Beleidsregels 2009 - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, TOG 2000, TAS en TNS
26
Een verblijf van het kind in een instelling vanwege een verplichte of vrijwillige
uithuisplaatsing of vanwege detentie wordt niet als tijdelijk beschouwd, ongeacht of dit
verblijf korter of langer dan zes maanden duurt. Het kind wordt dan niet geacht tot het
huishouden te behoren.
In de situatie waarin een kind wordt vermist of is ontvoerd zal niet aanstonds duidelijk
zijn of het kind heeft opgehouden te behoren tot het huishouden van de
kinderbijslaggerechtigde. De SVB hanteert in dat geval het beleid dat het kind geacht
wordt tot het huishouden van de gerechtigde te behoren tot zes maanden na de dag van
vermissing dan wel ontvoering. Indien na zes maanden nog geen duidelijkheid is
verkregen over de verblijfplaats van het kind, dan wordt de kinderbijslag bij wijze van
afbouw nog twee kwartalen doorbetaald.
Het recht op ouderdomspensioen, nabestaandenuitkering of halfwezenuitkering kan
afhankelijk zijn van de voorwaarde dat een kind niet tot het huishouden van een ander
behoort (artikel 9, eerste lid, onder c AOW en artikel 14, eerste lid, onder a, en artikel
22, eerste lid Anw). Als het kind tot het huishouden behoort van de AOW-gerechtigde
of nabestaande dan is in ieder geval aan deze voorwaarde voldaan. De vraag of het kind
tevens behoort tot een ander huishouden - dit kan bij co-ouderschap (zie Deel I,
Kinderbijslagbetaling bij gescheiden huishoudens; echtscheiding en co-ouderschap,
SB1096) - is in dat geval niet relevant. Dit blijkt uit de uitspraak van de CRvB van 28
november 2003.
Als een kind niet tot het huishouden van de verzekerde of nabestaande behoort, kan bij
de toepassing van de AKW en Anw de vraag rijzen of een kind zelfstandig woont dan
wel of het al dan niet behoort tot het huishouden van een ander. Ter beantwoording van
deze vraag hanteert de SVB het volgende beleid. Kinderen vanaf 16 jaar worden in ieder
geval geacht zelfstandig te wonen, indien zij:
op kamers bij een hospita wonen:
samenwonen of;
over zelfstandige woonruimte beschikken.
Ook kinderen jonger dan 16 jaar kunnen zelfstandig wonen. Bij de vraag of dit het geval
is wordt door de SVB niet zonder meer teruggevallen op de hierboven geformuleerde
criteria, maar wordt afzonderlijk onderzoek ingesteld naar de omstandigheden van het
geval.
Een kind wordt in ieder geval geacht tot het huishouden van een ander te behoren
indien het kind woont bij:
familie;
de ex-echtgenoot van de verzekerde;
de echtgenoot van de verzekerde, waarmee de verzekerde geen huishouden (meer)
vormt;
een gastgezin.
Voor een kind jonger dan 16 jaar dat niet tot het huishouden van de verzekerde behoort
en niet als eigen, aangehuwd of pleegkind tot het huishouden van een ander behoort,
kan recht bestaan op tweevoudige kinderbijslag indien het kind door of in verband met
het volgen van onderwijs uitwonend is en dat kind door de verzekerde grotendeels
wordt onderhouden. De SVB neemt aan dat er sprake is van een causaal verband tussen