purmerend zoekt
jonge helden’ gebruikt het schild met dat
lieveheersbeestje.
Eind 2008 is het echt begonnen. Met vrij
veel publiciteit is Purmerenders gevraagd:
Ben jij een held of ken jij een held? Weet je
iemand in de buurt die je zou willen
onderscheiden? Draag ze voor! Op
29 april, tegelijk met de lintjesregen voor
‘volwassenen’ zijn nu ook kinderen en
jongeren tot en met achttien jaar onderscheiden.
En daar was het om begonnen!’
Burgerjaarverslag 2008
23

Leven en wonen
in Purmerend
Saai is het niet in Purmerend. De stad heeft leuke, goedbezochte evenementen zoals Reuring, de Nazomerfeesten
en de Internationale Markt. In Weidevenne hebben we een nieuwe skatebaan voor jongeren geopend. We werken
ook aan de bereikbaarheid van de (binnen)stad. Het aantal looproutes voor blinden en slechtzienden is uitgebreid.
Wie geen zin heeft in ingewikkeld gedoe met parkeren kan vaak gratis met de bus. Voor nieuwe Purmerenders
houden we feestelijke naturalisatieceremonies. Bijzondere Purmerenders krijgen een onderscheiding.
24 Burgerjaarverslag 2008

Leven en wonen in Purmerend
Feesten
Je hoort het steeds vaker in de stad: waarom zou ik naar Amsterdam
gaan, als het hier in Purmerend ook gezellig is? Er gebeurt genoeg.
Volgens het Purmerendse internetpanel is Koninginnedag het
populairste evenement. Verder worden de kermis, Reuring, Cityslam
en de Nazomerfeesten genoemd. Feit is dat de zevende editie van
Reuring – het internationale, meerdaagse zomerfestival met theater,
dans, muziek en straattheater – in de laatste week van juni 2008
tienduizenden bezoekers trok. Ook de Nazomerfeesten van
31 augustus tot en met 14 september waren goed bezocht met als
vaste ingrediënten Koepop, touwtrekken, veetentoonstellingen, een
wielerronde en een kunst- en cultuurmarkt. De Internationale Markt
tenslotte, een driedaags evenement vol goed eten, drinken, straatartiesten
en (exotische of juist middeleeuwse) muziek, trok zo’n
175.000 bezoekers.
Het lukt ons steeds beter om snel na de jaarwisseling de
troep van straat te krijgen. Onder het motto ‘na het knallen
opruimen met z’n allen’ brachten op 2 januari (vooral
jonge) Purmerenders in totaal ruim 9.000 kilo(!) vuurwerkafval
naar de wijkkantoren. Ze kregen daarvoor een kwartje
per kilo. Even later werden ruim 4.700 ‘oude’ kerstbomen
ingeleverd, ook voor 25 cent per stuk.
Skatebaan
Bijna een half jaar brainstormden we met ‘kenners’ Metin, Thijs,
Michael, Remy, Bas en Thomas over een nieuwe skatebaan aan
de Kanaaldijk in Weidevenne. Hoe moet het ontwerp eruit zien?
Hoe worden de ‘ramps’ opgesteld? Het resultaat is nu zichtbaar.
De eerste, echte skatebaan in Purmerend is op 2 juli 2008 geopend.
Gratis openbaar vervoer
De bus binnen Purmerend was vorig jaar (en ook nu nog) op koopavond,
zaterdag en op koopzondagen gratis. Een proef om te kijken
of de mensen de auto dan laten staan. Ook wilden we zien of de
bereikbaarheid van de binnenstad groter zou worden. Het internetpanel
vond de proef geslaagd: pakte eerder vier procent de bus naar
de binnenstad, sinds het begin van de proef groeide dat tot twintig
procent. Het aantal mensen dat de auto pakte, daalde van 44 naar
34 procent.
Bijzondere brug
Op 26 juni 2008 opende wethouder Hans Krieger de Wolthuisbrug
tussen Wolthuissingel en Plantsoengracht. Geen gewone wandelen
fietsverbinding tussen binnenstad en NS-station, maar de eerste
brug in Nederland waarbij gebruik is gemaakt van Zeer Hoge Sterkte
Beton. Dat is beton waar metaaldeeltjes in zitten voor extra stevigheid.
De brug is dan ook veel slanker dan een brug met gewoon
beton en heeft door de parkachtige inrichting van de omgeving een
zwierige uitstraling.
Blindengeleideroute
We hebben werk gemaakt van speciale looproutes voor blinden en
slechtzienden. Obstakels weggehaald en vastgesteld dat de grijze
ribbeltegel met witte strepen het beste ‘werkt’ (zoals op de nieuwe
looproute van stadhuis naar Looiersplein). Ter hoogte van oversteekplaatsen
en gebouwen liggen nu ‘klanktegels’, die anders klinken als
je er met je blindenstok op tikt.
Zilveren en gouden spelden
Even heel officieel: ‘de zilveren en gouden waarderingespeld wordt
toegekend aan personen die voor hun bijzondere, belangeloze inzet
voor de Purmerendse samenleving of voor de stad een gemeentelijke
blijk van waardering en dankzegging verdienen’. We menen het.
Er zijn Purmerenders die zoveel doen dat ze het verdienen om in het
zonnetje gezet te worden. In 2008 gold dat voor Cor Stam – zeventien
jaar lang vrijwilliger en bestuurslid/programmeur van Theater
de Verbeelding. Stam kreeg een zilveren speld, net als zijn ‘collega’
Willem van Rooijen, die twintig jaar lang de penningen beheerde bij
Burgerjaarverslag 2008
25

