STAND VAN DE DRUGSPROBLEMATIEK IN EUROPA - EMCDDA

Hoofdstuk 3: Cannabis
gemaakt van sms. Deze (internet)diensten zijn gericht op
jongeren en concentreren zich opproblemen in verband
met alcohol encannabis.
Cannabisgebruikers in aanraking met justitie
Cannabis is de illegale drug die inEuropa het
meest voorkomt inpolitieaangiften inverband met
drugsdelicten ( 60 ), en het aantal delicten dat verband
houdt met deze drug in de Europese Unie is tussen 2001
en 2006 gemiddeld met 34% gestegen (figuur 2). De
beschikbare gegevens laten zien dat het merendeel van
de gemelde cannabisdelicten verband houdt met gebruik
en bezit voor gebruik, enniet met handel of aanvoer.
Gebruiksgerelateerde delicten vertegenwoordigen in het
merendeel van de rapporterende landen 62tot 95 %van
alle gemelde cannabisdelicten.
Omdat veel drugsdelinquenten jonge cannabisgebruikers
zijn, die anders niet in aanraking zouden komen
met drugsdiensten, wordt ermelding gemaakt van
toenemende samenwerking tussen derechterlijke instanties
en preventie- en counselingdiensten opscholen en
bij instanties voor jongerenwelzijn. Duitsland, Spanje
(Catalonië), Luxemburg enOostenrijk hebben protocollen
en programma’s ingevoerd voor jongeren die de
drugswetgeving overtreden of die zijn veroordeeld voor
het gebruik of het bezit van drugs, meestal cannabis. De
overtreder kan dekeuze krijgen om in plaats van een
boete te betalen een cursus te volgen. Deprogramma’s
die indeverschillende landen worden aangeboden
hebben tot doel escalatie van het drugsgebruik en recidive
te voorkomen; hierin kan een rol zijn weggelegd voor het
gezin, de school of psychologische counseling.
Bij een vervolgevaluatie van deDuitse FReD-programma’s
voor jonge delinquenten (100 respondenten) bleek
dat 44% van de oud-deelnemers hun gebruik van
alcohol entabak had verminderd, 79 %minder illegale
drugs gebruikte of ermee was gestopt en69% niet
had gerecidiveerd na afronding van de cursus. Naar
aanleiding van een evaluatie van devergelijkbare „youth
offending teams” (YOT) in het Verenigd Koninkrijk werd
geconcludeerd dat het programma aanzienlijke potentiële
voordelen had (Matrix Research, 2007).
Rookverboden en cannabis
Het mogelijke verband tussen tabaksbeleid enhet gebruik
van cannabis iseen onderwerp dat de aandacht verdient. In
steeds meer Europese landen worden rookverboden ingesteld
en in negen lidstaten is inmiddels een volledig rookverbod
van kracht opdewerkplek en in openbare gelegenheden
als restaurants en cafés. InBelgië, Denemarken, Duitsland,
Nederland enPortugal geldt sinds kort een gedeeltelijk
rookverbod.
Het verband tussen het gebruik van tabak en het latere
gebruik van illegale drugs valt vaak weg wanneer decijfers
worden gecorrigeerd voor de onderliggende factoren, zoals
is aangetoond in een analyse van prospectieve studies
(Mathers et al., 2006). In Europa ligt het cannabisgebruik
onder rokers echter wel degelijk hoger dan onder niet-rokers,
en een streng tabaksbeleid heeft mogelijk positieve effecten
op de heersende normen, die een goede voorspeller van
zowel tabaks- als cannabisgebruik zijn.
Er zijn ook aanwijzingen dat cannabisgebruik reageert
op de prijs enbeschikbaarheid van sigaretten (Cameron
en Williams, 2001). In geïsoleerde onderzoeken werd
geconcludeerd dat hogere accijns op sigaretten onder
mannen tot een minder intensief marihuanagebruik leiden en
mogelijk een bescheiden negatief effect hebben op de kans
dat ze marihuana gaan gebruiken (Farrelly etal., 2001).
Tot slot ishet vermeldenswaard dat het Nederlandse
rookverbod in restaurants en cafés ook geldt voor coffeeshops
en dat de gemeente Amsterdam heeft besloten omhet in het
openbaar roken van cannabis te verbieden.
( 60 ) Zie tabel DLO-6 in het Statistical Bulletin 2008.
49