Verslag GEMEENTERAAD van 28 januari 2013

Verslag
GEMEENTERAAD
van 28 januari 2013
Aanwezig
• Geyskens, voorzitter
• Verwimp, burgemeester
• Moonen, Govaerts, Wilms, Smeets, Peys, schepenen
• Meeus, Gaethofs, Camps, Bertels, Billen, Van Den Bergh, Brusseleers, Vangeel, Van
Sweevelt, Janssen, Sanen, Eens, Steurs, Geyskens, Moors, Taels, Wouters, Bollen, raadsleden
• Thijsmans, secretaris
Welkom door voorzitter Bob Geyskens.
VERSLAG
Er wordt een minuut stilte gehouden ter gelegenheid van het overlijden van Sander
Geyskens, vader van Bob Geyskens.
FINANCIEN
001 Rapport financieel beheerder in verband met het visum
Overeenkomstig artikel 166 van het gemeentedecreet wordt aan de gemeenteraad het
rapport over de uitvoering van de visumverplichting vanaf 1 januari 2012 tot en met 31
december 2012 overgemaakt.
Toelichting door voorzitter Bob Geyskens.
Toelichting door Emiel Clerckx, financieel beheerder.
Raadslid Moors vraagt naar het aantal inbreuken op de visumverplichting en de financiële
impact hiervan.
Financieel beheerder Clerckx antwoordt waarbij hij verwijst naar de samenstelling van het
dossier en het voorafgaand inzagerecht van de raadsleden.
Eenparig aangenomen.
002 Overeenkomst met De Watergroep in verband met de gemeentelijke
saneringsverplichting - vaststelling tarieven BOT en VEW voor 2013
De overeenkomst van 17/12/2006 blijft behouden. De BOT (Bijdrage voor het Opvangen en
Transporten Afvalwater) en VEW (Vergoeding voor Eigen Waterwinners) worden voor het
boekjaar 2013 gebaseerd op de effectief gefactureerde bedragen in dat jaar.
• 1,00 €/m³ voor de schijf van 0 – 6000 m³
• 0,60 €/m³ voor de schijf van 6001 – 60000 m³
• 0,30 €/m³ voor de schijf > 60000 m³
-1-

Toelichting door schepen Wilms.
Raadslid Gaethofs vraagt geen verdere verhoging tot 2019.
Schepen Wilms bevestigt dat geen verdere verhoging voorzien is.
Raadslid Vangeel merkt op dat sinds 2006 de kostprijs verviervoudigd is tot € 1 in plaats van
€ 0,25.
Schepen Wilms antwoordt dat het rioleringsnetwerk in eigen beheer is gebleven van het
gemeentebestuur waardoor een tragere stijging kon gerealiseerd worden in verhouding tot
bijvoorbeeld rioleringsbeheer door Infrax.
Aangenomen met 20 stemmen voor en 5 stemmen tegen (N-VA: Eric Vangeel, Liesbet
Geyskens, Edwin Bollen, Anna Moors, Sara Taels).
003 Vraag tot deelname openbare aanbesteding (raamovereenkomst): levering
van energie aan de provinciale instellingen, stads- en gemeentebesturen,
OCMW's, kerkfabrieken, politiezones, vzw's, intergemeentelijke
verenigingen, gehandicaptenvoorzieningen en woonzorgvoorzieningen 2013-
2015
De bestaande contracten voor levering van aardgas en elektriciteit lopen definitief af op 30
juni 2013. Het provinciebestuur Limburg zal een nieuwe openbare aanbesteding
organiseren, teneinde een raamovereenkomst af te sluiten met nieuwe tarieven voor
aardgas en elektriciteit. Op 16 januari 2013 is er een infosessie geweest in het provinciehuis.
Het gemeentebestuur van Tessenderlo kan hier op intekenen.
Toelichting door schepen Wilms.
Eenparig aangenomen.
004 Aanpassing reglement gebruik geldkassen
In artikel 1 moet de “dienst Preventie & Mobiliteit” vervangen worden door “dienst
Mobiliteit”.
Toelichting door schepen Wilms.
Raadslid Gaethofs verwijst naar artikel 2 van het reglement en vraagt dat bij uitbreiding ook
de gemeenteraad op de hoogte wordt gehouden van het kasbeheer.
Eenparig aangenomen.
005 Opcentiemen op de onroerende voorheffing dienstjaren 2013 tot 2020
Het bestuur wil de opcentiemen verhogen naar 1350.
Toelichting door schepen Wilms.
Raadslid Gaethofs vindt een belastingverhoging een verkeerd signaal in tijden van
economische crisis. Het is beter om te besparen en het raadslid geeft enkele concrete
-2-

voorbeelden van mogelijke besparingsmaatregelen. Het raadslid stelt dat het bestuur geen
concrete besparingsmaatregelen voorlegt en bijgevolg voor de makkelijkste weg wordt
gekozen.
Burgemeester Verwimp antwoordt dat in het kader van de voorbereiding van de BBC een
doorlichting plaatsvindt. Volgens de burgemeester heeft het bestuur geen andere keuze gelet
op de stijgende pensioenlasten en de toename van de overdrachten. Het gemeentefonds
geeft geen extra input voor de gemeenten en er was het failliet van Dexia. Het bestuur wil
blijven investeren in Tessenderlo en bijgevolg is er de noodzaak tot het verhoging van de
inkomsten. Hij benadrukt de intentie van het bestuur om eveneens te besparen.
Schepen Wilms geeft een technische uitleg met betrekking tot de BBC en de
autofinancieringsmarge. De schepen legt de nadruk op de return dat het bestuur de inwoners
wil blijven bieden; concreet wil hij de investeringsgraad behouden op 5 miljoen euro per jaar.
De efficiëntie in de gewone dienst verhogen is volgens de schepen de volgende opdracht.
Raadslid Van den Bergh merkt op dat hij tijdens de vorige legislatuur reed stelde dat de 6%
personenbelasting niet realistisch was voor de toekomst. Hij stelt dat het antwoord destijds
luidde als volgt: het vasthouden aan de 6% is een louter politieke beslissing. Het raadslid
vraagt zich af wie dan nu politiek verantwoordelijk is voor deze stijging ?
Het raadslid stelt eveneens dat de hoge inkomsten uit de industriële bedrijvigheid lagere
belastingen mogelijk maken, op voorwaarde dat de gelden goed besteed worden.
Schepen Wilms antwoordt dat de stijging van de opcentiemen het zwaarst doorweegt bij de
grote bedrijven maar benadrukt dat ook de financiële draagkracht van de bedrijven niet
onuitputbaar is. Dit is een delicate evenwichtsoefening.
Raadslid Vangeel stelt dat de genoemde parameters hoofdzakelijk al eerder gekend waren,
bijvoorbeeld is de invoering van de BBC gestart in 2011. Hij benadrukt dat de vooropgestelde
besparingen niet gekend zijn en bijgevolg dus nog twijfelachtig. Het raadslid oordeelt dat het
betaalbaar wonen in Tessenderlo onderuit gehaald wordt. Hij vraagt om de
belastingverhoging te koppelen aan een besparingsoefening. Uit gemakzucht wordt vandaag
eenzijdig de inkomstenzijde opgetrokken.
Tot slot verwijst hij naar het historisch voordeel voor de gemeente Tessenderlo in de vorm
van de belasting op de drijfkracht zowel vroeger als nu nog steeds.
Raadslid Gaethofs vraagt om ook de hogere overheden te betrekken bij het bereiken van het
financieel evenwicht van de lokale besturen.
Raadslid Bollen stelt dat de hoogdringendheid van de belastingverhoging een vals argument
is. Hij stelt dat de grootste uitdagingen voor de lokale besturen al gekend waren voor de
verkiezingen.
Schepen Wilms antwoordt dat de hoogdringendheid zich bevindt in de verplichting om
belastingreglementen uiterlijk 31 januari goed te keuren in plaats van uiterlijk 31 maart zoals
voorheen.
Raadslid Vangeel stelt dat Raadslid Meeus in het verleden al meermaals gewezen heeft op de
deficitaire budgetopmaak van het bestuur, in het bijzonder het tekort in het eigen dienstjaar
is al jarenlang gekend zonder dat er effectief werd ingegrepen.
-3-

Raadslid Gaethofs stelt dat het overschot in de rekening van het eigen dienstjaar wellicht
enkel nog zal toenemen. Hij pleit dan ook voor een verstandig beheer zodat
belastingverhogingen vermeden kunnen worden.
Het raadslid vraagt of de 5 miljoen euro investeringen per jaar effectief zullen behouden
blijven
Schepen Wilms antwoordt bevestigend.
Het raadslid vraagt of de leningstermijn op maximaal 5 jaar zal behouden blijven.
Schepen Wilms antwoordt dat bij elke investering zal worden afgewogen of geleend zal
worden op 5 of op 10 jaar, naargelang het te financieren project.
Raadslid Van den Bergh vraagt hoelang het bestuur deze belastingvoeten zal aanhouden?
Burgemeester Verwimp antwoordt dat hij de nadruk wil blijven leggen op investeren in Looi,
in combinatie met realistische belastingvoeten aan de onderkant van de Limburgse en
Vlaamse gemiddelden.
Aangenomen met 17 stemmen voor, 8 stemmen tegen (N-VA: Eric Vangeel, Liesbet
Geyskens, Edwin Bollen, Anna Moors, Sara Taels, Vlaams Belang: Willy Van den Bergh en
Open VLD: Chris Gaethofs en Jef Wouters).
006 Aanvullende belasting op de personenbelasting 2013-2020
Het bestuur wenst de aanvullende belasting op de personenbelasting te verhogen van 6%
naar 7%.
Toelichting door schepen Wilms.
Raadslid Meeus benadrukt dat vennootschappen en dergelijke geen personenbelasting
betalen.
Raadslid Vangeel antwoordt aan raadslid Meeus dat de bedrijven en vennootschappen reeds
een bijzonder grote inbreng leveren aan de rijkdom van de gemeente Tessenderlo.
Aangenomen met 17 stemmen voor, 8 stemmen tegen (N-VA: Eric Vangeel, Liesbet
Geyskens, Edwin Bollen, Anna Moors, Sara Taels, Vlaams Belang: Willy Van den Bergh en
Open VLD: Chris Gaethofs en Jef Wouters).
JEUGDDIENST
007 Investeringssubsidie buitenaanleg Winni
Toelichting door schepen Peys.
Raadslid Bollen stelt dat een dergelijk budget noodzakelijk is en dat N-VA dit ten volle steunt.
Hij vraagt zich wel of dit reglement voldoende gekend is. Daarenboven stelt hij voor om de
bestaande subsidiestromen beter in kaart te brengen én beter zichtbaar te maken.
Schepen Peys antwoordt dat alle jeugdverenigingen goed geïnformeerd zijn.
Eenparig aangenomen.
-4-

SPORT EN CULTUUR
008 Installatie gemeentelijke adviesraden
Aan de gemeenteraad de vraag om de oproep tot herinstallatie van de adviesraden goed te
keuren.
Toelichting door burgemeester Verwimp.
Raadslid Wouters vraagt wie in deze adviesraden mag zetelen.
Burgemeester Verwimp antwoordt dat dit erg verschilt per adviesraad, maar alle informatie
hieromtrent wordt nog bezorgd aan de betrokkenen en desgevallend ook de politieke
fracties.
Eenparig aangenomen.
SECRETARIAAT
009 Gemeentelijk jaarverslag 2011
Toelichting door burgemeester Verwimp.
Raadslid Wouters merkt op dat een van de AED-toestellen wel erg slecht gefunctioneerd
heeft.
Burgemeester Verwimp zal navraag doen naar de oorzaak van deze slechte werking.
Raadslid Wouters vraagt om te overwegen om een toestel bij te plaatsen in het sportpark.
Burgemeester Verwimp antwoordt dat dit jaarlijks wordt opgevolgd maar dat Tessenderlo
reeds goed is uitgerust.
De gemeenteraad heeft hiervan kennisgenomen.
RUIMTELIJKE ORDENING
010 RUP Kolmenproject - behandeling van adviezen en bezwaarschriften
Tijdens het openbaar onderzoek, dat liep van 18 juni tot 17 augustus 2012, werden 2
bezwaarschriften ingediend. Ook de provincie Limburg en Ruimte Ordening Limburg gaven
advies. De Gecoro (18/08/11) werd belast met de behandeling van de bezwaarschriften en
er werd tevens een advies geformuleerd. Aan de gemeenteraad werd gevraagd of zij het
advies van de Gecoro volgen. Opgemerkt moet worden dat bij de definitieve vaststelling van
het plan slechts wijzigingen kunnen worden aangebracht ten opzichte van het voorlopig
vastgestelde plan, die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar
onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen of de adviezen, uitgebracht door de
aangeduide diensten en overheden, of het advies van de gemeentelijke commissie voor
ruimtelijke ordening.
Toelichting door schepen Govaerts.
-5-

Kleine aanpassing in het dossier: het streefcijfer wordt 30 in plaats van minimaal 30
wooneenheden per hectare. 30 wordt dus een maximum in plaats van een minimum.
Raadslid Wouters vraagt naar het aantal te voorzien parkeerplaatsen.
Schepen Govaerts antwoordt dat per wooneenheid in dit project 1,5 parkeerplaatsen moeten
voorzien worden.
Raadslid Gaethofs vraagt of het dan een verplichting betreft.
Schepen Govaerts antwoordt bevestigend.
Raadslid Bollen vraagt of de bezwaarindieners in beroep zullen gaan.
Schepen Govaerts antwoordt dat die mogelijkheid er steeds is, maar hierover is geen
informatie beschikbaar.
Raadslid Bollen oordeelt dat het gemeentebestuur gebrekkig heeft gecommuniceerd in dit
dossier en om die reden zal N-VA tegenstemmen.
Raadslid Vangeel vraagt naar de afdwingbaarheid van de 1,5 parkeerplaatsen per
wooneenheid.
Schepen Govaerts antwoordt dat de verplichting afdwingbaar is door middel van deze
goedkeuring.
Aangenomen met 17 stemmen voor, 5 tegen (N-VA: Eric Vangeel, Liesbet Geyskens, Edwin
Bollen, Anna Moors, Sara Taels), 3 onthoudingen (Vlaams Belang: Willy Van den Bergh en
Open VLD: Chris Gaethofs en Jef Wouters).
011 RUP Kolmenproject - definitieve aaN-VAarding
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het ruimtelijk uitvoeringsplan Kolmenproject
definitief te aanvaarden. Vervolgens kan het aan de bestendige deputatie van de Provincie
Limburg ter goedkeuring worden voorgelegd.
Toelichting door schepen Govaerts.
Aangenomen met 17 stemmen vóór, 5 tegen (N-VA: Eric Vangeel, Liesbet Geyskens, Edwin
Bollen, Anna Moors, Sara Taels) en 3 onthoudingen (Vlaams Belang: Willy Van den Bergh en
Open VLD: Chris Gaethofs en Jef Wouters).
GRONDBELEID
012 Verklaring ten voordele van het Vlaams Woningfonds
Een koper van een gemeentelijke bouwgrond op Stemberg heeft een hypothecaire lening
aangevraagd bij het Vlaams Woningfonds. Om de rechten van de hypothecaire schuldeiser
te vrijwaren, vraagt het Woningfonds een verklaring waarin de gemeente bevestigt dat in
geval van wederinkoop, deze schuldeiser eerst wordt terugbetaald ten belope van het dan
nog verschuldigd blijvend saldo van de lening.
