Noodplan deel 1 - Stad Kortrijk

Versie 2008 

Deel I 

Basisplan 

Opgemaakt door de 

Veiligheidscel Stad Kortrijk 

(aktename in de gemeenteraad - 14 juli 2008)

0.1 INHOUD 

0.1 INHOUD................................................................................................................. I 

0.2 AFKORTINGEN...................................................................................................IV 

0.3 VERSPREIDING.................................................................................................VII 

0.4 LIJST MET DE WIJZIGINGEN............................................................................IX 

1 INLEIDING............................................................................................................... 1 

1.1 De veiligheidscel.......................................................................................................................... 1 

1.2 Doel van het plan.......................................................................................................................... 1 

1.3 Situering van het plan................................................................................................................... 2 

1.3.1 Situering op het vlak van de fasering ................................................................................... 2 

1.3.2 Situering ten opzichte van bijzondere nood- en interventieplannen. ................................... 2 

1.3.3 Schematische voorstelling.................................................................................................... 3 

1.4 Concept van het plan.................................................................................................................... 3 

2 VOORALARM ......................................................................................................... 4 

2.1 Betekenis ...................................................................................................................................... 4 

2.2 Afkondiging ................................................................................................................................... 4 

2.3 Het vooralarmbericht .................................................................................................................... 5 

2.4 Alarmschema van het vooralarm.................................................................................................. 6 

2.5 Te nemen maatregelen bij vooralarm........................................................................................... 7 

2.5.1 Door de persoon die het vooralarm afkondigt...................................................................... 7 

2.5.2 Door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen................................................................... 7 

2.5.3 Door de brandweer............................................................................................................... 7 

2.5.4 Door de lokale politie............................................................................................................ 7 

2.5.5 Door de overige opgeroepen personen en diensten............................................................ 7 

2.6 Einde vooralarm en einde vooralarmbericht................................................................................. 8 

3 ALARM ................................................................................................................... 9 

3.1 Betekenis ...................................................................................................................................... 9 

3.2 Afkondiging ................................................................................................................................... 9 

3.3 Het alarmbericht ......................................................................................................................... 10 

3.4 Alarmeringsschema gemeentelijke fase..................................................................................... 11 

3.5 Te nemen maatregelen .............................................................................................................. 12 

3.5.1 Door de persoon die het alarm afkondigt ........................................................................... 12 

3.5.2 Door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen................................................................. 12 

3.5.3 Door de brandweer............................................................................................................. 12 

3.5.4 Door de lokale politie.......................................................................................................... 12 

3.5.5 Door de overige opgeroepen personen en diensten.......................................................... 13 

3.6 Opschaling.................................................................................................................................. 13 

3.7 Einde alarm................................................................................................................................. 13 

3.7.1 Definitie............................................................................................................................... 13 

3.7.2 Voorbereidende maatregelen............................................................................................. 13 

ANIP 2008 Inhoudsopgave pagina I

3.7.3 Beslissingsbevoegdheid..................................................................................................... 13 

3.7.4 Verspreiding einde alarmbericht......................................................................................... 14 

4 COÖRDINATIE...................................................................................................... 15 

4.1 Het Coördinatiecomité (CC) ....................................................................................................... 15 

4.1.1 Plaats.................................................................................................................................. 15 

4.1.2 Samenstelling ..................................................................................................................... 15 

4.1.3 Secretariaat ........................................................................................................................ 16 

4.1.4 Taken.................................................................................................................................. 16 

4.2 De commandopost operaties (CP-Ops) ..................................................................................... 17 

4.2.1 Plaats.................................................................................................................................. 17 

4.2.2 Samenstelling ..................................................................................................................... 17 

4.2.3 Ondersteuning CP-Ops ...................................................................................................... 17 

4.2.4 Taken.................................................................................................................................. 18 

5 RADIOCOMMUNICATIE ....................................................................................... 19 

5.1 Leiding ........................................................................................................................................ 19 

5.2 Algemeen schema nopens gebruik van de gespreksgroepen ................................................... 19 

5.3 Afspraken omtrent gebruik van de gespreksgroepen ................................................................ 20 

5.3.1 Communicatie tussen de verschillende hulpdiensten op het terrein.................................. 20 

5.3.2 Het contact tussen CP-Ops en andere hulpdiensten......................................................... 20 

5.4 Schematische voorstelling.......................................................................................................... 21 

6 ORGANISATIE VAN HET INTERVENTIETERREIN ............................................ 22 

6.1 Inleiding ...................................................................................................................................... 22 

6.2 Definitie van de organisatie van het interventieterrein ............................................................... 22 

6.3 Het uitbouwen van het interventieterrein.................................................................................... 23 

6.4 Zones in het interventieterrein.................................................................................................... 23 

6.4.1 Rode zone - begrensd door de uitsluitingsperimeter ......................................................... 23 

6.4.2 Oranje zone - begrensd door de isolatieperimeter............................................................. 23 

6.4.3 Gele zone - begrensd door de ontradingsperimeter .......................................................... 23 

6.4.4 Buiten het interventieterrein ............................................................................................... 24 

6.4.5 Gerechtelijke zone.............................................................................................................. 24 

6.5 Schematisch overzicht van het interventieterrein....................................................................... 25 

6.6 Cartografie .................................................................................................................................. 27 

7 DISCIPLINES ........................................................................................................ 28 

7.1 Discipline 1 - Hulpoperaties - Brandweer................................................................................... 28 

7.1.1 Omschrijving....................................................................................................................... 28 

7.1.2 Taken.................................................................................................................................. 28 

7.1.3 Middelen ............................................................................................................................. 28 

7.2 Discipline 2 - Medische, sanitaire en psychosociale hulpverlening ........................................... 29 

7.2.1 Omschrijving....................................................................................................................... 29 

7.2.2 Taken op het interventieterrein........................................................................................... 29 

7.2.3 De praktische uitvoering..................................................................................................... 30 

7.2.3.1 Werking op het interventieterrein ............................................................................ 30 

7.2.3.2 Werking ter hoogte van de ziekenhuizen................................................................ 30 

7.2.3.3 Werking Psychosociaal Hulpverleningsnetwerk - PSH........................................... 31 

ANIP 2008 Inhoudsopgave pagina II

7.3 Discipline 3 - Politionele hulpverlening....................................................................................... 33 

7.3.1 Omschrijving....................................................................................................................... 33 

7.3.2 Taken.................................................................................................................................. 33 

7.4 Discipline 4 - Logistiek................................................................................................................ 34 

7.4.1 Omschrijving....................................................................................................................... 34 

7.4.2 Taken en middelen............................................................................................................. 34 

7.5 Discipline 5 - Informatieverspreiding .......................................................................................... 35 

7.5.1 Omschrijving....................................................................................................................... 35 

7.5.2 Taken en middelen............................................................................................................. 35 

7.5.2.1 Informatieverspreiding naar de slachtoffers en verwanten..................................... 35 

7.5.2.2 Informatieverspreiding naar de getroffen bevolking................................................ 35 

7.5.2.3 Informatieverspreiding naar de overheden ............................................................. 36 

7.5.2.4 Informatieverspreiding naar het publiek en de media............................................. 36 

ANIP 2008 Inhoudsopgave pagina III

0.2 AFKORTINGEN 

Adj Dir-Med 

Adj Dir-Pol 

Adj Reg 

Adj Reg U3 

ANIP 

AZ 

BNIP 

CB 

CGCCR 

CIP 

CC 

CIC 

CIP 

CP-Ops 

CSD 

Dir-Bw 

Dir-Pol 

Dir-Log 

Dir-Info 

Dir-CP-Ops 

Dirco 

Dirjud 

Dir-Med 

DSI 

DVI 

FGI 

Adjunct-Directeur Medische Hulpverlening 

Adjunct-Directeur Politie 

Adjunct-Regulator 

Adjunct-Regulator voor U3 patiënten 

Algemeen Nood- en InterventiePlan 

Algemeen Ziekenhuis 

Bijzonder Nood- en InterventiePlan 

Civiele Bescherming 

Coördinatie en CrisisCentrum van de Regering 

Centraal InformatiePunt (PSH) 