Leven en wonen in Purmerend
de Verbeelding. De derde zilveren speld hebben we uitgereikt aan
Wally Kouwenhoven, oprichtster van de Vrije School Waterland
en actief voor kinderen die nergens anders terecht konden.
Piet Oudejans, de man achter de jaarlijkse Kadijkerrun waarmee hij
iedereen op Kadijkerkoog elk jaar een onvergetelijke dag bezorgt,
kreeg ook een zilveren speld. De gouden speld ging in 2008 naar de
stichting Purmerend Marktstad die de afgelopen jaren in grote mate
heeft bijgedragen aan een groeiende bekendheid van Purmerend als
evenementenstad.
Naturalisatie
In 2008 hebben we negen naturalisatieceremonies gehouden voor
in totaal 93 nieuwe Nederlanders (mensen die nieuw in de regio
Waterland zijn komen wonen) in het oude stadhuis aan de Kaasmarkt.
De ceremonies in aanwezigheid van de burgemeester
of loco-burgemeester, zijn een kroon op de inspanningen om het
Nederlanderschap te verkrijgen. Het is verplicht om aanwezig te zijn.
Als herinnering maken we altijd een foto, dan is het nog even
napraten en vervolgens... Zo snel mogelijk een Nederlands paspoort
aanvragen.
Oordeel over aantal en kwaliteit diverse voorzieningen
Aantal sportvoorzieningen
Kwaliteit sportvoorzieningen
2006
7,3
7,2
2008
7,3
7,2
Aantal culturele voorzieningen
Kwaliteit culturele voorzieningen
7,3
7,3
7,1
7,2
Aantal evenementen
Kwaliteit evenementen
6,8
7,1
7,1
7,2
Aantal sociaal-culturele voorzieningen
Kwaliteit sociaal-culturele voorzieningen
7,1
6,8
7,0
6,9
Aantal voorzieningen voor jongeren
Kwaliteit voorzieningen voor jongeren
5,5
5,6
5,6
5,6
Bron: Regionale Omnibusenquête 2008
26 Burgerjaarverslag 2008

