Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ...

Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ... Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ...

03.11.2014 Views

wa a rde n, nor men e n de l a st va n het gedr ag 90 tig tot onwettig gedrag. Hierbij past bij voorbaat de kanttekening dat over ernstiger vormen van normoverschrijding, in het bijzonder zware criminaliteit, meer bekend is dan over de lichtere vormen. De verklaring hiervoor is eenvoudig: vanwege de ernst ervan wordt (zware) criminaliteit veel beter geregistreerd en intensiever onderzocht dan de onprettige gedragingen die geen wetsovertredingen inhouden maar niettemin de nodige ergernis kunnen oproepen. Hierover zijn alleen enkele gegevens voorhanden die afkomstig zijn uit grote publieksenquêtes. Deze hebben echter onvermijdelijk in hoge mate een subjectief karakter, doordat hierin alleen de percepties van burgers worden gemeten. De paragrafen 4.5-4.12 zoomen vervolgens in op een aantal concrete vormen van relatief veelvoorkomend normoverschrijdend gedrag. Deze paragrafen beogen op basis van het beschikbare sociaal-wetenschappelijk onderzoek wat meer inzicht te bieden in de factoren die ten grondslag liggen aan uiteenlopende vormen van normoverschrijding. Dit hoofdstuk pretendeert echter geenszins een uitputtend overzicht te geven van het beschikbare onderzoek naar en datamateriaal over normoverschrijdend gedrag. Het hoofdstuk bevat slechts een kleine selectie hiervan, die echter wel een goed beeld geeft van de grote variatie in normoverschrijding en in de factoren die daaraan ten grondslag (kunnen) liggen. Achtereenvolgens komen aan de orde: • wangedrag op school (par. 4.5); • jeugdcriminaliteit (par. 4.6); • zinloos geweld en geweld op straat (par. 4.7); • voetbalvandalisme (par. 4.8); • wangedrag in het openbaar vervoer (par. 4.9) • wangedrag in het verkeer (par. 4.10); • wangedrag op het werk (par. 4.11); • fraude (par. 4.12). De slotparagraaf (4.13) trekt enkele algemene conclusies over de factoren die ten grondslag liggen aan normoverschrijdend gedrag en de strategieën die men zou kunnen volgen om normoverschrijding tegen te gaan of terug te dringen. Dit hoofdstuk neemt de bestaande, breed onderschreven of wettelijke normen als een gegeven aan en gaat niet in op veranderingen in de normen zelf. Een toename van normoverschrijdend gedrag kan echter ook een aanwijzing zijn dat de norm zelf aan verandering toe is. Aan de dynamiek van waarden en normen zelf wordt in de hoofdstukken 5 en 6 aandacht geschonken. 4.2 wat verklaart normoverschrijdend gedrag? Wie alleen afgaat op de berichtgeving in de media kan gemakkelijk de indruk krijgen dat normoverschrijdend gedrag in Nederland inmiddels de regel is geworden en normconform gedrag de uitzondering. Dit is natuurlijk niet juist. Het overgrote deel van de bevolking gedraagt zich nog altijd in het overgrote deel van de gevallen in overeenstemming met de wettelijke regels en ook in overeenstemming met vele, breed gedragen informele normen. De meeste mensen groeten hun buren, gooien hun afval in een vuilnisbak, betalen hun belasting, stop-