CoördinatieComité 

Communicatie- en InformatieCentrum West-Vlaanderen 

Centraal InformatiePunt 

CommandoPost-Operaties 

Coördinatie en SteunDienst (Federale politie) 

Directeur Brandweer 

Directeur Politie 

Directeur Logistiek 

Directeur Informatie 

Directeur van de CommandoPost-Operaties 

Directeur Coördinatie van de Federale politie 

Gerechtelijk Directeur van de Federale politie 

Directeur Medische Hulpverlening 

Dringende Sociale Interventie (Rode Kruis Vlaanderen) 

Disaster Victim Identification team (Federale politie) 

Federale GezondheidsInspecteur 

ANIP 2008 Afkortingen pagina IV

GCC 

HC-100 

INP 

LvO 

MIP 

MSP 

MUG 

NIP 

OC 

Off-Amb 

Off-Log 

Off-Vmp 

OV 

PCC 

P-in 

P-out 

PIP 

PSH 

PSIP 

PSM 

RK 

Reg-Arts 

Reg-Verpl 

RV 

SIT 

TIC 

TRI 

TRI-Arts 

Gemeentelijk Coördinatie Comité 

HulpCentrum 100 West-Vlaanderen 

Intern NoodPlan 

Leider van Operaties 

Medisch InterventiePlan 

Mobiele Sanitaire Post 

Medische Urgentie Groep 

Nood- en InterventiePlan 

OnthaalCentrum slachtoffers 

Officier Ambulances 

Officier Logistiek 

Officier Vooruitgeschoven Medische Post 

Opvang Verwanten 

Provinciaal Coördinatie Comité 

Verplichte ingang tot het interventieterrein 

Verplichte uitgang van het interventieterrein 

Politioneel InterventiePlan 

PsychoSociaal Hulpverleningsnetwerk 

PsychoSociaal InterventiePlan 

PsychoSociaal Manager 

Rode Kruis Vlaanderen 

Geneesheer Regulator 

Verpleegkundige Regulator 

Rendez-Vous punt 

Snel Interventie Team (Rode Kruis Vlaanderen) 

Telefoon InformatieCentrum 

Triageplaats 

Triage-Arts 

ANIP 2008 Afkortingen pagina V

TRI-Kaart 

TRI-Verpl 

U1 

U2 

U3 

UZ 

VMP 

V-PSH 

Way-in 

Way-out 

TriageKaart 

Triage Verpleegkundige 

Slachtoffer in levensgevaar 

Ernstig gekwetst slachtoffer 

Licht of niet gekwetst slachtoffer 

Universitair Ziekenhuis 

Vooruitgeschoven Medische Post 

Verantwoordelijke PsychoSociale Hulpverlening 

Te volgen weg in het interventieterrein 

Te volgen weg uit het interventieterrein 

ANIP 2008 Afkortingen pagina VI

0.3 VERSPREIDING 

Lijst met bestemmelingen 

Administratieve overheden en diensten 

Burgemeester en volledig College - Kortrijk 

11 expl. 

Ambtenaar verantwoordelijke voor de noodplanning 

1 expl. 

Voorzitter OCMW - Kortrijk 

1 expl. 

Provincie West-Vlaanderen - Gouverneur Brugge 

1 expl. 

Federale dienst openbare hulpverlening - Civiele Veiligheid Brugge 1 expl. 

Directies Stad Kortrijk 

- Burger en Welzijn 1 expl. 

- Communicatie en Recht 1 expl. 

- Cultuur 1 expl. 

- Facility 1 expl. 

- ICT 1 expl. 

- Leefmilieu 1 expl. 

- Mobiliteit en Infrastructuur 1 expl. 

- Sport 1 expl. 

- Stadsplanning en Ontwikkeling 1 expl. 

Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - CGCCR - Brussel 1 expl. 

Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - Civiele Veiligheid - 1 expl. 

Brussel 

Burgemeesters aanpalende gemeenten 

7 expl. 

Discipline 1 

Brandweer Kortrijk 

Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen Brugge 

1 expl. 

1 expl. 

Discipline 2 

AZ. Groeninge - Kortrijk 

Kliniek H.Familie - Kortrijk 

Huisartsen wachtkring Zuid West-Vlaanderen 

PSH Zone Vlas 


Het Vlaamse Kruis 

Federale Gezondheidsinspecteur - Brugge 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

Discipline 3 

Lokale Politie Kortrijk - PZ VLAS 

Federale Politie - CIC-West Vlaanderen 

Federale Politie - Dirco - Kortrijk 

Federale Politie - Dirjud - Kortrijk 

Procureur des Konings - Kortrijk 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

1 expl. 

ANIP 2008 Verspreiding pagina VII

Discipline 4 

Civiele bescherming - Grote wacht - Jabbeke 

1 expl. 

Discipline 5 

Communicatieambtenaar 

1 expl. 

ANIP 2008 Verspreiding pagina VIII

0.4 LIJST MET DE WIJZIGINGEN 

Volgnummer 

van de wijziging 

of actualisatie 

Gegevens van de afzender 

Datum van de 

wijziging of 

actualisatie 

Gewijzigde 

bladzijden 

Gegevens voor de bestemmeling 

Wijziging aangebracht 

door . . . . . . . . . . . . . . . . . . op . . . . . . . . . . . . 

(naam en datum) 

1 juli / 2008 Volledig Veiligheidscel Stad Kortrijk - 2008 

ANIP 2008 Wijzigingen pagina IX

1 INLEIDING 

1.1 De veiligheidscel 

Samenstelling van de veiligheidscel : 

De Burgemeester 

De Stadssecretaris 

Ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning 

De secretaris van de veiligheidscel 

Discipline 1: vertegenwoordigd door een officier van de bevoegde brandweer 

Discipline 2 : vertegenwoordigd door een lid van de medische hulpdiensten die opgenomen 

zijn in het MIP en die wordt aangeduid door de federale gezondheidsinspecteur, aangevuld 

met een vertegenwoordiger van PSH Zone Vlas 

Discipline 3 : vertegenwoordigd door een officier van de bevoegde politiezone en/of offiicier 

van de federale politie 

Discipline 4 : vertegenwoordigd door een ambtenaar van de Civiele Bescherming, bij 

ontstentenis door een vertegenwoordiger van discipline 1 

Discipline 5 : vertegenwoordigd door een communicatieambtenaar aangeduid door de 

Burgemeester 

Het voorzitterschap wordt waargenomen door de Burgemeester. 

Het secretariaat is per adres bij de Lokale Politie te 8500 Kortrijk, Oude-Vestingsstraat 2a. 

Opdrachten en taken : 

Actualiseren van de nood- en interventieplannen en de bestemmelingen ervan op de hoogte 

brengen 

Organiseren van oefeningen 

Evalueren van noodsituaties en oefeningen 

Opmaken van de risico-inventaris en -analyse 

Organiseren van de voorafgaande informatie over de noodplanning 

1.2 Doel van het plan 

De nood- en interventieplannen zijn van toepassing bij noodsituaties of dreigende 

noodsituaties. 

Onder noodsituatie verstaat men : 

elke gebeurtenis die schadelijke gevolgen voor het maatschappelijk leven veroorzaakt of 

veroorzaken kan, zoals een ernstige verstoring van de openbare veiligheid, een ernstige 

bedreiging ten opzichte van het leven of de gezondheid van personen en / of ten opzichte van 

belangrijke materiële belangen, en waarbij de coördinatie van de disciplines is vereist om de 

dreiging weg te nemen of om de schadelijke gevolgen te beperken. 

ANIP 2008 Versie juli 2008 pagina 1

1.3 Situering van het plan 

1.3.1 Situering op het vlak van de fasering 

De nood- en interventieplannen worden ingedeeld in 3 fasen. Dit plan situeert zich op de 

gemeentelijk fase. 

Gemeentelijk fase : 

De beslissing om de gemeentelijke fase af te kondigen, komt toe aan de territoriaal bevoegde 

burgemeester. 

Provinciale fase : 

De beslissing om de provinciale fase af te kondigen, komt toe aan de territoriaal bevoegde 

gouverneur. 

Federale fase : 

De beslissing om de federale fase af te kondigen komt toe aan de Minister van Binnenlandse 

Zaken. 

Deze fasering dient niet noodzakelijkerwijze chronologisch doorlopen te worden. 

1.3.2 Situering ten opzichte van bijzondere nood- en interventieplannen. 

Dit ANIP is opgemaakt voor alle noodsituaties, ongeacht het type van onheil. 

Ingeval het gaat om een specifieke bijzondere noodsituatie, wordt het betrokken bijzonder 

nood- en interventieplan (BNIP) in werking gesteld. 

Voor de provinciale BNIP s refereren we naar de provinciale website : 

http://www.west-vlaanderen.be/noodplannen. 

De gemeentelijke BNIP s worden toegevoegd als onderdeel van de bijlagen in Deel II. 


1.3.3 Schematische voorstelling. 

Fase 

Afkondiging 

Coördinatie 

Beleidsniveau 

Grondgebied 

Gemeentelijk fase Burgemeester GCC Gemeente 

Provinciale fase Gouverneur PCC Gemeente of 

meerdere gemeenten 

Federale fase 

Minister van 

Binnenlandse 

Zaken 

CGCCR 

Gemeente(n), 

provincie of 

meerdere provincies 

1.4 Concept van het plan. 

Dit plan is ingedeeld in 2 delen. 

Deel I - Basisplan - bevat de procedures voor alarmering en coördinatie en de te nemen 

maatregelen per discipline. Dit luik is een 'open' document en is voor het publiek ter inzage 

beschikbaar. 

Deel II - Bijlagen - is samengesteld uit bijlagen en bevat voornamelijk informatie die van 

belang is voor de personen of organen vermeld in het ANIP, de leden van de veiligheidscel en 

de eigenlijke hulpverleners. Dit deel wordt enkel verspreid onder de bestemmelingen van het 

ANIP en wordt periodiek geactualiseerd door de veiligheidscel. 


2 VOORALARM 

2.1 Betekenis 

Het afkondigen van een vooralarm betekent dat het risico voor het plaatsgrijpen van een 

bepaalde noodsituatie aanzienlijk is toegenomen. 

2.2 Afkondiging 

Het vooralarm wordt afgekondigd door de burgemeester en deze geeft opdracht aan het HC- 

100 te Brugge om het vooralarm te verspreiden. 


2.3 Het vooralarmbericht 

B 

E 

R 

I 

C 

H 

T 

V 

O 

O 

R 

A 

L 

A 

R 

M 

HIER (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

(naam en functie van wie het bericht afkondigt in opdracht van de 

Burgemeester) 

(b) HC-100 

VOORALARM NOOD- EN INTERVENTIEPLAN 

VANAF 

ANIP Stad Kortrijk 

Spoorwegongevallen 

Luchtvaartongevallen 

Nucleair- en radiologisch noodplan voor het Belgisch grondgebied 

Ondergrondse leidingen 

Milieurampen- en incidenten 

Monodisciplinair nood- en interventieplan discipline 2 

Wederzijdse hulpverlening bij rampen of ernstige ongevallen Prov. 

WVL. - Nord-Pas-de-Calais 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UUR 

(datum en uur waarop het vooralarm ingaat) 

PLAATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

AARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

(bv. verkeersongeval, brand, explosie, gasontsnapping, ...) 

CP-Ops Commissariaat van de Lokale Politie, Oude-Vestingsstraat 2A te 8500 

Kortrijk, tenzij anders bepaald : 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

(a) bij afkondiging 

(b) bij verspreiding 


2.4 Alarmschema van het vooralarm 

De verspreiding van het vooralarm gebeurt door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen te 

Brugge volgens het hiernavolgend alarmeringsschema (zie ook detail in Deel II - Bijlage 1.1). 

Nakende Noodsituatie 

Afkondigen Vooralarm 

ANIP 

Informeren 

Burgemeester 

Verspreiding vooralarm 

door HC-100 

Gouverneur 


Ambtenaar verantwoordelijk 

voor de noodplanning 


MUG Regio Kortrijk 

Enkel informeren 

Gemeentediensten 

CIC-West 

Vlaanderen 

Lokale politiezone Vlas 

Kortrijk-Kuurne-Lendelede 

Dirco 

Dirjud 

In standby plaatsen 

Nutsmaatschappijen 

PSH Zone Vlas 

DSI PSM 

Procureur des Konings 

Dienst 100 Kortrijk 

MUG-eenheden betrokken zone 

Federale gezondheidsinspecteur 


Vlaamse Kruis 

Ziekenhuizen 

SIT en DSI 

Legende: 

Altijd verwittigen 

Optioneel verwittigen 

Het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen zorgt voor een bijkomende verspreiding naar alle 

betrokkenen van zodra er bijkomende gegevens zijn. 


2.5 Te nemen maatregelen bij vooralarm 

2.5.1 Door de persoon die het vooralarm afkondigt 

Hij begeeft zich naar de plaats van het incident voor zover deze plaats gekend is. 

Hij verwerft zo snel mogelijk een overzicht van de situatie en geeft bijkomende informatie aan 

het HC-100 nopens alle elementen van het vooralarmbericht. 

Indien nodig kondigt hij het alarm af, schakelt hij over naar een ander aangepast NIP of kondigt 

einde vooralarm af. 

2.5.2 Door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen 

Het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen zorgt voor de verspreiding van het vooralarmbericht 

naar de personen en diensten vermeld op het alarmeringsschema van het vooralarm (zie punt 

2.4 verspreiding). 

Het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen zorgt indien nodig voor het oproepen van 

aanvullende middelen zodra bijkomende informatie voorhanden is. 

2.5.3 Door de brandweer 

De brandweer stuurt de nodige technische hulpmiddelen naar de plaats van het incident en 

coördineert deze. 

2.5.4 Door de lokale politie 

De lokale politie neemt de nodige maatregelen om de gevolgen van de nakende gebeurtenis 

(mocht het zich vooralsnog voordoen) zo spoedig mogelijk te kunnen beperken (bv. door 

evacuatie, het afsluiten van de gevaarszone, ...). 

De lokale politie verwittigt de diensten of personen opgenomen in het vooralarmeringsschema. 

Ze zet de CP-Ops in staat van paraatheid (stand by). 

2.5.5 Door de overige opgeroepen personen en diensten 

De overige personen of diensten die volgens het vooralarmeringsschema worden opgeroepen 

en eventueel de autonome hulpdienst van een betrokken bedrijf of instelling nemen de nodige 

schikkingen om aanstonds hulp te kunnen bieden. Ze zetten zich in staat van paraatheid (stand 

by) en volgen nauwlettend de evolutie van de toestand. 

Verdere acties worden uitgebreid besproken in hoofdstuk 7 - de afzonderlijke disciplines en in 

Deel II Bijlagen - de actiekaarten per discipline. 


2.6 Einde vooralarm en einde vooralarmbericht 

De staat van het vooralarm duurt tot aan de overgang naar de staat van een alarm of tot aan 

het afkondigen van het einde vooralarm. 

De verspreiding gebeurt op dezelfde wijze als voor het vooralarm volgens onderstaand bericht. 

E 

I 

N 

D 

E 

V 

O 

O 

R 

A 

L 

A 

R 

M 

HIER (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 


Burgemeester) 

(b) HC-100 

EINDE VOORALARM NOOD- EN INTERVENTIEPLAN 

VANAF 










. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UUR 

(datum en uur waarop het vooralarm eindigt) 

AARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 





3 ALARM 

3.1 Betekenis 

Het afkondigen van een alarm betekent dat zich een bepaalde noodsituatie voordoet of op het 

punt staat zich voor te doen. 

3.2 Afkondiging 

De gemeentelijke fase wordt door de burgemeester afgekondigd. 

Het afkondigen betekent dat de burgemeester aan het HC-100 de opdracht geeft om het alarm 

te verspreiden. 

De afkondiging en de verspreiding gebeurt in de vorm van het hiernavolgend alarmbericht. 


