Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
38
de aantekeningen inzake het vertrek uit het land van herkomst en het verblijf in
Nederland, gesteld in het paspoort van betrokkene;
het motief voor vertrek vanuit een ander land naar Nederland (bijvoorbeeld
studieredenen of een om andere redenen vooropgezet tijdelijk verblijf);
of de betrokkene nog woonruimte, huisraad of eigendommen van belang in het
land van herkomst heeft (is het huurcontract opgezegd of het huis verkocht);
het feit dat het gezin van betrokkene, waarmee hij regelmatig contact onderhoudt,
niet in Nederland verblijft. In deze situatie is het echter ook mogelijk dat de
betrokkene geacht wordt een dubbele woonplaats te hebben (zie Deel I, Dubbele
woonplaats, SB1028).
SB1026
Koppelingswet
Beschikt een ingezetene niet over een verblijfsvergunning, dan moet worden
onderscheiden tussen de situatie vóór 1 juli 1998 en de situatie vanaf deze datum. Vóór 1
juli 1998 was verzekering op grond van ingezetenschap bij het ontbreken van een
verblijfsvergunning mogelijk als uit de overige omstandigheden bleek van het bestaan
van een persoonlijke band van duurzame aard met Nederland.
Sinds de inwerkingtreding van de Koppelingswet op 1 juli 1998 kan een persoon die niet
onvoorwaardelijk tot Nederland is toegelaten in de regel niet meer verzekerd zijn op
grond van ingezetenschap. Op grond van de uitspraak van de CRvB van 26 juni 2001
dient toepassing van deze regel achterwege te blijven ten aanzien van personen die direct
voorafgaand aan 1 juli 1998 in Nederland verzekerd waren en aan wie het verblijf in
Nederland sedert 1 juli 1998 in afwachting van een beslissing op een verzoek om
toelating is toegestaan. Vanaf het moment dat definitief negatief is beslist op het verzoek
om toelating is deze persoon op grond van de Koppelingswet uitgesloten van
verzekering (zie CRvB 24 juli 2002).
Jurisprudentie
CRvB 28 september 1988, RSV 1989/139
CRvB 7 juni 1989, RSV 1990/42
CRvB 6 april 1994, AB 1994/597
CRvB 27 april 1994, PS 1994, 660
CRvB 7 september 1994, RSV 1995/245
CRvB 5 oktober 1994, KBW 1994/1, n.g.
CRvB 15 januari 1998, RSV 1998/127, «USZ» 1998/77, 78
CRvB 26 juni 2001, RSV 2001/216, «USZ» 2001/186
CRvB 24 juli 2002, «USZ» 2002/257
SB1027
Einde verplichte verzekering na vertrek uit Nederland
Indien een ingezetene uit Nederland vertrekt, heeft dit niet altijd zonder meer tot gevolg
dat de verzekering direct eindigt omdat rekening moet worden gehouden met het
uitgangspunt dat de band met Nederland, na vertrek naar het buitenland, slechts
geleidelijk verdwijnt (zie bijvoorbeeld CRvB 15 juni 1994 en 22 juni 1994). Of de band
met Nederland verbroken is moet worden vastgesteld op basis van het totaalbeeld van
feitelijke omstandigheden, waaruit in het concrete geval blijkt dat niet langer sprake is
van juridische, economische en sociale binding met Nederland (zie onder meer CRvB
13 april 1988, 20 juli 1988, 6 april 1994 en 19 februari 1998).
In dit verband zijn drie situaties te onderscheiden: