STAND VAN DE DRUGSPROBLEMATIEK IN EUROPA - EMCDDA

Hoofdstuk 2: De aanpak van drugsproblemen in Europa —een overzicht
infectieziekten als virale hepatitis BenCenhiv/aids (zie
hoofdstuk 7).
Gezondheidszorg
De verantwoordelijkheid voor de gezondheidszorg
in gevangenissen berust, indemeeste landen, bij het
ministerie van Justitie. Dit isechter aan het veranderen,
en in een toenemend aantal Europese landen, is
de verantwoordelijkheid overgedragen aan het
volksgezondheidsstelsel (Frankrijk, Italië, Engeland en
Wales inhet Verenigd Koninkrijk, Noorwegen). In Spanje
worden in alle gevangenissen alomvattende diensten
ontwikkeld voor drugsgebruikers, overeenkomstig het
actieplan bij de nationale drugsstrategie (2000-2008)
en op basis van een samenwerkingsprotocol tussen het
ministerie van Volksgezondheid en het ministerie van
Binnenlandse Zaken, dat in 2005 is ondertekend. In
andere landen zijn gevangenissen, om te voorzien in
de behoeften van de stijgende aantallen gedetineerde
drugsgebruikers, samenwerkingsverbanden aangegaan
met volksgezondheidsdiensten engespecialiseerde
non-gouvernementele drugsagentschappen inde
gemeenschap.
Het aantal interventies indeEuropese Unie dat is gericht
op drugsgebruikende gevangenen is uitgebreid. In
vergelijking met vijf jaar geleden maken nu meer landen
melding van activiteiten op de volgende terreinen:
drugsgerelateerde voorlichting enpreventie, screening
op infectieziekten envaccinaties, en behandeling van
drugsverslaving, waaronder substitutiebehandeling.
Daarnaast zijn deze interventies binnen de landen breder
beschikbaar geworden. Substitutiebehandeling in de
gevangenis is officieel beschikbaar inalle landen behalve
Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Cyprus, Slowakije
en Turkije, hoewel dealgemene toegankelijkheid van
deze behandelingsoptie inveel landen beperkt is. Spanje
is momenteel het enige Europese land dat een breed
scala schadebeperkende maatregelen ingevangenissen
aanbiedt.
In 2006 verstrekken slechts vier lidstaten
sociaaldemografische gegevens eninformatie over
patronen in het drugsgebruik van gevangenen die in
behandeling zijn via hun nationale volgsystemen voor
behandelingen. InFrankrijk, Cyprus enSlowakije noemen
drugsgebruikers die in behandeling gaan het meest een
opioïde, meestal heroïne, als primaire drug, terwijl in
Zweden het gebruik van amfetamine als primaire drug de
voornaamste reden is om in de gevangenis in behandeling
te gaan, hetgeen ruwweg de patronen van problematisch
drugsgebruik in dat land weerspiegelt.
Recente wetgeving over behandeling ingevangenissen
In 2006 en in de eerste maanden van 2007 hebben zes
landen hun wettelijk kader enrichtsnoeren inzake het recht
van gedetineerden op een drugsbehandeling gewijzigd.
In België is in een richtlijn van deminister van Justitie
bepaald dat gevangenen recht hebben op dezelfde
behandelingsmogelijkheden als die welke buiten de
gevangenis worden aangeboden. EninIerland wordt in
nieuwe richtsnoeren inzake gevangenisdiensten nadruk
gelegd op de normen waaraan behandeldiensten moeten
voldoen, die vergelijkbaar moeten zijn met die van de
diensten die indesamenleving worden aangeboden, zij het
aangepast aan desetting.
In Denemarken hebben gedetineerde drugsgebruikers
na een wetswijziging injanuari 2007 recht opgratis
behandeling van hun drugsprobleem. In de wet wordt
bepaald dat de behandeling normaal gesproken moet
beginnen binnen veertien dagen nadat de gedetineerde
een aanvraag daarvoor heeft ingediend bij de Deense
gevangenis- enreclasseringsdienst. Dit recht vervalt echter
als degedetineerde naar verwachting binnen drie maanden
zal worden vrijgelaten of als niet geschikt ofonvoldoende
gemotiveerd voor een behandeling wordt beoordeeld.
In Roemenië is in mei 2006 een nieuwe wettelijke basis
gelegd voor substitutiebehandelingen in gevangenissen, na
een gemeenschappelijk besluit van deministers van Justitie,
Volksgezondheid en Binnenlandse Zaken betreffende de
voortzetting van geïntegreerde medische, psychologische- en
socialezorgprogramma’s voor gedetineerden.
In Noorwegen is na een circulaire van het ministerie van
Justitie enhet ministerie van Volksgezondheid en Sociale
Zaken desamenwerking tussen deze twee sectoren versterkt
om veroordeelde drugsgebruikers een betere follow-up te
kunnen geven nahet uitzitten van de straf. En in Slowakije
is het sinds de aanneming van een wet in 2006 mogelijk om
psychologische diensten teverlenen aan drugsgebruikers
die invoorarrest zitten enafkickverschijnselen hebben. Het
doel van deze wet is om drugsgebruikers dit soort diensten
aan tekunnen bieden ophet moment dat ze die het hardst
nodig hebben, indeperiode onmiddellijk na de aanhouding,
wanneer ergedwongen ontwenning plaatsvindt. Ook
is er een wettelijk kader gecreëerd om de al bestaande
behandelunits voor veroordeelde drugsgebruikers te
ondersteunen.
37