3.3 Het alarmbericht 

M 

I 

N 

I 

M 

A 

A 

L 

B 

E 

R 

I 

C 

H 

T 

HIER (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 


Burgemeester) 

(b) HC-100 

VOORALARM NOOD- EN INTERVENTIEPLAN 

VANAF 










. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UUR 

(datum en uur waarop het alarm ingaat) 

PLAATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

AARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 


CP-Ops Commissariaat van de Lokale Politie, Oude-Vestingsstraat 2A te 8500 


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

V 

O 

L 

L 

E 

D 

I 

G 

PLAATS CP-Ops . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

PLAATS VMP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

TOEGANGSWEG(EN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

VERZAMELPUNT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

WINDRICHTING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

CC Commissariaat van de Lokale Politie, Oude-Vestingsstraat 2A te 8500 


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 




3.4 Alarmeringsschema gemeentelijke fase 

De verspreiding van het alarm gebeurt door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen te Brugge 

volgens het hiernavolgend alarmeringsschema (zie ook detail in Deel II - Bijlage 1.1 en 1.2). 

Noodsituatie 

Afkondigen Alarm 

ANIP 

Informeren 

Burgemeester 

Verspreiding vooralarm 

door HC-100 

Gouverneur 


Ambtenaar verantwoordelijk 

voor de noodplanning 


MUG Regio Kortrijk 

Gemeentediensten 

CIC-West 

Vlaanderen 

Lokale politiezone Vlas 

Kortrijk-Kuurne-Lendelede 

Dirco 

Dirjud 

In geval van slachtoffers 

Nutsmaatschappijen 

PSH Zone Vlas 

DSI PSM 

Procureur des Konings 

Dienst 100 Kortrijk 

MUG-eenheden betrokken zone 

Federale gezondheidsinspecteur 


Vlaamse Kruis 

Ziekenhuizen 

SIT en DSI 

Legende: 

Altijd verwittigen 

Optioneel verwittigen 

Het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen zorgt voor een bijkomende verspreiding naar alle 

betrokkenen van zodra er bijkomende gegevens zijn. 


3.5 Te nemen maatregelen 

3.5.1 Door de persoon die het alarm afkondigt 

Hij begeeft zich (voor zover hij nog niet ter plaatse is) naar de plaats van de noodsituatie. 

Hij verwerft zo snel mogelijk een overzicht van de situatie, kondigt indien nog nodig het 

alarmbericht af of geeft bijkomende informatie aan het HC-100 nopens alle elementen van het 

alarmbericht. 

Indien nodig schakelt hij over naar een ander aangepast NIP. 

Hij begeeft zich naar het eerste gecoördineerde overleg (zogenaamd motorkapoverleg) rond de 

commandowagen van de brandweer. 

3.5.2 Door het HC-100 en het CIC-West Vlaanderen 

De verspreiding van het alarmbericht naar de personen en diensten vermeld op het 

alarmeringsschema. 

Indien nodig het oproepen van aanvullende middelen zodra bijkomende informatie voorhanden 

is. 

3.5.3 Door de brandweer 

De brandweer richt een eerste gecoördineerd overleg in (zogenaamd motorkapoverleg) rond de 

commandowagen van de brandweer. 

Op een strategische plaats, in de onmiddellijke omgeving van het incident, bepaalt de 

Dir-CP-Ops, indien mogelijk in samenspraak met de leden van de CP-Ops, de plaats van de 

CP-Ops. 

De brandweer stuurt de nodige technische hulpmiddelen naar de plaats van het incident en 

coördineert deze. 

De brandweer verwittigt de personen en diensten opgenomen in het alarmeringsschema. 

De brandweer assisteert het HC-100 bij het afkondigen van het alarm volgens de voorschriften 

van het algemeen provinciaal nood- en interventieplan discipline 2. 

3.5.4 Door de lokale politie 

De politie neemt de nodige maatregelen om de gevolgen van de gebeurtenis zo spoedig 

mogelijk te kunnen beperken (bv. door evacuatie, het uitzetten van de perimeters, ...). 

De politie stuurt de CP-Ops naar de afgesproken plaats. 

De lokale politie verwittigt de diensten of personen opgenomen in het alarmeringsschema. 

De politie richt het CC in, indien zo beslist. 

De leden van het CC begeven zich naar de plaats van het CC. 


3.5.5 Door de overige opgeroepen personen en diensten 

De overige personen of diensten die volgens de alarmeringsschema's worden opgeroepen, 

melden zich bij de CP-Ops en voeren de taken uit die tot hun werkdomein of discipline behoren. 

Verdere acties worden uitgebreid besproken in hoofdstuk 7 - de disciplines en in Deel II Bijlagen - 

Actiekaarten per Discipline. 

3.6 Opschaling 

Opschaling naar een hoger niveau wordt beslist door de burgemeester. 

3.7 Einde alarm 

3.7.1 Definitie 

Het einde van het alarm kan afgekondigd worden wanneer de permanente coördinatie tussen 

alle disciplines niet meer noodzakelijk is. Vooraleer het einde van het alarm te kunnen 

afkondigen dienen de nodige voorbereidende maatregelen getroffen te worden om de nog 

nodige coördinatie te blijven verzekeren. 

3.7.2 Voorbereidende maatregelen 

Het afkondigen van het einde alarm betekent dat de continue coördinatie (middels CC of CP- 

Ops) niet meer voor alle entiteiten van alle disciplines strikt noodzakelijk is. Het einde alarm 

moet dus kunnen toelaten dat de verplichtingen inherent aan de alarmfase gedeeltelijk kunnen 

worden afgebouwd. 

Het einde van het alarm betekent niet dat het beheer van de gebeurtenis is afgelopen. 

Meerdere disciplines kunnen nog actief zijn op het terrein en nood hebben aan coördinatie. 

Het CC of de CP-Ops moeten bijgevolg de nodige maatregelen treffen om het verdere verloop 

van de noodsituatie te beheren. 

3.7.3 Beslissingsbevoegdheid 

Het einde van het alarm wordt afgekondigd door de burgemeester. 


3.7.4 Verspreiding einde alarmbericht 

De verspreiding gebeurt op dezelfde wijze als voor het alarm volgens onderstaand bericht. 

E 

I 

N 

D 

E 

A 

L 

A 

R 

M 

HIER (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 


Burgemeester) 

(b) HC-100 

EINDE ALARM NOOD- EN INTERVENTIEPLAN 

VANAF 










. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UUR 

(datum en uur waarop het alarm eindigt) 

AARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 





4 COÖRDINATIE 

De coördinatie gebeurt op twee niveaus: beleid (CC) en operaties op het terrein (CP-Ops). 

4.1 Het Coördinatiecomité (CC) 

4.1.1 Plaats 

Het CC wordt uitgebouwd in de burelen van de lokale politie Kortrijk, Oude-Vestingsstraat 2a in 

de vergaderzaal op de 3de verdieping, tenzij dit anders wordt bepaald. 

Een alternatief CC kan voorzien worden in de Gebouwen van de Federale Politie, Graaf 

Boudewijn IX laan 1 of in de Kazerne van de Brandweer, Doorniksesteenweg 214a. 

4.1.2 Samenstelling 

Het CC wordt voorgezeten door de Burgemeester of de persoon die hem wettelijk vervangt. Hij 

wordt bijgestaan door de volgende personen (of hun plaatsvervanger). 

Verplicht aanwezige leden: 

de brandweercommandant 

de korpschef van de lokale politie 

de verantwoordelijke van de medische hulpverlening 

de ambtenaar voor de noodplanning 

de communicatieambtenaar 

Facultatieve leden: 

directeur coördinatie van de federale politie 

gerechtelijk directeur van de federale politie 

hoofd van de directie facility (technische dienst) 

de bevelhebber van de civiele bescherming - Grote Wacht Jabbeke 

de procureur des konings 

een afgevaardigde van de getroffen instelling of diensten 

andere deskundigen of personen wier aanwezigheid gewenst is (onder andere PSH - DSI) 

De verplicht aanwezige personen begeven zich altijd naar het CC. 

De facultatieve personen vervoegen het CC van zodra ze gevraagd worden. 


4.1.3 Secretariaat 

Het secretariaat wordt gevormd op de plaats waar het CC zich vestigt. 

