De overheid als keuzearchitect? - Wetenschappelijke Raad voor het ...

De overheid als keuzearchitect? - Wetenschappelijke Raad voor het ... De overheid als keuzearchitect? - Wetenschappelijke Raad voor het ...

23.11.2014 Views

daarbij een belangrijke rol voor de overheid. Neem het voorbeeld dat Thaler en Sunstein noemen over de man met prostaatkanker. Via een psa komt de bijna 70-jarige erachter dat hij prostaatkanker heeft. Hij wil laten opereren. Onderzoek wijst uit dat hij daar fysiek niet toe in staat is. Hij heeft een te verhelpen hartaandoening. Een stent wordt geplaatst. Er ontstaat een postoperatieve infectie. Herstel duurt lang en hij verblijft lang in het ziekenhuis. De prostaatoperatie leidt tot incontinentie. Toch is hij de artsen zielsdankbaar dat zij de kanker tijdig hebben ontdekt. Twee jaar later, enige maanden na de prostaatoperatie overlijdt hij aan een compleet andere aandoening. Wellicht denkt u dat dit anecdotisch is. Maar onderzoekers uit de vs wijzen erop dat met alle verbeterde diagnostiek het aantal dodelijke slachtoffers van prostaatkanker niet of nauwelijks is gedaald (als deel van de bevolking). Sterker nog: less blijkt vaak more te zijn. In die gebieden in de vs waar de meeste medische behandelingen worden uitgevoerd, is de zorg het duurst en de kwaliteit het laagste, óók uitgedrukt in mortaliteitscijfers. Deze relatie is niet eenmalig, maar bestendig. Overbehandeling schaadt. Opnames in ziekenhuizen kennen een eigen risico en behandelingen hebben niet altijd meerwaarde. De praktijkvariaties voor bijvoorbeeld oogoperaties, amandelen, dotteren zijn enorm. Wie kiest hier eigenlijk? Wie is hier de ‘econ’, de rationeel kiezende mens? De patiënt? Hoe goed is hij geïnformeerd, gegeven ook de informatieasymmetrie? Hoe moet de keuze-architectuur er hier uitzien? Uiteindelijk kies ik voor een gerichte informatie aan de burger. Thaler en Sunstein wijzen er niet alleen op dat de keuze voor opereren, bestralen of nog even aanzien niet alleen moeilijk is, maar ook nog eens beïnvloed wordt door het type arts die je voor je hebt. Sommigen zijn gespecialiseerd als chirurg, anderen zijn radioloog en geen van allen hebben belang bij nog even aanzien, al adviseren sommigen dat wel degelijk. Daar zit echt niet altijd eigen belang achter. De timmerman denkt nu eenmaal in categorieën van spijkers en hamers. De radioloog heeft zijn eigen perspectief. Richtlijnen en protocollen, zeker als die multidisciplinair zijn ingevuld, verruimen perspectieven en objectiveren keuzemomenten voor arts en patiënt. Vandaar de discussie over borstkankerscreening vanaf 40 of 50 jaar. Moet je mensen voor moeilijke afwegingen plaatsen? In het aanbod van de screening ligt impliciet de suggestie besloten dat het uit medisch oogpunt nodig 45

de ov er heid a l s k eu z e a rchi t ec t 46 of zinvol is te screenen. Maar uit medisch oogpunt is dat juist niet het geval. De mindset van verzekerden/patiënten is vaak een andere. Weten is behandelen en genezen. En toch: less is echt vaak more. Hier staan beroepsgroepen en de overheid voor vragen van keuzearchitectuur. Terecht stellen Thaler en Sunstein: “A good system of choice architecture helps people to improve their ability to map and hence to select options that will make them better off. One way to do this is to make the information about options more comprehensible.” Inderdaad: welke informatie geven we? Alleen over consumententevredenheid, bejegening, patiëntenervaringen? Of ook medische informatie? Het is de bedoeling dat op termijn voor tachtig aandoeningen duidelijk is welke prestaties het ziekenhuis of de specialist precies leveren. Telkens moeten wij ons bewust zijn van het feit dat de overheid vaak niet strikt neutraal kan zijn. Ik wees op de kilometerheffing. Ik wees op de bekostiging van zorginstellingen, waar de keuzearchitectuur en de defaults gericht moeten zijn op wat de zorg moet zijn: zorg voor de patiënt, kwaliteit en samenhang. Een neutrale visie op keuzevrijheid helpt de burger vaak niet verder, evenmin als een van overheidswege dichtgeregelde leefomgeving. Die dreiging van de dichtgeregelde leefomgeving ligt er ook op het terrein van de gezondheidszorg. Treffend wordt dat weergegeven in de roman van Juli Zeh, Corpus Delicti. Daarin valt te lezen hoe preventieve geboden die diep het persoonlijke leven indringen,en volledige controle van ieders gedrag kunnen leiden tot een soort gezondheidsdictatuur. Preventie is dan het opperste gebod en vereist een enorme controle van het gedrag, dagelijks gedwongen opnemen van bloeddruk en lichaamstemperatuur, opgelegde bewegingsoefeningen etc. Ziek zijn is in dat donkere toekomstscenario een misdaad, zolang het aan persoonlijk falen is te wijten. Nudges kunnen ons behoeden voor zo’n toekomst, maar ze kunnen haar ook bevorderen. Met behulp van een goede keuze-architectuur –vormgegeven in het bekostigingsstelsel, zelfmanagement, richtlijnen en zichtbare zorg – kun je bereiken dat mensen worden bevrijd van veel denkwerk en moeilijke beslissingen. Maar als de nudges impliciet en nauwelijks inzichtelijk werken kan die wijze van sturen, zeker als je daar niet volledig open over bent, iets indringends, stiekems krijgen. Dat levert een ethisch dilemma op voorkeuzearchitecten’.