Leven en wonen in Purmerend
‘Nu een zootje,
straks een heel
mooi plein’
A r w i n V e r s t e i j n e p r a a t m e e o v e r
herinrichting Koemarkt.
Voor Arwin Versteijne (40) van Het Café
aan de Koemarkt, kent de herinrichting
van het belangrijkste plein van Purmerend
geen geheimen. Vanaf 2007 praat
hij (samen met enkele andere enthousiaste
ondernemers van de Koemarkt)
mee over elk detail.
‘Eind 2007 was er een inloopavond in P3
over de herinrichting van de Koemarkt. Ik
ben daar geweest en betrokken geraakt.
We hebben met de horeca wat praktische
voorbeelden aangedragen en op een
aantal punten zijn die gelijk meegenomen.
Sowieso geldt dat voor de mantelpijpen.
Dat zijn ondergrondse, nu nog lege pijpen.
Straks, als er evenementen plaatsvinden
op het zomerterras, kun je daarvan
gebruik maken voor bijvoorbeeld de
stroom-, gas- en biervoorziening. En er
wordt nu een nieuw terrasbeleid gemaakt.
Dat betekent niet dat automatisch overal
dezelfde stoelen komen, maar wel dat het
er straks netjes uitziet. Niet van die
goedkope, witte kuipstoeltjes. Verder is
er zomerterras vanaf 1 maart – en dus niet
vanaf 1 april – en er komt gelegenheid tot
winterterras; terrassen tegen de gevels
aan. Dat geeft een leuke uitstraling, zeker
in de wintermaanden als daar mensen
onder de terrasverwarming zitten.
Bovendien is het een uitgelezen plek
voor rokers.
We hebben nog meer ideeën aangedragen,
bijvoorbeeld dat er ondergrondse
afvalcontainers komen. Dan kunnen we
ons afval op elk tijdstip van de dag
aanbieden. Ook daar is de gemeente
gevoelig voor. Ik vind dat ze heel toegankelijk
en benaderbaar zijn. De verlichting
wordt goed. De veiligheid wordt goed. Ja,
ik ben heel enthousiast over de toekomst.
Natuurlijk is het nu een rotzootje, maar
daar moet je doorheen kijken. De Koemarkt
wordt een verschrikkelijk mooi en
gezellig plein. Niet alleen voor Purmerenders,
maar voor de hele regio.’
Burgerjaarverslag 2008
27

Veiligheid
in de gemeente
Onze hulpdiensten doen het gelukkig steeds beter. De opvallendste ontwikkeling is dat de brandweer met de
aanstelling van tien nieuwe beroepscollega’s sneller kan uitrukken. In 2009 is de brandweer verder uitgebreid. De
politie constateert in 2008 een flinke stijging van het aantal opgehelderde misdrijven en een daling van het aantal
woninginbraken en straatroven. Helaas stijgt het aantal winkeldiefstallen. De verkeersveiligheid rond scholen
verbetert door het zogenoemde Octopusplan.
28 Burgerjaarverslag 2008