Het wordt opgestart door de lokale politie en verder uitgebouwd door de burgemeester. 

Dit secretariaat staat onder meer in voor: 

de materiële inrichting van het CC 

het opstellen en bijhouden van de notulen van het CC 

bijhouden van de communicatie tussen het CC en de CP-Ops 

het uitvoeren van de opdrachten van het CC 

het inrichten en het laten functioneren van een perscentrum in samenspraak met 

discipline 5 

het opvorderen van andere dan medische - en brandweerhulpmiddelen 

het bijhouden van een operatieboek 

bijhouden van de communicatie tussen het CC en het PSH 

leiden van het administratief personeel. 

4.1.4 Taken 

Het CC functioneert als beraadslagend orgaan en adviseert de voorzitter bij het nemen van de 

nodige beslissingen ten einde de noodsituatie efficiënt te beheren en de bevolking te 

beschermen. 

Schuilgaan 

De voorzitter van het CC neemt indien nodig de beslissing een schuilmaatregel uit te vaardigen 

in (een) bepaalde zone(s) van de gemeente en voor een bepaalde duur. 

Evacuatie 

De voorzitter van het CC beslist tot de tijdelijke evacuatie van de bevolking uit een bepaalde 

zone van de gemeente en voor een bepaalde duur. 

Informatieverspreiding 

Het informeren van de bevolking betreffende de genomen maatregel gebeurt volgens de 

modaliteiten van discipline 5 (punt 7.5). 

Pers en communicatie (media) 

De voorzitter van het CC bepaalt de strategie inzake de contacten met de media (zie discipline 

5 punt 7.5). 

Einde alarm 

Bij einde alarm ziet het CC na welke maatregelen er moeten worden genomen voor de 

operationaliteit van de diensten. 


4.2 De commandopost operaties (CP-Ops) 

4.2.1 Plaats 

Op een strategische plaats, in de onmiddellijke omgeving van het incident, bepaalt de 

Dir-CP-Ops, indien mogelijk in samenspraak met de leden van de operationele groep, de plaats 

van de CP-Ops. 

Het voertuig moet duidelijk gesignaleerd worden. 

De CP-Ops wordt ter plaatse gebracht door de brandweer en uitgebouwd door de lokale politie. 

4.2.2 Samenstelling 

De CP-Ops wordt voorgezeten door de Dir-CP-Ops. 

De Dir-CP-Ops wordt in principe geleverd door de brandweer tenzij de bevoegde bestuurlijke 

autoriteit een leidinggevende van een andere discipline aanduidt, omdat diens discipline het 

meest bij de bestrijding betrokken is. Hij wordt bijgestaan door de volgende personen (of hun 

plaatsvervanger). 

Verplicht aanwezige leden: 

directeur brandweer (Dir-Bw) 

directeur medische hulpverlening (Dir-Med) 

directeur politie (Dir-Pol) 

directeur logistiek (Dir-Log) 

directeur informatie (Dir-Info) 

een radio-operator per discipline 

persoon voor het opstellen en bijhouden van de notulen en operatieboek van de CP-Ops 

Facultatieve leden: 

een officier van de federale politie 

operationele chef Rode Kruis Vlaanderen 

operationele chef Civiele Bescherming 

operationele chef Vlaamse Kruis 

vertegenwoordiger PSH - DSI 

de adviseur veiligheid 

een afgevaardigde van de getroffen instelling of diensten 

andere deskundigen of personen wiens aanwezigheid gewenst is 

De verplicht aanwezige personen begeven zich altijd naar de CP-Ops. 

De andere personen vervoegen de CP-Ops van zodra ze gevraagd worden. 

4.2.3 Ondersteuning CP-Ops 

De ondersteuning staat onder meer in voor: 

de materiële inrichting van en operationeel houden van de CP-Ops 

het verzekeren van de communicatie tussen de CP-Ops en het CC 


4.2.4 Taken 

De CP-Ops voert alle taken uit van het CC indien dit laatste niet wordt ingericht, inzonderheid 

de taken opgenomen in punt 4.1.3. 

Het opstellen van een eerste operationeel situatierapport. 

Toezien op een regelmatige informatie over de evolutie van de gebeurtenissen aan de 

betrokken overheden en aan het bevoegde centrum van het eenvormige oproepstelsel. 

De bevoegde overheden adviseren en de door hen genomen beslissingen uitvoeren of laten 

uitvoeren. 

Het interventieterrein organiseren en indien nodig de zonering installeren en opheffen. 


5 RADIOCOMMUNICATIE 

5.1 Leiding 

De Dir-CP-Ops regelt het gebruik van de radiofrequenties en Astrid-gespreksgroepen. 

De hiernavolgende regels gelden enkel mits geen andere richtlijnen worden verstrekt. 

5.2 Algemeen schema nopens gebruik van de 

gespreksgroepen 

Onderstaande benamingen en omschrijvingen verwijzen naar het huidig gebruik en afspraken 

binnen het multidisciplinair Astrid-radionetwerk. 

Benaming 

Gespreksgroep 

GB WVL CC-PROV 

GB WVL CP-OPS1 

GB WVL CC-LOC1 

GB WVL RV1 

WVL RV1 

GB WVL CO1 

GB WVL LOG1 

SP NAT 3 

DIRMED01 

Functionele 

omschrijving 

Coördinatie Crisiscentrum 

West-Vlaanderen (provinciale fase) 

Groep Brandweer West-Vlaanderen 

CP-Ops 1 


Locale CC 1 (gemeentelijke fase) 


Rendez-Vous 1 

Medische Groep 

Vervoer Ziekenkuizen 101 

Groep Brandweer 

West-Vlaanderen 

Commando 1 

Groep Brandweer 


Logistiek 1 

Groep Politie Support 

Nationale 3 

Medische Groep 

Dir-Med 1 

Geografisch 

gebruik 

Provincie 


Provincie 


Provincie 


Provincie 


Provincie 


Provincie 


Provincie 


Provincie 


Lokale zone 

100 


5.3 Afspraken omtrent gebruik van de gespreksgroepen 

5.3.1 Communicatie tussen de verschillende hulpdiensten op het terrein 

Voor de interne communicatie wenden de diensten de eigen gespreksgroepen aan. 

Wanneer verschillende hulpdiensten met elkaar in contact willen treden, gebeurt dit via de 

CP-Ops. 

5.3.2 Het contact tussen CP-Ops en andere hulpdiensten 

Ingeval van noodsituatie verlopen de communicaties tussen de CP-Ops en de andere 

hulpdiensten meer concreet als volgt: 

Communicatie 

Gespreksgroep 

GCC 

CP-Ops 

Brandweer 

Medisch 

REG-Arts 

OFF-Amb 

TRI-Arts 

GB WVL CC-LOC1 

GB WVL CP-OPS1 

GB WVL CO1 

DIRMED01 

WVL RV1 

GB WVL RV1 

WVL RV1 

GB WVL RV1 

DIRMED01 

Politie SP NAT 3 

Logistiek 

Informatie 

Rode Kruis 

Vlaanderen 

Civiele 

Bescherming 

GB WVL LOG1 

Telefonisch 

Eigen 

radiokanaal 

Eigen 

radiokanaal 

Indien de geldende Astrid-gespreksgroepen niet toereikend zijn, wordt telefonisch gecommuniceerd 

tussen alle hulpdiensten. 


5.4 Schematische voorstelling 


6 ORGANISATIE VAN HET 

INTERVENTIETERREIN 

6.1 Inleiding 

Bij iedere noodsituatie bestaat de nood om het interventieterrein van de hulpdiensten af te 

bakenen. Deze organisatie steunt op het begrip zonering. 

Deze zonering heeft tot doel: 

- het waarborgen van de persoonlijke veiligheid van: 

de bij de noodsituatie betrokken personen 

de plaatselijke bevolking en werknemers 

het personeel van de hulpdiensten 

- het vrijwaren van de plaats 

- de toegang tot het getroffen gebied regelen 

- de coördinatie en samenwerking tussen de diverse hulpdiensten vergemakkelijken. 