normoverschrijdend gedrag pen voor het rode stoplicht, kopen een treinkaartje en plegen geen winkeldiefstal, hoewel zij er in de meeste gevallen voordeel bij zouden hebben om anders te handelen. Waarom gedragen de meeste mensen zich overwegend in overeenstemming met de geldende normen? Er is een problematische, enigszins raadselachtige relatie tussen normen en gedrag. Het gedrag in action kan door heel veel verschillende factoren ontstaan. De aard en de ouderdom van de norm en de mate van navolging in de groep of samenleving als geheel spelen bij normconform gedrag wel een rol, maar het blijft uiterst lastig om hierover een algemene theorie van normconformiteit op te stellen. Daarvoor zijn de normsferen eenvoudig te uiteenlopend: het gedrag in het verkeer (snelheidsnormen, gevaarzettingen) is totaal verschillend van het invullen van het belastingbiljet en die twee sferen verschillen weer enorm van bijvoorbeeld de normen voor integriteit bij de vervulling van ambten. Elke normsfeer heeft een eigen dynamiek en regelmaat. Niettemin kan in het algemeen wel worden gesteld dat mensen normen niet alleen gehoorzamen uit angst om gepakt en gestraft te worden indien zij de normen overtreden. In veel gevallen weegt dit risico niet op tegen het verwachte voordeel van normoverschrijdend gedrag. De meeste mensen worden – behalve door de externe prikkels van beloning en straf – ook door intrinsieke motivatie gedreven om zich normconform te gedragen. Soms is dit simpelweg omdat zij geen voordeel kunnen ontlenen aan overtreding van de norm. Een bekend voorbeeld hiervan is rechts rijden op de openbare weg: wie deze norm overtreedt, treft daarmee in de eerste plaats zichzelf, vanwege het grote risico op een aanrijding. Een dergelijke norm vervult primair een coördinatiefunctie en wordt dan ook vrijwel zonder uitzondering nageleefd, zonder dat daarvoor controle en sancties nodig zijn. Voor vormen van normoverschrijdend gedrag die wel een direct voordeel opleveren – variërend van belastingfraude tot door rood licht rijden en winkeldiefstal – is dit minder vanzelfsprekend. Dat toch relatief weinig mensen zich hieraan schuldig maken, duidt erop dat de meeste deze normen hebben ‘verinnerlijkt’: zij ervaren het als een (morele) plicht om de norm na te leven. In de criminologie is de internalisering van normen als factor in normconform gedrag vooral bestudeerd bij jongeren. Zowel bij de overdracht van waarden als bij de internalisering van normen zijn voorbeelden van significante personen het belangrijkst voor het aanleren en in praktijk brengen van normen (Levering 2004). Ontbreken dergelijke personen met wie kinderen en jongeren een affectieve relatie onderhouden, dan ontstaat vaak normoverschrijdend gedrag (zoals ernstige jeugdige delinquenten zeer vaak een disharmonische opvoeding in een gebroken gezin achter de rug hebben). Maar vanaf een bepaalde leeftijd worden sociale normen van de eigen leeftijdsgroep minstens even belangrijk. Wanneer die sociale groepsnormen (peergroup norms) afwijken van de algemene maatschappelijke normen of van de ouderlijke normen, dan ontstaan er veel botsingen. 91

normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong><br />

p<strong>en</strong> voor <strong>het</strong> ro<strong>de</strong> stoplicht, kop<strong>en</strong> e<strong>en</strong> treinkaartje <strong>en</strong> pleg<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> winkeldiefstal,<br />

hoewel zij er in <strong>de</strong> meeste gevall<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>el bij zoud<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> om an<strong>de</strong>rs te<br />

han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>.<br />

Waarom <strong>gedrag</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> meeste m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zich overweg<strong>en</strong>d in overe<strong>en</strong>stemming met<br />

<strong>de</strong> geld<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong>? Er is e<strong>en</strong> problematische, <strong>en</strong>igszins raadselachtige relatie<br />

tuss<strong>en</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> <strong>gedrag</strong>. Het <strong>gedrag</strong> in action kan door heel veel verschill<strong>en</strong><strong>de</strong><br />

factor<strong>en</strong> ontstaan. De aard <strong>en</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rdom <strong>van</strong> <strong>de</strong> norm <strong>en</strong> <strong>de</strong> mate <strong>van</strong> navolging<br />

in <strong>de</strong> groep of sam<strong>en</strong>leving als geheel spel<strong>en</strong> bij normconform <strong>gedrag</strong> wel<br />

e<strong>en</strong> rol, maar <strong>het</strong> blijft uiterst <strong>last</strong>ig om hierover e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e theorie <strong>van</strong> normconformiteit<br />

op te stell<strong>en</strong>. Daarvoor zijn <strong>de</strong> normsfer<strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudig te uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>d:<br />

<strong>het</strong> <strong>gedrag</strong> in <strong>het</strong> verkeer (snelheids<strong>norm<strong>en</strong></strong>, gevaarzetting<strong>en</strong>) is totaal<br />

verschill<strong>en</strong>d <strong>van</strong> <strong>het</strong> invull<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> be<strong>last</strong>ingbiljet <strong>en</strong> die twee sfer<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong><br />

weer <strong>en</strong>orm <strong>van</strong> bijvoorbeeld <strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> voor integriteit bij <strong>de</strong> vervulling<br />

<strong>van</strong> ambt<strong>en</strong>. Elke normsfeer heeft e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> dynamiek <strong>en</strong> regelmaat.<br />

