Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
56
Recht op uitkering
AOW en Anw
SB1049
Inkomenstoets, herleiding naar maandinkomen
artikel 8 AOW, artikel 3, lid 1, artikel 8 en artikel 10 Inkomensbesluit AOW 1996, artikel 10,
artikel 18, artikel 19, artikel 67, lid 1, onder b en c en lid 2 Anw, artikel 3, lid 1, artikel 8 en
artikel 13 Inkomensbesluit Anw
De AOW-pensioengerechtigde wiens (huwelijks)partner jonger is dan 65 jaar, heeft
mogelijkerwijs recht op een toeslag. De volledige toeslag op het AOW-pensioen voor
een pensioengerechtigde met een jongere partner wordt toegekend zolang het inkomen
van de partner nihil is. Als de partner inkomen uit of in verband met arbeid verwerft,
wordt dit inkomen geheel of gedeeltelijk op de toeslag in mindering gebracht.
Volgens artikel 10, vierde lid AOW worden nadere regels gesteld met betrekking tot de
vaststelling van het inkomen. Dit is gebeurd in het Inkomensbesluit AOW 1996.
De hoogte van de nabestaandenuitkering is eveneens inkomensafhankelijk. Inkomsten
van de Anw-gerechtigde worden geheel of gedeeltelijk op de nabestaandenuitkering in
mindering gebracht. Volgens artikel 10, tweede lid Anw worden nadere regels gesteld
met betrekking tot de vaststelling van het inkomen, alsmede de periode waarop de
vaststelling betrekking heeft. Dit is gebeurd in het Inkomens- en samenloopbesluit Anw.
Uitgangspunt in AOW en Anw is, dat het door de partner of de Anw-gerechtigde in een
bepaalde maand verworven inkomen op de toeslag of de nabestaandenuitkering over die
maand in mindering wordt gebracht. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen
inkomen uit arbeid en inkomen in verband met arbeid. Van het inkomen uit arbeid
wordt een deel vrijgelaten. Het inkomen in verband met arbeid wordt geheel gekort op
de toeslag of de nabestaandenuitkering. Voor personen die ten tijde van de
inwerkingtreding van de Algemene nabestaandenwet een weduwenpensioen op grond
van de Algemene Weduwen- en Wezenwet ontvingen geldt een deels afwijkende
regeling, die is opgenomen in artikel 67 Anw.
Als inkomen uit arbeid wordt ingevolge de beide inkomensbesluiten aangemerkt het
loon in de zin van de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv). Het beleid van de
SVB is om bij de vaststelling van inkomen in verband met arbeid eveneens aan te sluiten
bij de bepalingen van de Wfsv.
De SVB hanteert het beleid dat ook als inkomen in verband met arbeid wordt
aangemerkt een uitkering waarop recht bestaat maar die niet aangevraagd wordt of in
ontvangst wordt genomen. De reden voor dit beleid is dat wordt vermeden dat
belanghebbenden een hogere uitkering op grond van de AOW of Anw kunnen krijgen
door het niet in ontvangst nemen van andere inkomensaanspraken. Dit acht de SVB in
strijd met de hiërarchie van inkomensbronnen die in de inkomensafhankelijkheid van de
AOW-toeslag en de Anw-uitkering besloten ligt.