Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
43
Vanaf 4 juni 2002 worden alle besluiten waarin voor het eerst wordt beslist over de
korting op het AOW-pensioen van de gehuwde vrouw, genomen met inachtneming
van het arrest Wessels-Bergervoet. Dit betekent dat geen korting op het pensioen wordt
toegepast voor zover deze korting voortvloeit uit de toepassing van artikel 2, eerste lid,
onder j van KB 557. Dit geldt tevens bij de vaststelling van de toeslag op het
ouderdomspensioen ten behoeve van de gehuwde vrouw.
Bij besluiten genomen voor de datum van het arrest geldt dat, behoudens de gevallen
waarin een bezwaarschriftprocedure of een (hoger) beroepsprocedure aanhangig is, de
belanghebbende een verzoek moet indienen alvorens tot herziening van de uitkering
wordt overgegaan. Bij de beoordeling van deze verzoeken maakt de SVB onderscheid
tussen beschikkingen waartegen in het verleden bezwaar is gemaakt of beroep is ingesteld
en beschikkingen waartegen geen rechtsmiddel is aangewend. Dit verschil wordt
ingegeven door het feit dat de SVB in het verleden uit proceseconomische
overwegingen bij bezwaar of beroep veelal tot aanhouding van de zaak is overgegaan, in
afwachting van een gerechtelijke uitspraak in hoogste instantie. Daarbij is door de SVB
aan belanghebbenden toegezegd dat na deze uitspraak in hun dossier zou worden beslist
met inachtneming van de uitspraak in hoogste instantie. Aan deze toezegging acht de
SVB zich gebonden, waarbij niet van belang is of ook thans nog een rechtsmiddel
openstaat tegen de beschikking of dat de belanghebbende - mogelijk met inachtneming
van de door de SVB gedane toezegging - heeft afgezien van het instellen van (hoger)
beroep bij een nationale dan wel internationale rechterlijke instantie.
De voorgaande overwegingen ten aanzien van artikel 13a AOW en de werking van het
arrest Wessels-Bergervoet leiden tot de volgende handelwijze van de SVB.
Als de belanghebbende bij de toekenning van het AOW-pensioen of de toeslag op het
ouderdomspensioen tijdig tegen de korting in bezwaar of beroep is gegaan en dit
bezwaar of beroep ongegrond is verklaard dan wel als zodanig door de SVB is
geregistreerd, wordt de korting met volledige terugwerkende kracht ongedaan gemaakt.
Als de belanghebbende eerder - bijvoorbeeld naar aanleiding van het arrest Verholen van
het HvJ EG, of het arrest van de HR van 26 augustus 1998 - aan de SVB heeft verzocht
terug te komen op een rechtens onaantastbaar geworden toekenningsbeschikking, de
SVB dit verzoek heeft afgewezen en de betrokkene tegen deze afwijzing bezwaar of
beroep heeft ingesteld, dan wordt de korting in ieder geval ongedaan gemaakt met een
terugwerkende kracht van één jaar, te rekenen vanaf de datum van het eerdere verzoek
om herziening. Aangezien dan voorts sprake is van een bijzonder geval zoals bedoeld in
Deel I, Bijzonder geval, SB1071, kan bij hardheid een langere terugwerkende kracht
worden verleend tot een maximum van vijf jaren, te rekenen vanaf het eerste
herzieningsverzoek. Of sprake is van hardheid wordt beoordeeld aan de hand van de
criteria genoemd in Deel I, Terugwerkende kracht van meer dan een jaar, SB1070.2.
Ten aanzien van personen die niet aannemelijk kunnen maken dat zij tijdig bezwaar of
beroep hebben ingesteld tegen de toekenningsbeschikking of tegen een afwijzend besluit
op een eerder verzoek om herziening van de toekenningsbeschikking, hanteert de SVB
in beginsel als uitgangspunt dat de herziening niet kan terugwerken tot een moment
gelegen vóór de datum van de uitspraak. Aangezien artikel 13a AOW echter terugwerkt
tot 1 januari 2002, wordt in voorkomende gevallen de korting ongedaan gemaakt met
terugwerkende kracht tot die datum, mits het verzoek om herziening wordt ingediend
binnen een jaar ná de datum waarop het arrest van het EHRM is gewezen. Indien een