Veiligheid in de gemeente
Brandweer
In de aanloop naar een 24-uursbezetting is de brandweer druk bezig
om het aantal beroepskrachten uit te breiden. Op 1 juli 2008 zijn
bijvoorbeeld tien beroepscollega’s aangenomen, die na een inwerkperiode
per 1 september meedraaien in de uitrukdienst.
De kazerne is nu bezet van zes uur ’s ochtends tot negen uur
‘s avonds. Komende jaren komen er steeds meer beroepskrachten
bij. Per 1 januari 2010 zijn we dan in 90 procent van de gevallen
binnen acht minuten ter plaatse (nu geldt dat voor driekwart van
de gevallen).
In 2008 zijn we 366 keer uitgerukt voor brand en 270 keer voor
hulpverlening, zoals verkeersongelukken. Dat is ongeveer tien
procent minder dan in 2007. Meest opvallende incident was de grote
brand bij bouwmarkt Big Boss op 17 december 2008, waarbij asbest
vrijkwam. Die brand hebben we bestreden met hulp van korpsen uit
omliggende gemeenten. De panden naast Big Boss konden we
behouden. De samenwerking met iedereen (afzetting van de
omgeving, hulpverlening aan getroffenen) verliep vlekkeloos.
Uit de Regionale Omnibusenquête 2008 blijkt dat de
bewoners van Weidevenne zich zowel overdag (een 8,6)
als ’s avonds (8) van alle Purmerenders het veiligst voelen.
In de binnenstad geldt overdag een 8,3 en ’s avonds een
7,1. De wijk waar bewoners zich het minst veilig voelen is
Wheermolen met overdag toch nog altijd een keurige 8,1
en ’s avonds een 6,9.
Veiligheid scholen
Het zou eigenlijk vanzelfsprekend moeten zijn dat iedereen in de buurt
van een school rustig rijdt. Om iedereen daar nog eens op te wijzen,
loopt sinds 2003 – bij steeds meer basisscholen in de stad – het
Octopusplan. We bekijken samen met de scholen hoe kinderen naar
school komen. We benoemen onveilige plekken en pakken die aan,
bijvoorbeeld door drempels aan te leggen en een dertig kilometerzone
in te voeren. Verder spreken we de ouders aan op
hun (parkeer)gedrag en vragen de politie te handhaven. Nieuw in het
Octopusplan zijn de basisscholen in Weidevenne.
Politie
Het goede nieuws van de politie is dat we een kwart van het aantal
gemelde misdrijven weten op te helderen. Er is ook slecht nieuws.
Zo is het aantal winkeldiefstallen met zeventien procent gestegen als
gevolg van ‘mobiel banditisme’, groepen mensen uit het voormalige
Oost-Europa die met speciaal voorbereide tassen en kleding de
detectiepoortjes van winkels passeren zonder dat ze worden
opgemerkt. Na een paar keer verplaatsen ze hun werkgebied naar
de volgende stad. Ook de gewelddadige overvallen op bus- en
taxichauffeurs en horecagelegenheden in de zomermaanden, zijn
slecht nieuws. In dit geval wist de politie gelukkig vier verdachten
aan te houden die acht gewapende overvallen bekenden.
Het aantal woninginbraken lag begin 2008 en in mei en juni wat
hoger dan normaal, maar daalde uiteindelijk met acht procent ten
opzichte van 2007. Het aantal straatroven daalde met bijna veertig
procent, het aantal fietsendiefstallen met bijna een kwart.
Veilig ondernemen
Samen met gemeente en politie hebben de ondernemers in de
Purmerendse binnenstad keihard gewerkt aan het ‘Keurmerk Veilig
Ondernemen’ (KVO). Dat houdt in dat de binnenstad goed wordt
schoongehouden, goed verlicht en brandveilig is en dat de overlast
van (hang)jongeren wordt teruggedrongen. Winkeliers en politie
zorgen samen dat veelplegers snel worden opgepakt, maar ook dat
het personeel getraind is in het voorkomen van diefstal en herkennen
van risico’s. Februari 2009 is het keurmerk officieel verleend aan de
ondernemers in de binnenstad.
Rampenbestrijding
Natuurlijk hoopt iedereen dat het niet nodig is, maar de hulpdiensten
bereiden zich terdege voor op een ramp of crisis. Onder andere door
te oefenen, zoals op 22 november 2008 in sporthal De Vaart.
Burgerjaarverslag 2008
29

Veiligheid in de gemeente
Ambtenaren uit heel Waterland, het Nederlandse Rode Kruis, politie,
brandweer, dierenambulance en specialisten op het gebied van
medische en/of psychische hulpverlening, vingen daar honderd
slachtoffers van een ‘overstroming’ op.
De gemeente heeft overigens een vaste ambtenaar rampenbestrijding
in dienst. In geval van een echte ramp kan hij met een druk op
de knop een paar honderd ambtenaren oproepen met een specifieke
taak binnen de rampen-bestrijding.
Integraal veiligheidsbeleid
In het kader van integraal veiligheidsbeleid is in elke wijk een
jeugdnetwerkoverleg – waarbij wijkagent, jongerenwerker, straathoekwerker
en iemand van de woningcorporatie – onder voorzitterschap
van de wijkmanager bekijken hoe ze jongerenoverlast kunnen
aanpakken. Overigens werken politie en gemeente ook samen aan
andere, grotere projecten in Purmerend, bijvoorbeeld bij scholen,
bedrijvenparken en woongebieden. Een derde vorm van samenwerking
is de arrondissementaloë. Daarbij gaat het om de aanpak
van veelplegers, samen met justitie, reclassering, Brijderstichting,
politie en de gemeenten Haarlem, Haarlemmermeer en Zaanstad.
Uitrukken brandweer
2006 2007 2008
Brand 353 418 366
Hulpverlening 221 287 270
Bron: Brandweer
Aangiften politie
Overval
Straatroof
Bedreiging
Mishandeling
Huiselijk geweld
Diefstal/inbraak woning
Diefstal uit auto’s
Diefstal van fietsen
Winkeldiefstal
2006 2007 2008
9 15 16
28 59 36
185 188 194
374 340 344
125 127 105
196 200 185
545 301 338
539 491 378
123 105 123
Bron: Criminaliteitsbeeld Zaanstreek-Waterland 2008
30 Burgerjaarverslag 2008

Veiligheid in de gemeente
‘Het is op school nu
ietsje veiliger’
K l e u t e r j u f D o r i e n S c h i p p e r p a k t
verkeersgedrag aan.
Zelf komt ze natuurlijk per fiets naar
school, de Purmerendse Dorien Schipper
(27). En ook al zijn er gelukkig veel
meer die dat doen – zowel leerlingen als
collega’s – de kleuterjuf van Oeboentoe
(onderdeel brede school De Kraal) in
Weidevenne blijft zich verbazen over het
aantal kinderen dat per auto naar school
wordt gebracht.
‘Ik ben in de projectgroep Verkeersveiligheid
gaan zitten, omdat we als school
bezig zijn met het Octopusplan van de
gemeente – waarbij verbetering van de
verkeersveiligheid centraal staat. We
hebben veel hulp gehad van de schoolbegeleidingsdienst
en gemeente. Het begon
met een soort nulmeting in alle klassen van
De Kraal, nog zonder dat ouders daarbij
betrokken werden. We hebben elke
leerling gevraagd of ze gezond en veilig
naar school kwamen. Dus: kom je met de
auto, fiets of bus? Slechts 65 procent
kwam op een gezonde manier! Daarna
was er een themaweek. We hebben ’t er
veel over gehad met de kinderen en de
vraag gesteld: waarom is het niet goed als
je altijd met de auto naar school komt?
De ouders waren daar niet bij, maar via
de kinderen kwam het verhaal toch bij
ze terecht.
Nog tijdens de themaweek hebben we een
tweede meting gehouden. Toen bleek dat
79 procent op een gezonde manier kwam.
Dus het heeft effect! Bij een derde meting,
na afloop van het project, ging nog steeds
76 procent veilig en gezond naar school.
Ook parkeren gaat iets beter. We hebben
een kleine parkeerruimte en ouders
parkeren nog wel eens dubbel of zetten de
auto op de stoep. Leerlingen en begeleiders
van voorschoolse opvang Anansi
hebben een soort bekeuringen uitgedeeld.
Een aantal ouders is daar behoorlijk boos
over geworden. Maar toch. Ze zijn zich wel
veel bewuster van het feit dat ze het doen.
Burgerjaarverslag 2008
31

Het burgerjaarverslag is een uitgave
van gemeente Purmerend, afdeling
Communicatie.
Colofon
Tekst: Jeroen Dirks, Abcoude
Fotografie: Fotostudio Margo, Purmerend
Vormgeving en productie:
LassooyDesign BNO, Wormerveer
Oplage: 37.000 huis-aan-huis
verspreid in Purmerend
Deze uitgave is met zorg opgesteld.
Aan deze uitgave kunnen echter
geen rechten worden ontleend.
Mei 2009
Gemeente Purmerend
Purmersteenweg 42
1441 DM Purmerend
Postbus 15
1440 AA Purmerend
0299 452 452
info@purmerend.nl
www.purmerend.nl