De ontplooiing van de organisatie van het interventieterrein is flexibel in functie van de aard, 

invloed en mogelijke gevolgen van de noodsituatie. 

6.2 Definitie van de organisatie van het interventieterrein 

De organisatie van het interventieterrein geeft een zonale afbakening weer die erin bestaat het 

bij de noodsituatie betrokken gebied in te delen, rekening houdende met het gevaarsniveau. 

Daarenboven bepaalt deze organisatie de zones waar de diverse diensten, betrokken bij de 

hulpverlening, geplaatst worden. 

Een volledig uitgewerkte organisatie geeft een overzicht van: 

alle mogelijke zones en hun afbakening 

de inplanting van alle functies en hulpdiensten 

de ontplooiing van de noodzakelijke entiteiten (CP-Ops, VMP, ...) 

de toegankelijkheid voor hulpdiensten en publiek. 


6.3 Het uitbouwen van het interventieterrein 

Het interventieterrein wordt ingedeeld in zones afgesloten door perimeters die bepaald worden 

door de CP-Ops. 

De organisatie van het interventieterrein is toepasselijk op iedere noodsituatie en kan 

desgevallend ook gedeeltelijk uitgebouwd worden. 

De organisatie van het interventieterrein gebeurt vertrekkende van de plaats van de 

gebeurtenis van binnen naar buiten, rekening houdende met: 

het beschikbaar personeel 

de feitelijke noodsituatie (bv. brand met al dan niet giftige rook) 

de weersomstandigheden: windrichting, windsnelheid, neerslag ... 

het terrein: aanwezigheid van grote verkeersassen, bebouwing, ... 

De organisatie van het interventieterrein gebeurt bij middel van een zichtbare markering die 

zowel de hulpverlener als de burger een duiding geven inzake het gevaar. 

6.4 Zones in het interventieterrein 

6.4.1 Rode zone - begrensd door de uitsluitingsperimeter 

Zone met groot gevaar. 

Deze zone is toegankelijk mits akkoord van de Dir-CP-Ops, overeenkomstig de door hem 

gegeven richtlijnen : 

- voor de interveniërende hulpdiensten 

- voor de deskundigen en de technici. 

De zone is enkel te betreden en te verlaten via de P-in rood en P-out rood mits inachtname van 

gepaste veiligheidsmaatregelen. 

6.4.2 Oranje zone - begrensd door de isolatieperimeter 

Veilige werkzone voor de logistieke steun van hulpdiensten. 

Is bijkomend toegankelijk voor de personen die er wonen of werken, mits akkoord van de Dir- 

CP-Ops en mits de naleving van de door hem gegeven richtlijnen. 

Enkel te betreden via P-in oranje, na controle en toelating van de Dir-CP-Ops en te verlaten via 

P-out oranje. 

6.4.3 Gele zone - begrensd door de ontradingsperimeter 

Veilige zone met mogelijke hinder. 

Is een zone die ontraden wordt aan personen die er niet wonen of werken en waar de nodige 

maatregelen worden genomen om de toegang voor de hulpdiensten en het vlot verloop van de 

hulpacties te waarborgen. 

Enkel te betreden via P-in geel, na controle en toelating van de Dir-CP-Ops en te verlaten via 

P-out geel. 


6.4.4 Buiten het interventieterrein 

Vrije zone zonder problemen en met een normale situatie. 

6.4.5 Gerechtelijke zone 

Kan afgebakend worden door de gerechtelijke overheid in samenspraak met de Dir-CP-Ops. 

De verdere omschrijving, verduidelijkingen en te nemen maatregelen zijn opgenomen in het navolgend 

schematisch overzicht van de zonering van het interventieterrein - punt 6.5. 


6.5 Schematisch overzicht van het interventieterrein 


Een volledig uitgebouwd interventieterrein kan er dan als volgt uit zien. 


6.6 Cartografie 

Binnen elke discipline zal gebruik worden gemaakt van eenzelfde set kaarten. 

Deze kaarten worden jaarlijks of naar de noodwendigheden aangepast. 

Een set kaarten omvat minimaal : - wegenkaarten of stratenboek 

- de stafkaarten van de streek (aanwezig bij de brandweer) 

- een stadsplan. 


7 DISCIPLINES 

7.1 Discipline 1 - Hulpoperaties - Brandweer 

7.1.1 Omschrijving 

7.1.2 Taken 

Deze discipline wordt uitgevoerd door de brandweer en staat onder leiding van de brandweercommandant 

of zijn vervanger, de Dir-Bw. 

Zij levert in principe de Dir-CP-Ops die de leiding van de operaties op het terrein en de 

coördinatie van het CP-Ops waarneemt (zie ook punt 4.2.2). 

De brandweer is behoudens de wettelijk bepaalde opdrachten onder meer verantwoordelijk 

voor: 

7.1.3 Middelen 

het beheersen van het ongeval 

het zoeken naar en redden van personen en dieren 

het geven van bijkomende informatie aan het HC-100 overeenkomstig het alarmbericht 

het bepalen van de uitsluitingsperimeter (rode zone) op het interventieterrein 

het bepalen van de strategische plaats van het CP-Ops door de Dir-CP-Ops, in de 

onmiddellijke omgeving van het incident en indien mogelijk in samenspraak met de leden 

van de CP-Ops 

het bepalen van het RV, de P-in en P-Out voor de hulpdiensten, en de aanrijroute (Way-In) 

in overleg met de Dir-Med en Dir-Pol 

de Dir-CP-Ops regelt het gebruik van de gespreksgroepen 

het leveren van de OFF-AMB in samenspraak met een verantwoordelijke van het RK 

het vaststellen van de windrichting 

het adviseren aan het CC nopens het geven van het bevel tot schuilgaan of evacuatie 

het technisch beveiligen van goederen 

het dichten van bressen en versterken van dijken 

het opeisen van personen en hulpmiddelen 

De brandweer beschikt voor het uitvoeren van haar taken over: 

eigen personeel en materieel 

personeel en materiaal van het getroffen object 

personeel en materieel van eigen gemeentediensten 

personeel en materiaal van andere brandweerdiensten 

personeel en materieel van de CB, het leger of andere openbare diensten 

op te vorderen private middelen 

externe specialisten (zoals Belintra), ........ 


7.2 Discipline 2 - Medische, sanitaire en psychosociale 

hulpverlening 


Deze discipline wordt uitgevoerd door geneesheren, verpleegkundigen en ambulanciers die 

worden ondersteund door de ziekenhuizen, het psychosociaal hulpverleningsnetwerk PSH en 

de dienst DSI. 

De alarmering van de medische hulp gebeurt door het HC-100 op basis van het aantal 

slachtoffers en dit volgens het schema van het monodisciplinair provinciaal nood- en 

interventieplan discipline 2. 

De leiding van de medische hulpverlening komt toe aan de geneesheer van de eerste MUG ter 

plaatse die hiervoor de functie van Dir-Med opneemt en zich kenbaar maakt door het dragen 

van de overeenkomstige kazuifel. Deze taak kan overgedragen worden aan een andere 

geneesheer. 

De Dir-Med maakt deel uit van de CP-Ops. 

Hij kan de medische taken zelf uitvoeren of opdracht geven deze te laten uitvoeren door andere 

hulpverleners onder zijn toezicht. 

Om de medische taken naar behoren te kunnen uitvoeren moeten de hulpverleners van 

discipline 2 zich bij aankomst op het interventieterrein aanmelden aan de CP-Ops voor de 

Dir-Med of Adj Dir-Med, die hen een taak zal toebedelen. 

De Dir-Med en de optredende medische diensten blijven onderworpen aan het gezag van de 

federale gezondheidsinspecteur, die de discipline vertegenwoordigt op het vlak van de 

beleidscoördinatie. De federale gezondheidsinspecteur zal eveneens het gezag uitoefenen 

over de uitvoering van het psychosociale luik en kan zich daarin laten bijstaan door een 

psychosociaal manager. 