Niettemin kan in <strong>het</strong> algeme<strong>en</strong> wel word<strong>en</strong> gesteld dat m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> niet<br />

alle<strong>en</strong> gehoorzam<strong>en</strong> uit angst om gepakt <strong>en</strong> gestraft te word<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> zij <strong>de</strong><br />

<strong>norm<strong>en</strong></strong> overtred<strong>en</strong>. In veel gevall<strong>en</strong> weegt dit risico niet op teg<strong>en</strong> <strong>het</strong> verwachte<br />

voor<strong>de</strong>el <strong>van</strong> normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong>. De meeste m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> word<strong>en</strong> – behalve<br />

door <strong>de</strong> externe prikkels <strong>van</strong> beloning <strong>en</strong> straf – ook door intrinsieke motivatie<br />

gedrev<strong>en</strong> om zich normconform te <strong>gedrag</strong><strong>en</strong>. Soms is dit simpelweg omdat zij<br />

ge<strong>en</strong> voor<strong>de</strong>el kunn<strong>en</strong> ontl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan overtreding <strong>van</strong> <strong>de</strong> norm. E<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d voorbeeld<br />

hier<strong>van</strong> is rechts rijd<strong>en</strong> op <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare weg: wie <strong>de</strong>ze norm overtreedt,<br />

treft daarmee in <strong>de</strong> eerste plaats zichzelf, <strong>van</strong>wege <strong>het</strong> grote risico op e<strong>en</strong> aanrijding.<br />

E<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke norm vervult primair e<strong>en</strong> coördinatiefunctie <strong>en</strong> wordt dan<br />

ook vrijwel zon<strong>de</strong>r uitzon<strong>de</strong>ring nageleefd, zon<strong>de</strong>r dat daarvoor controle <strong>en</strong><br />

sancties nodig zijn. Voor vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong> die wel e<strong>en</strong><br />

direct voor<strong>de</strong>el oplever<strong>en</strong> – variër<strong>en</strong>d <strong>van</strong> be<strong>last</strong>ingfrau<strong>de</strong> tot door rood licht<br />

rijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> winkeldiefstal – is dit min<strong>de</strong>r <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>d. Dat toch relatief weinig<br />

m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zich hieraan schuldig mak<strong>en</strong>, duidt erop dat <strong>de</strong> meeste <strong>de</strong>ze <strong>norm<strong>en</strong></strong><br />

hebb<strong>en</strong> ‘verinnerlijkt’: zij ervar<strong>en</strong> <strong>het</strong> als e<strong>en</strong> (morele) plicht om <strong>de</strong> norm na te<br />

lev<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> criminologie is <strong>de</strong> internalisering <strong>van</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> als factor in normconform<br />

<strong>gedrag</strong> vooral bestu<strong>de</strong>erd bij jonger<strong>en</strong>. Zowel bij <strong>de</strong> overdracht <strong>van</strong><br />

waard<strong>en</strong> als bij <strong>de</strong> internalisering <strong>van</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> zijn voorbeeld<strong>en</strong> <strong>van</strong> significante<br />

person<strong>en</strong> <strong>het</strong> belangrijkst voor <strong>het</strong> aanler<strong>en</strong> <strong>en</strong> in praktijk br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong><br />

(Levering 2004). Ontbrek<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke person<strong>en</strong> met wie kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong><br />

e<strong>en</strong> affectieve relatie on<strong>de</strong>rhoud<strong>en</strong>, dan ontstaat vaak normoverschrijd<strong>en</strong>d<br />

<strong>gedrag</strong> (zoals ernstige jeugdige <strong>de</strong>linqu<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zeer vaak e<strong>en</strong> disharmonische<br />

opvoeding in e<strong>en</strong> gebrok<strong>en</strong> gezin achter <strong>de</strong> rug hebb<strong>en</strong>). Maar <strong>van</strong>af e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong><br />

leeftijd word<strong>en</strong> sociale <strong>norm<strong>en</strong></strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> leeftijdsgroep minst<strong>en</strong>s ev<strong>en</strong><br />

belangrijk. Wanneer die sociale groeps<strong>norm<strong>en</strong></strong> (peergroup norms) afwijk<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e maatschappelijke <strong>norm<strong>en</strong></strong> of <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rlijke <strong>norm<strong>en</strong></strong>, dan<br />

ontstaan er veel botsing<strong>en</strong>.<br />

91

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!