Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ...
Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ...
Waarden, normen en de last van het gedrag - Wetenschappelijke ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
e<strong>en</strong> rationele-keuze-analyse <strong>van</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> <strong>gedrag</strong><br />
E<strong>en</strong> korte geschied<strong>en</strong>is <strong>van</strong> vijftig jaar normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong><br />
Hoe simpel <strong>en</strong> gestileerd <strong>het</strong> hiervoor beschrev<strong>en</strong> mo<strong>de</strong>l ook is, <strong>het</strong> zou e<strong>en</strong><br />
plausibele verklaring kunn<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> ontwikkeling die zich <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong><br />
halve eeuw in Ne<strong>de</strong>rland heeft voorgedaan. In <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> vijftig <strong>van</strong> <strong>de</strong> vorige eeuw<br />
war<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong> overgrote meer<strong>de</strong>rheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> bevolking sterke prikkels om<br />
zich normconform te <strong>gedrag</strong><strong>en</strong>: <strong>de</strong> meeste m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> hadd<strong>en</strong> <strong>de</strong> heers<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong><br />
geïnternaliseerd <strong>en</strong> er was sprake <strong>van</strong> zowel e<strong>en</strong> sterke formele als e<strong>en</strong> sterke<br />
informele (sociale) controle. In <strong>de</strong> loop <strong>van</strong> <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> zestig <strong>en</strong> zev<strong>en</strong>tig nam <strong>de</strong><br />
formele controle ev<strong>en</strong>wel af. Enkele voorbeeld<strong>en</strong> hier<strong>van</strong> zijn <strong>het</strong> verdwijn<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> conducteur op <strong>de</strong> bus <strong>en</strong> tram, <strong>het</strong> afschaff<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> perronkaartje <strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
invoering <strong>van</strong> zelfbedi<strong>en</strong>ing in tal <strong>van</strong> winkels. Aan<strong>van</strong>kelijk had <strong>de</strong>ze vermin<strong>de</strong>ring<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> formele controle <strong>van</strong> normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong> ge<strong>en</strong> merkbare<br />
gevolg<strong>en</strong>, doordat <strong>de</strong> informele controle <strong>en</strong> <strong>de</strong> internalisering <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong><br />
sterk g<strong>en</strong>oeg war<strong>en</strong>. Op e<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> mom<strong>en</strong>t werd echter e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>s overschred<strong>en</strong>,<br />
to<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong> – aan<strong>van</strong>kelijk klein – <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong>g<strong>en</strong><strong>en</strong> die <strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> nog<br />
on<strong>de</strong>rschrev<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> verleiding kwam <strong>de</strong>ze te overtred<strong>en</strong>. In eerste instantie<br />
schaam<strong>de</strong> m<strong>en</strong> zich daar nog voor. Maar to<strong>en</strong> m<strong>en</strong> bespeur<strong>de</strong> dat ook steeds meer<br />
an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> zich niet aan <strong>de</strong> regels hield<strong>en</strong>, vond m<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> rechtvaardiging voor.<br />
Winkeldiefstal werd proletarisch winkel<strong>en</strong>, zwartrijd<strong>en</strong> was verantwoord<br />
omdat <strong>het</strong> op<strong>en</strong>baar vervoer eig<strong>en</strong>lijk gratis moest zijn <strong>en</strong> wie <strong>de</strong> be<strong>last</strong>ing niet<br />
e<strong>en</strong> beetje ontdook was e<strong>en</strong> dief <strong>van</strong> zijn eig<strong>en</strong> portemonnee. Gelei<strong>de</strong>lijk verslapte<br />
daardoor ook <strong>de</strong> sociale controle, waardoor nog meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>de</strong> regels<br />
ging<strong>en</strong> overtred<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> geloof in <strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> ver<strong>de</strong>r afkalf<strong>de</strong>. In <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> tachtig<br />
bereikte <strong>het</strong> normoverschrijd<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>gedrag</strong> zo’n om<strong>van</strong>g dat <strong>de</strong> maatschappelijke<br />
tolerantie hiervoor sterk vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong>. Dit werd nog versterkt door <strong>de</strong> instroom<br />
<strong>van</strong> grote aantall<strong>en</strong> migrant<strong>en</strong> die er vaak an<strong>de</strong>re gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> zed<strong>en</strong> op na hield<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> zich niet altijd ev<strong>en</strong>veel geleg<strong>en</strong> liet<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> in Ne<strong>de</strong>rland gangbare<br />
<strong>norm<strong>en</strong></strong>. Het gedog<strong>en</strong> <strong>van</strong> wetsovertreding werd niet langer geaccepteerd.<br />
De roep om meer blauw op straat <strong>en</strong> har<strong>de</strong>re straff<strong>en</strong> (lik-op-stukbeleid, zero<br />
tolerance) weerklonk steeds lui<strong>de</strong>r. Dit leid<strong>de</strong> ertoe dat er <strong>van</strong>af <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> tachtig<br />
in<strong>de</strong>rdaad steeds str<strong>en</strong>ger werd gestraft <strong>en</strong> dat er in <strong>de</strong> loop <strong>van</strong> <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> neg<strong>en</strong>tig<br />
ook weer financiële ruimte kwam om <strong>de</strong> sterkte <strong>van</strong> politie, justitie <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re<br />
controleurs te vergrot<strong>en</strong>. De conducteur kwam terug op <strong>de</strong> tram, winkels nam<strong>en</strong><br />
bewakers in di<strong>en</strong>st <strong>en</strong> <strong>de</strong> sociale rechercheur ging op jacht naar zwartwerkers <strong>en</strong><br />
dubbele tand<strong>en</strong>borstels. Vooralsnog resulteer<strong>de</strong> dit echter niet in e<strong>en</strong> substantiële<br />
vermin<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong>. Dit wordt vaak toegeschrev<strong>en</strong><br />
aan <strong>de</strong> inefficiëntie <strong>van</strong> politie, justitie, sociale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>re bureaucratische<br />
instelling<strong>en</strong>. Het hierbov<strong>en</strong> gesc<strong>het</strong>ste mo<strong>de</strong>l biedt echter e<strong>en</strong> alternatieve<br />
verklaring: doordat zowel <strong>de</strong> sociale controle als <strong>de</strong> internalisering <strong>van</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong><br />
sinds <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> zestig sterk is vermin<strong>de</strong>rd, volstaat <strong>het</strong> niet om <strong>de</strong> politiesterkte <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> strafmaat terug te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> op <strong>het</strong> niveau <strong>van</strong> <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> vijftig. Er is e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk<br />
grotere inspanning vereist om weer e<strong>en</strong> nieuw ev<strong>en</strong>wicht tot stand te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
waarin <strong>de</strong> meeste m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>norm<strong>en</strong></strong> on<strong>de</strong>rschrijv<strong>en</strong> én nalev<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> sociale<br />
controle is versterkt. Behalve via versterking <strong>van</strong> formele controle <strong>en</strong><br />
sanctionering <strong>van</strong> normoverschrijd<strong>en</strong>d <strong>gedrag</strong> zou dit ook moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
139