7.2.2 Taken op het interventieterrein 

de medische hulpketen oprichten: de alarmering, de verkenning en evaluatie, de oprichting 

en organisatie van een voorwaartse medische post, het in vooralarm zetten van medische 

diensten, ... 

de slachtoffers opvangen, triëren en verzorgen ... 

de afvoer verzekeren naar de gepaste ziekenhuizen rekening houdende met beschikbare 

opvangcapaciteit en specialismen ... 

het overlijden vaststellen, en een provisorische mortuarium inrichten en beheren op de 

plaats van de noodsituatie 

de informatie en/of gegevens verzamelen en analyseren die nuttig zijn in verband met de 

volksgezondheid, de veiligheid, de veiligheid van de voedselketen en het leefmilieu 

het beheer van de ambulances ter plaatse 

het nauwgezette vergaren van informatie over de slachtoffers en het veilig beheren ervan 

het geven van informatie over slachtoffers en aan slachtoffers, aan hun familie en naasten, 

volgens de richtlijnen van de bevoegde overheid 

ingevolge beslissing van de bevoegde overheid, de oprichting van een oproepcentrum voor 

slachtoffers, hun familie en naasten 

de psychosociale hulpverlening aan de getroffenen, hun familie en/of naasten 

de opvang van niet-gewonden op het terrein 

de opvang in een opvangcentrum 


Om deze taken uit te voeren wordt door de medische hulpverlening een structuur uitgebouwd 

ter hoogte van het interventieterrein zelf en in de betrokken ziekenhuizen. Het PSH zal 

overgaan tot het uitbouwen van een coördinatiecel, een onthaalcentrum-slachtoffers en een 

informatiecentrum. 

7.2.3 De praktische uitvoering 

7.2.3.1 Werking op het interventieterrein 

Evaluatie van het aantal en de aard van de slachtoffers en hiervan melding maken aan het HC- 

100. 

Behandelen van de slachtoffers: 

Oprichten van een triagepunt: een MUG-geneesheer en verpleegkundige (TRI-Arts en 

TRI-Verpl) worden belast met de indeling van de slachtoffers in de volgende categorieën: 

U1, U2, U3 en overledenen. Ieder slachtoffer krijgt een triagekaart (TRI-Kaart) toegewezen. 

Uitvoeren van een pretriage: zo mogelijk wordt een pretriage uitgevoerd in het 

interventieterrein waarbij de slachtoffers gemerkt worden met stickers naargelang de ernst 

van hun verwondingen. 

Oprichten van een VMP: op een veilige plaats nabij het rampterrein wordt een voorlopige 

verzorgingszone ingericht. Hierbij kan gebruikt gemaakt worden van de SIT en de MSP. 

Oprichten van een voorlopig mortuarium. 

Regulatie van de slachtoffers: een MUG-geneesheer en verpleegkundige (REG-Arts en 

REG-Verpl) worden belast met het gecontroleerd overbrengen van de slachtoffers naar de 

aangepaste ziekenhuizen volgens een bestaand ziekenhuisverdeel-schema of naar het 

onthaalcentrum-slachtoffers in overleg met het PSH. 

De Dir-Med zetelt als hoofd van de discipline 2 in de CP-Ops. 

7.2.3.2 Werking ter hoogte van de ziekenhuizen 

De betrokken ziekenhuizen worden door het HC-100 gealarmeerd. Zij dienen hun intern NIP te 

activeren om de volgens het ziekenhuisverdeelschema aangevoerde slachtoffers optimaal op te 

vangen en te verzorgen. 

De ziekenhuizen winnen informatie in nopens de binnengebrachte slachtoffers en bieden aan 

de politie, het PSH en aan DSI - Rode Kruis Vlaanderen de mogelijkheden (informatie en 

faciliteiten) om de slachtofferlijsten op te stellen. Het PSH biedt op zijn beurt bijstand aan de 

ziekenhuizen voor het verlenen van psychosociale opvang. 


7.2.3.3 Werking Psychosociaal Hulpverleningsnetwerk - PSH 

Het PSH is een los samenwerkingsverband van diensten uit de politionele, de private en de 

openbare hulpverleningssector. Deze diensten zetten een aantal psychosociale hulpverleners 

en logistiek personeel in voor de eerste psychosociale opvang van de slachtoffers en voor het 

verzamelen, verwerken en geven van informatie omtrent de slachtoffers of hun verwanten en 

kennissen. 

Het PSH staat ter beschikking van de Dir-Med of de Adj-Dir-Med of de Federale 

Gezondheidsinspecteur (FGI) of de Psychosociaal Manager (PSM). 

Indien het provinciale nood- en interventieplan wordt afgekondigd, worden de PSH-acties 

gecoördineerd door de dienst Dringende Sociale Interventie van Rode Kruis Vlaanderen (DSI). 

Volgens noodzaak worden volgende acties ondernomen, met name: 

De coördinatie 

De Verantwoordelijke Psychosociale Hulpverlening (V-PSH) staat in voor de algemene 

coördinatie van het PSH, maakt zich als dusdanig kenbaar aan het CC of de CP-Ops en staat 

in voor de informatieverstrekking aan het CC. 

De verbindingsverantwoordelijke - PSH fungeert in direct en permanent overleg met de V-PSH 

als contactpersoon tussen het PSH en andere actoren binnen de nood- en interventieplanning. 

Hij begeeft zich naar de CP-Ops. 

Het inrichten van een onthaalcentrum-slachtoffers (OC) 

Het onthaalcentrum wordt ingericht voor de niet-gekwetste slachtoffers, de licht-gekwetsten met 

minimale ambulante medische verzorging en slachtoffers met psychosociale noden die het 

ziekenhuis mogen verlaten. Naargelang de omstandigheden wordt dit centrum nabij het 

interventieterrein of verderaf ingericht. Indien nodig worden de slachtoffers verdeeld over 

meerdere onthaalcentra. 

De taken van de medewerkers-PSH in het OC zijn: eerste psychosociale opvang bieden en 

tegemoet komen aan primaire noden, het inwinnen van informatie over de slachtoffers, het 

verwerken en doorgeven van die informatie aan het informatiecentrum, het geven van 

informatie aan slachtoffers. 

Indien de noodzaak tot herberging (onderdak met slaapgelegenheid) zich stelt wordt 

overgegaan tot de inrichting van een herbergingscentrum. 

Het inrichten van een informatiecentrum. 

Het informatiecentrum binnen het PSH staat in voor de centralisatie, het verwerken en het 

opnieuw verstrekken aan de belanghebbenden van niet-gevoelige informatie over individuele 

slachtoffers en vermisten. 

In het informatiecentrum worden vier deelwerkingen georganiseerd: 

Koeriers-ziekenhuizen 

Medewerkers-PSH worden gestuurd naar de ziekenhuizen om informatie te verzamelen over de 

opgenomen slachtoffers en bijstand te verlenen aan de sociale diensten van de ziekenhuizen 

bij de psychosociale opvang van familie en kennissen van slachtoffers die zich daar aanbieden. 


Opvang verwanten (OV) 

Dit is een lokaal ingericht voor verwanten en kennissen die zich in persoon aanbieden met 

vragen naar mogelijke slachtoffers. 

De opdracht van de medewerkers-PSH bestaat in: het bieden van eerste psychosociale 

opvang, het verzamelen, doorsturen en verstrekken van informatie. 

Telefooninformatiecentrum (TIC) met het infonummer-verwanten 

Via een in de media verspreid infonummer-verwanten kan niet-gevoelige informatie over 

individuele slachtoffers en vermisten opgevraagd worden (zie actiekaarten). 

De opdracht van de medewerkers-PSH bestaat in het bieden van eerste psychosociale opvang 

(telefonisch), het verzamelen en verstrekken van informatie. 

Centraal Informatiepunt (CIP) 

Alle informatie ingewonnen in de andere deelwerkingen van PSH wordt hier gebundeld, 

verwerkt en opnieuw verspreid naar de andere deelwerkingen en de ziekenhuizen. 

Deze informatie wordt steeds gedeeld met DSI en het Disaster Victim Identification Team van 

de Federale Politie (DVI). 

Psychologische nazorg: 

Voor de psychologische nazorg doet het PSH lokaal beroep op C.A.W. Stimulans, Afdeling 

Slachtofferhulp, Groeningestraat 28, 8500 Kortrijk. 


