STAND VAN DE DRUGSPROBLEMATIEK IN EUROPA - EMCDDA

More documents

Recommendations

Info

Jaarverslag 2008: Stand van dedrugsproblematiek inEuropa dit decennium een piek veroorzaakten. De afname van het injecterend gebruik en de beschikbaarheid van behandelen schadebeperkende diensten lijken te hebben geleid tot een algemene verbetering van de situatie; enwaar een toename van het aantal infecties is waargenomen, is deze klein. Er blijven echter grote verschillen tussen landen bestaan. Hoewel degegevens erop wijzen dat de situatie in Estland, Letland en Portugal verbetert, rapporteren deze landen nog steeds buitenproportioneel hoge aantallen nieuwe infecties en nemen ze een belangrijk deel van het aantal nieuwe aan drugsgebruik gerelateerde hiv-gevallen in Europa voor hun rekening. Uit gegevens naar aanleiding van regionale en lokale studies blijkt dat de overdracht van hiv ook een probleem blijft inSpanje enItalië, al maakt het ontbreken van nationale „case reporting” (ofwel „meldingen”: het absolute aantal nieuw geregistreerde/ gemelde gevallen) het vaststellen van trends in deze landen moeilijk. Inandere landen houdt het risicogedrag aan enishet potentieel voor een nieuwe uitbraak nog steeds aanwezig, zodat waakzaamheid geboden blijft. Zo rapporteerde Bulgarije in2006 34nieuwe gevallen, terwijl het in de periode 2000-2003 vrijwel geen nieuwe infecties had gemeld. Drugsgerelateerde sterfgevallen: een grote belasting voor het volksgezondheidsbeleid Het EWDD houdt het aantal direct aan drugsgebruik toe teschrijven fatale vergiftigingen (door drugs geïnduceerde sterfgevallen) bij. In Europa worden gemiddeld ongeveer zeven- àachtduizend door drugs geïnduceerde sterfgevallen gemeld en deze cijfers vormen een minimumschatting, omdat bekend is dat er sprake is van onderrapportage. Opioïden, met name heroïne, worden het vaakst in verband gebracht met overdoses, hoewel andere drugs enalcohol meestal ook een rol spelen. Naeen neerwaartse trend in het aantal door drugs geïnduceerde sterfgevallen inhet eerste deel van dit decennium, is deze daling nu afgevlakt. De oorzaken hiervan zijn onduidelijk, reden waarom er meer onderzoek nodig isnaar defactoren die verband houden met overdoses en naar de effectiviteit van preventiemaatregelen. Drugsgebruikers die de gevangenis verlaten lopen mogelijk een hoger risico: ineen recente studie wordt melding gemaakt van sterftecijfers die acht maal hoger zijn dan verwacht. Het voorkomen van overdoses blijft een gebied waarop meer investeringen nodig zijn. Uit studies isverder gebleken dat de totale sterfte onder drugsgebruikers, wanneer ook sterfgevallen door ziekten, ongelukken en geweld worden meegerekend, tot wel vijftig maal hoger is dan onder de algemene bevolking. Investeringen in goed opgezette cohortstudies zijn nodig omzomeer inzicht te krijgen in de oorzaken en de omvang van dedrugsgerelateerde sterfte en om de differentiële risico’s te onderzoeken, zoals de risico’s die gedetineerden lopen vanaf het moment dat ze vrij komen of de risico’s voor gebruikers die met hun behandeling stoppen. Internet en marktinnovatie: uitdagingen voor het drugsbeleid Uit een recent onderzoek van het EWDD is gebleken dat onlinewinkels inEuropa meer dan tweehonderd natuurlijke, semisynthetische ensynthetische drugs verkopen. Veel van deze stoffen worden aangeduid als „legal highs” of „herbal highs” (kruidachtige planten met een stimulerende werking) en worden aangeboden als alternatief voor gecontroleerde stoffen, hoewel hun wettelijke status niet overal in Europa gelijk is. Volgens de berichten neemt het aantal onlinewinkels dat deze producten verkoopt toe enreageren deze winkels snel op pogingen om de markt onder controle tekrijgen, bijvoorbeeld door nieuwe producten aan tebieden. Bovendien bieden onlineapotheken en onlinewinkels die psychoactieve stoffen verkopen voor schijnbaar legale doeleinden ook nieuwe kansen voor deaanbieders van illegale drugs. Bij elkaar genomen vormt deverkoop via internet inmiddels een grote uitdaging voor het nationale en internationale drugsbeleid endecontrolemechanismen. Gezien de snelheid waarmee nieuwe producten op de markt verschijnen en worden gedistribueerd, wordt het monitoren van onlineactiviteiten een belangrijk terrein dat moet worden