Toelichting door burgemeester Verwimp.
-6-

Eenparig aangenomen.
013 Wijziging modaliteiten erfpachtovereenkomst met De Lijn - hoofdhalte
Groenstraat
Met De Lijn werd overeengekomen dat de canon voor deze erfpacht, zoals overeengekomen
in 2011 en bevestigd door de gemeenteraad op 26/09/2011, indexeerbaar mag zijn in plaats
van een vast bedrag te blijven.
Toelichting door burgemeester Verwimp.
Raadslid Wouters vraagt naar de timing van de voorziene uitbreiding.
Burgemeester Verwimp antwoordt dat hij dit hoe rapper hoe liever wil gerealiseerd zien.
Eenparig aangenomen.
014 Recht van doorgang voetgangersverbinding Binnenhof - Diesterstraat
Alle betrokken eigenaars gaan akkoord met het toestaan van een doorgangsrecht en
eeuwigdurende erfdienstbaarheid aan de gemeente Tessenderlo. Hierdoor kan deze
voetgangersverbinding degelijk ingericht worden zodat er een waardevolle en duurzame
verbinding komt voor fietsers en voetgangers van en naar het Binnenhof vanuit de
Diesterstraat. De kwaliteit van deze doorgang zal gevoelig verbeteren.
Toelichting door raadslid Govaerts.
Eenparig aangenomen.
INTERCOMMUNALES
015 Aanduiding van afgevaardigde en plaatsvervanger en vaststelling van
mandaat IGL
Het bestuur heeft het recht om zich op deze vergadering te laten vertegenwoordigen door
één stemgerechtigde afgevaardigde. Het aanduiden van een plaatsvervanger is aan te
bevelen om te kunnen inspelen op het onverwacht verhinderd zijn van de aangeduide
effectieve vertegenwoordiger. De vertegenwoordiger mag géén lid zijn van een bestuurs- of
controleorgaan of werknemer van een privaatrechtelijke rechtspersoon die activiteiten
uitoefenen in dezelfde beleidsdomeinen als de dienstverlenende of opdrachthoudende
vereniging. De algemene vergadering vindt plaats op vrijdag 22 februari 2013.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Voorzitter Bob Geyskens wordt aangeduid als afgevaardigde en raadslid Katleen Brusseleers
als plaatsvervanger.
Eenparig aangenomen.
016 Voordracht van een kandidaat-bestuurder IGL
De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur, gekozen en afgezet door de
Algemene Vergadering overeenkomstig de hieronder vermelde regelen. Het aantal
bestuurders wordt vastgesteld op vijfentwintig. Deze mandaten worden als volgt verdeeld
onder de deelnemers:
-7-

• houders van A-aandelen: twintig bestuurders;
• houders van B-aandelen: vijf bestuurders.
Bij voordracht van zijn kandida(a)t(en)-bestuurder houdt elke deelnemer uitdrukkelijk
rekening met de bepalingen ter zake uit het decreet en onder andere de bepalingen inzake
onverenigbaarheden.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Raadslid Karolien Eens wordt aangeduid als afgevaardigde.
Eenparig aangenomen.
017 Aanduiding van bestuurder met raadgevende stem IGL
Aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur wordt deelgenomen door vier rechtstreeks
aangeduide afgevaardigden, die lid zijn met raadgevende stem. De gemeenteraad van elke
gemeente, waar de maatschappelijke zetel of één of meer bedrijfseenheden zijn gevestigd,
duidt één afgevaardigde aan. Indien meer dan vier gemeenten aan dit criterium voldoen,
dan zal bij beurtrol de aanduiding gebeuren.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Geen voorstel.
Eenparig aangenomen.