de ov er heid a l s k eu z e a rchi t ec t<br />

46<br />

of zinvol is te screenen. Maar uit medisch oogpunt is dat juist niet<br />

<strong>het</strong> geval. <strong>De</strong> mindset van verzekerden/patiënten is vaak een andere.<br />

Weten is behandelen en genezen. En toch: less is echt vaak more.<br />

Hier staan beroepsgroepen en de <strong>overheid</strong> <strong>voor</strong> vragen van <strong>keuzearchitect</strong>uur.<br />

Terecht stellen Thaler en Sunstein: “A good system of choice architecture<br />

helps people to improve their ability to map and hence to select<br />

options that will make them better off. One way to do this is to make<br />

the information about options more comprehensible.” Inderdaad:<br />

welke informatie geven we? Alleen over consumententevredenheid,<br />

bejegening, patiëntenervaringen? Of ook medische informatie? Het<br />

is de bedoeling dat op termijn <strong>voor</strong> tachtig aandoeningen duidelijk is<br />

welke prestaties <strong>het</strong> ziekenhuis of de specialist precies leveren.<br />

Telkens moeten wij ons bewust zijn van <strong>het</strong> feit dat de <strong>overheid</strong> vaak<br />

niet strikt neutraal kan zijn. Ik wees op de kilometerheffing. Ik wees<br />

op de bekostiging van zorginstellingen, waar de <strong>keuzearchitect</strong>uur en<br />

de defaults gericht moeten zijn op wat de zorg moet zijn: zorg <strong>voor</strong> de<br />

patiënt, kwaliteit en samenhang. Een neutrale visie op keuzevrijheid<br />

helpt de burger vaak niet verder, evenmin <strong>als</strong> een van <strong>overheid</strong>swege<br />

dichtgeregelde leefomgeving.<br />

Die dreiging van de dichtgeregelde leefomgeving ligt er ook op <strong>het</strong><br />

terrein van de gezondheidszorg. Treffend wordt dat weergegeven<br />

in de roman van Juli Zeh, Corpus <strong>De</strong>licti. Daarin valt te lezen hoe<br />

preventieve geboden die diep <strong>het</strong> persoonlijke leven indringen,en<br />

volledige controle van ieders gedrag kunnen leiden tot een soort<br />

gezondheidsdictatuur. Preventie is dan <strong>het</strong> opperste gebod en vereist<br />

een enorme controle van <strong>het</strong> gedrag, dagelijks gedwongen opnemen<br />

van bloeddruk en lichaamstemperatuur, opgelegde bewegingsoefeningen<br />

etc. Ziek zijn is in dat donkere toekomstscenario een misdaad,<br />

zolang <strong>het</strong> aan persoonlijk falen is te wijten.<br />

Nudges kunnen ons behoeden <strong>voor</strong> zo’n toekomst, maar ze kunnen<br />

haar ook bevorderen. Met behulp van een goede keuze-architectuur<br />

–vormgegeven in <strong>het</strong> bekostigingsstelsel, zelfmanagement, richtlijnen<br />

en zichtbare zorg – kun je bereiken dat mensen worden bevrijd<br />

van veel denkwerk en moeilijke beslissingen. Maar <strong>als</strong> de nudges impliciet<br />

en nauwelijks inzichtelijk werken kan die wijze van sturen, zeker<br />

<strong>als</strong> je daar niet volledig open over bent, iets indringends, stiekems<br />

krijgen. Dat levert een ethisch dilemma op <strong>voor</strong> ‘<strong>keuzearchitect</strong>en’.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!