ontwikkeld. Groeiend besef van het belang van een dialoog met het maatschappelijk middenveld Drugsproblemen zijn vervlochten met een reeks andere sociale engezondheidsproblemen. Daarom isvoor het welslagen van interventies op dit gebied debetrokkenheid van een brede alliantie van deelnemers nodig en kunnen deze interventies profiteren van de steun van de gemeenschappen waarbinnen ze worden uitgevoerd. Dit heeft geleid tot het groeiende besef dat een dialoog met het maatschappelijk middenveld onderdeel moet zijn van het debat over het beleid. Met dit doel in gedachten zijn eronlangs diverse stappen ondernomen in het Europees debat over drugs. Een van de meest opmerkelijke daarvan is dat de Europese Commissie een drugsforum heeft opgericht met deelnemers die uit het maatschappelijk middenveld afkomstig zijn. Het forum moet de mogelijkheid bieden ominhet veld opgedane ervaringen een rol telaten spelen in het proces dat moet leiden tot een nieuwe EU-drugsstrategie en bij de 16
Commentaar: Dedrugssituatie in Europa evaluatie van het EU-drugsactieplan. Het belang van overleg met vertegenwoordigers van niet-gouvernementele organisaties enlokale gemeenschappen wordt inmiddels ook onderkend indeEU-drugsstrategie en klinkt door in een inmaart 2008 door het Europees Parlement aangenomen verslag, waarin de fundamentele rol van het maatschappelijk middenveld bij deontwikkeling, tenuitvoerlegging, evaluatie en monitoring van drugsbeleid wordt onderkend. Europees drugsonderzoek en de noodzaak van transnationale samenwerking In de afgelopen tien jaar hebben het onderzoek naar drugs endeinfrastructuur waarop dat onderzoek steunt (onderzoekscentra, wetenschappelijke tijdschriften, financieringsmechanismen) zich inEuropa sterk ontwikkeld, zoals blijkt uit een selected issue over onderzoek die het EWDD in 2008 heeft gepubliceerd. Minder positief is dat deze ontwikkeling niet gepaard is gegaan met een versterking van de samenwerking endecoördinatie tussen de EU-lidstaten op het gebied van onderzoek in verband met drugs. Er komt echter steeds meer aandacht voor dit onderwerp en de Commissie heeft opdracht gegeven voor een nieuwe studie waarin deonderzoeksactiviteiten in kaart worden gebracht eneen vergelijkende analyse wordt gemaakt van debeschikbare infrastructuur in Europa en in andere regio’s van de wereld. Het resulterende rapport zal aanbevelingen bevatten over de wijze waarop de samenwerking opEU-niveau kan worden verbeterd en moet een bijdrage leveren aan het debat over devraag hoe deEuropese financieringsmogelijkheden en de behoeften ophet gebied van onderzoek en beleid beter op elkaar kunnen worden afgestemd. 17
Page 1: ISSN 1609-6177 JAARVERSLAG STAND VA
Page 4 and 5: Mededeling Deze uitgave iseigendom
Page 7: Voorwoord Met trots presenteren we
Page 11: Inleiding Dit jaarverslag is gebase
Page 14 and 15: Jaarverslag 2008: Stand van dedrugs
Page 21 and 22: Hoofdstuk 1 Beleid en wetgeving Inl
Page 23 and 24: Hoofdstuk 1: Beleid en wetgeving dr
Page 25 and 26: Hoofdstuk 1: Beleid en wetgeving Ve
Page 27 and 28: Hoofdstuk 1: Beleid en wetgeving zw
Page 29 and 30: Hoofdstuk 1: Beleid en wetgeving bi
Page 32 and 33: Hoofdstuk 2 De aanpak van drugsprob
Page 41 and 42: Hoofdstuk 3 Cannabis Inleiding Het
Page 43 and 44: Hoofdstuk 3: Cannabis Cannabisprodu
Page 45 and 46: Hoofdstuk 3: Cannabis Enquêtes —
Page 47 and 48: Hoofdstuk 3: Cannabis al lijken de
Page 49 and 50: Hoofdstuk 3: Cannabis Cannabisbehan
Page 51: Hoofdstuk 3: Cannabis gemaakt van s
Page 65 and 66: Hoofdstuk 5 Cocaïne en crack-coca
Page 67 and 68: Hoofdstuk 5: Cocaïne en crack-coca
Page 69 and 70:
Hoofdstuk 5: Cocaïne en crack-coca
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 76 and 77:
Hoofdstuk 6 Opioïdengebruik eninje
Page 78 and 79:
Jaarverslag 2008: Stand van dedrugs
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 87 and 88:
Hoofdstuk 7 Infectieziekten en ster
Page 89 and 90:
Hoofdstuk 7: Infectieziekten enster
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Referenties Bargagli, A.M., Hickman
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Europees Waarnemingscentrum voor dr
Page 112:
Over het EWDD Het Europees Waarnemi
show all

STAND VAN DE DRUGSPROBLEMATIEK IN EUROPA - EMCDDA

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?