7.3 Discipline 3 - Politionele hulpverlening 


7.3.2 Taken 

Deze discipline wordt uitgevoerd door de Lokale politie en indien nodig de Federale politie, 

conform de wet op de geïntegreerde politie. 

De leiding berust bij de Dir-Pol, de korpschef en directeur coördinatie. 

Eerste en dringende verrichtingen 

zich onmiddellijk ter plaatse begeven 

hulp en bijstand bieden aan in gevaar verkerende personen 

initiële informatie geven naar de andere hulpdiensten 

rechtstreeks deelnemen aan inwerkingstelling van alarmprocedures 

inplaatsstelling van de uitsluitingsperimeter op aanduiding van de brandweer 

zorgen voor de noodzakelijke verkeersregeling en -omleiding in de omgeving 

Organisatie van het interventieterrein 

afbakening van de isolatieperimeter en desgevallend de ontradingsperimeter volgens 

aanwijzingen van de CP-Ops 

organiseren van de toegangscontrole op de perimeters van het interventieterrein 

bepalen van de P-in en P-out op de verschillende perimeters 

Ordehandhaving en verkeer 

beschermen van personen en goederen 

verzekeren van de openbare orde in bijzonder bij grote volkstoelopen buiten het 

interventieterrein 

organisatie van de evacuaties 

beveiliging van geëvacueerde of geteisterde zones 

bijstand verlenen bij de informatieverstrekking aan de bevolking 

bijstand verlenen bij de opeisingen 

bijstand verlenen aan diverse entiteiten (opvangcentra, ziekenhuizen, mortuarium, ...) 

toegangscontrole van de P-in en P-out op de perimeters 

organisatie van de verkeersregeling binnen en buiten het interventieterrein in het bijzonder 

het vrijhouden van de wegen voorbehouden voor hulpdiensten 

Bijstand aan andere disciplines 

inrichten en organisatie van de CP-Ops en CC 

uitvoeren van verkeersescortes en begeleidingen 

logistieke ondersteuning aan het PSH - DSI 

op vraag van andere disciplines bijstand verlenen voor de organisatie van de entiteiten 

eventueel verzekeren van luchtsteun 

Taken van gerechtelijke politie 

De taken van gerechtelijke politie worden in principe uitgevoerd door de lokale politie. Indien 

nodig kan via de Dir-Pol beroep gedaan worden op de federale politie, gerechtelijke dienst 

van het arrondissement. 

verwittigen van de gerechtelijke instanties 

de identificatie van de slachtoffers en overledenen door DVI 


7.4 Discipline 4 - Logistiek 


Deze discipline bestaat uit elke vorm van logistieke ondersteuning aan de andere disciplines. 

Deze kan geleverd worden door gemeentebesturen, Civiele Bescherming, het leger of andere 

openbare diensten enerzijds, door private organisaties anderzijds. 

De discipline logistiek staat onder de leiding van de Dir-Log. Dit is de aanwezige met de 

hoogste graad van de operationele eenheid van de Civiele bescherming, maar de CP-Ops kan 

rekening houdend met de aard van de operationele inzet, een andere Dir-Log aanduiden. 

7.4.2 Taken en middelen 

De logistieke ondersteuning kan onder meer bestaan uit volgende taken of middelen: 

leveren van personeel, materieel en goederen als versterking van de andere disciplines 

uitvoeren van stutwerken 

uitvoeren van opruimings- en sloopwerkzaamheden 

uitvoeren van werken van burgerlijke bouwkunde 

werken aan of beveiligen van nutsvoorzieningen (water, gas, elektriciteit, riolering, ) 

transport van personen, dieren en goederen 

opsporen en bestrijden van gevaarlijke of radioactieve stoffen 

uitvoeren van ontsmettingswerkzaamheden 

voorzien van sanitaire middelen 

bevoorrading van hulpdiensten en bevolking met drinkwater en levensmiddelen 

materiële inrichting van onthaalcentra en herbergingscentra 

materiële inrichting van een tijdelijk mortuarium 

.............. 

Niet-limitatieve lijsten van diensten en organisaties die kunnen instaan voor deze taken en 

middelen zijn opgenomen in Deel II - Bijlagen. 


7.5 Discipline 5 - Informatieverspreiding 


Deze discipline wordt uitgevoerd door het CC en staat onder de leiding van de burgemeester of 

zijn vervanger. Het CC en de burgemeester kunnen zich hiervoor laten ondersteunen door het 

secretariaat van het CC (cfr. punt 4.1.3) en het hoofd van het team communicatie van de stad. 

Deze discipline bestaat uit het uitwisselen van informatie met volgende doelgroepen: 

de slachtoffers en verwanten 

de getroffen bevolking 

de overheden 

het publiek en de media 

De informatieuitwisseling kan, afhankelijk van de doelgroep, in de tijd gespreid zijn over drie 

periodes: vòòr, tijdens en na de noodsituatie. 

7.5.2 Taken en middelen 

7.5.2.1 Informatieverspreiding naar de slachtoffers en verwanten 

Individuele informatieaanvragen door familieleden of verwanten van slachtoffers worden gesteld 

aan het informatiecentrum van het PSH - DSI. 

Daartoe wordt een speciaal infonummer-verwanten openbaar gemaakt. 

Het informatiecentrum verstrekt enkel gegevens inzake de locatie van een slachtoffer nadat 

deze informatie correct werd bevonden door het PSH - DSI en de betrokken verzorgingsinstelling. 

Medische informatie zal enkel verstrekt worden aan de familieleden via de behandelende 

geneesheren. 

In geval door de hulpverleners geen correcte informatie kan meegedeeld worden, zullen de 

verwanten doorverwezen worden naar het onthaal informanten van het informatiecentrum van 

het PSH - DSI. 

Het informatiecentrum van PSH - DSI zal actief de familieleden van de geïdentificeerde 

slachtoffers opzoeken wanneer deze zich niet spontaan melden. 

Bij identificatieproblemen van slachtoffers wordt het DVI van de federale politie ingeschakeld. 

7.5.2.2 Informatieverspreiding naar de getroffen bevolking 

In navolging van de taken van de beleidsgroep (zie punt 4.1.4) kan de voorzitter van het CC 

beslissen om over te gaan tot een schuilmaatregel of een tijdelijke evacuatie. 

De getroffen bevolking wordt van deze maatregelen op de hoogte gebracht door: 

het inzetten van wagens van de lokale politie met geluidsversterking (public address) 

berichten verspreid via radio en televisie. 


De burgemeester geeft indien nodig aan de gemeentediensten de opdracht de gegevens die 

noodzakelijk zijn om de gebeurtenis te laten erkennen als ramp, te verzamelen. 

De getroffen bevolking kan informatie krijgen vragen via een speciaal algemeen infonummer 

dat daartoe openbaar gemaakt wordt. 

7.5.2.3 Informatieverspreiding naar de overheden 

Het CC neemt de nodige maatregelen om alle noodzakelijke informatie nopens het 

rampgebeuren aan de andere overheden en diensten te verschaffen. 

7.5.2.4 Informatieverspreiding naar het publiek en de media 

Algemene informatievragen door het publiek kunnen beantwoord worden via een speciaal 

algemeen infonummer dat daartoe openbaar gemaakt wordt. 

Voor de communicatie met de media tijdens en na de noodsituatie kan de burgemeester 

beslissen een perscentrum in te richten. 

In de aanvangsfase gebeurt dit in de lokalen van de lokale politie. 

Indien nodig kan het perscentrum verlegd worden naar het stadhuis of een andere nader te 

bepalen plaats. 

Bij de oprichting van een perscentrum wordt het team communicatie van de stad verwittigd ter 

ondersteuning van de verdere uitbouw. 

Indien de informatieverspreiding nodig blijft over langere termijn zal deze taak waargenomen 

worden door het team communicatie van de stad. 

De toegang tot het interventieterrein voor de media gebeurt volgens de modaliteiten bepaald in 

het schematisch overzicht van organisatie van het interventieterrein (punt 6.5).

Noodplan deel 1 - Stad Kortrijk

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?