018 Aanduiding gemeentelijke afgevaardigde Regionaal Landschap Lage Kempen
vzw
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een gemeentelijke vertegenwoordiger aan te duiden
om te zetelen in de algemene vergaderingen van de vzw Regionaal landschap Lage Kempen.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
De heer Eric Verboven wordt aangesteld als afgevaardigde.
Eenparig aangenomen.
019 Aanduiding vertegenwoordiger voor de algemene vergadering en kandidaat
Raad van Bestuur of Financieel Comité vzw VVOG
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een afgevaardigde aan te duiden om te zetelen in de
algemene vergaderingen. De eerste algemene vergadering vindt plaats op donderdag 13 juni
2013.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Schepen Moonen wordt aangesteld als afgevaardigde.
Eenparig aangenomen.
020 Aanduiding 2 afgevaardigden voor de vzw Sociaal
Verhurenkantorenplatform West-Limburg
De afgevaardigden moeten niet noodzakelijk verkozen mandatarissen zijn. Personeelsleden
of vrijwilligers zijn toegestaan.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Voorzitter Bob Geyskens en raadslid Meeus worden aangeduid als afgevaardigden.
-8-

Eenparig aangenomen.
021 Aanduiding afgevaardigde vzw VVSG
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een afgevaardigde (en eventueel een
plaatsvervanger) aan te duiden om te zetelen in de algemene vergaderingen van de VVSG.
Het gaat om een politie mandataris (raadslid, schepen of burgemeester) die aangeduid
wordt door de gemeenteraad. De eerste algemene vergadering vindt plaats op donderdag
13 juni 2013.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Schepen Govaerts wordt aangeduid als afgevaardigde.
Eenparig aangenomen.
DIVERSEN
022 Vragen van de raadsleden
Raadslid Wouters stelt een vraag met betrekking tot de aanwezigheid van niet-Looienaars op
nieuwjaarsreceptie voor de inwoners.
Raadslid Van den Bergh stelt een vraag met betrekking tot besparingen op onder andere
onnodige papierkosten.
Raadslid Moors stelt een vraag met betrekking tot het sneeuwvrij houden van de parking aan
BKO Pinokkio.
Raadslid Geyskens stelt een vraag met betrekking tot het oprichten van
gemeenteraadscommissies op basis van het huishoudelijk reglement en de deontologische
code voor gemeenteraadsleden.
023 Mededelingen
Volgende zitting op maandag 25 februari om 19.30 uur.
PERSONEEL
GEHEIME ZITTING
024 Pensioenaanvraag GEYSKENS Xaverius, Herman - gewezen schepen
De GEYSKENS Hermans is schepen geweest van 3 januari 2001 tot 31 december 2003 bij het
gemeentebestuur. Hij heeft leeftijd van 60 jaar bereikt en geniet een pensioen ten laste van
de openbare schatkist. Vanaf 1 februari 2013 wil hij zijn pensioen ten laste van de gemeente
doen gelden.
Toelichting door voorzitter Geyskens.
Raadslid Geyskens Liesbet verlaat de zitting wegens persoonlijke betrokkenheid bij het
dossier.
Eenparig aangenomen.
-9-

OPENBARE ZITTING
DIVERSEN
025 Gevraagde dagorde raadslid Vangeel: huishoudelijk reglement
Burgemeester Verwimp betwijfelt de haalbaarheid van een dergelijke “beperkte
dienstverlening”. Elk raadslid moet echter inzage kunnen nemen van de raadsdossiers en hij
wil hiervoor meedenken over andere oplossingen.
Het punt wordt afgewezen met 17 stemmen tegen, 5 stemmen voor ( N-VA: Eric Vangeel,
Liesbet Geyskens, Edwin Bollen, Anna Moors, Sara Taels) en 3 onthoudingen (Vlaams Belang:
Willy Van den Bergh en Open VLD:Chris Gaethofs en Jef Wouters).
Tom Thijsmans
gemeentesecretaris
Bob Geyskens
voorzitter
-10-